Проект

В арбитражных судах России до сих пор используют устаревшие технологии Microsoft и Oracle

Заказчики: Информационно-аналитический центр поддержки ГАС "Правосудие"

Москва; Государственные и социальные структуры



Дата проекта: 2024/12 — 2025/06
Бюджет проекта: 10,5 млн руб.

В конце ноября ФГБУ «ИАЦ поддержки ГАС «Правосудие» опубликовало на сайте госзакупок тендер[1] на оказание услуг по технической поддержке ПО систем автоматизации судопроизводства в федеральных арбитражных судах. Среди продуктов, для которых требуется поддержка, в технической документации приведены устаревшие версии продуктов Microsoft и Oracle.

В частности, там указано, что в АИС «Арбитражное судопроизводство» до сих пор используются следующие продукты: серверная операционная система MS Windows 2003 и клиентская – Windows 7, офисное ПО MS Office 2003 и браузер Internet Explorer 8. Все эти продукты уже давно не поддерживаются самим Microsoft, что может создавать серьезные проблемы для обеспечения их безопасности.

Причем серверная часть реализована в виде программного комплекса «Кодекс-Сервер», а клиентская – в виде веб-приложений, и могла бы работать на современных браузерах, но есть нюансы. В частности, в документации сказано следующее:

«
Клиентские приложения интегрированы с текстовым редактором MS Word 2003/2007/2010. Функциональная обработка текста документа реализована с помощью модулей расширения текстового процессора MS Word, обеспечивающих взаимодействие с ПК «Кодекс-Сервер».
»

Фактически это означает, что переход на современные веб-технологии сдерживает отечественный программный продукт, который реализован в виде модуля для MS Word 2003. Причем давно уже существуют реализации текстовых процессоров в виде веб-приложений, в том числе, и у российских веб-разработчиков.Дмитрий Бородачев, DатаРу Облако: Наше преимущество — мультивендорная модель предоставления облачных услуг

Технология «Кодекс-Сервер», на базе которого работает АИС «Арбитражное судопроизводство», была разработана в 1996 году[2]. Она стала первым российским носителем правовой и справочной информации в пространстве Интернет/Интранет. Технология позволила объединять правовые базы данных «Кодекс» и собственные информационные ресурсы организации в единой корпоративной базе данных. При этом сейчас уже есть технологии, которые позволяют перенести как данные, так и инструменты работы с ними на новое базовое программное обеспечение.

Впрочем, с программным комплексом «Судебно-арбитражное делопроизводство», который является серверной частью системы, дела обстоят не лучше. У него в качестве минимальных требований указаны: серверные операционные системы MS Windows Server 2008 и SUSE Linux Enterprise Server 10.3 (российских ОС нет), а также веб-сервер MS Internet Information Server (IIS) и база данных Oracle 10.2.0.5.0. Клиенты и прикладное ПО для системы указаны с теми же минимальными требованиями к Windows 7, MS Office 2003 и Internet Explorer 8.

Выдержка из требований тендерной документации

Все производители этого софта, включая SUSE, ранее отказались работать с российскими заказчиками, а претендентам на обеспечение поддержки предлагается продолжить нести ответственность за эти давно устаревшие продукты.

В техзадании есть и дополнительные требования к работам в рамках сопровождения программного комплекса «Судебно-арбитражное делопроизводство», в котором предусмотрена модернизация системы. Они связаны с реализацией последних законодательных новелл в части судопроизводства. Но в дополнительных требованиях нет ни слова о модернизации базового ПО или ИТ-инфраструктуры или о переносе всей системы на отечественное базовое ПО.

Максимальная цена закупки составляет около 10,5 млн рублей, а контракт рассчитан на срок до 30 июня 2025 года.

Следует отметить, что перечисленные требования являются минимальными, что не говорит о том, что во всех судах установлены давно устаревшие продукты. Скорее всего, есть и достаточно современные сегменты информационной системы арбитражных судов. Однако установка указанных минимальных требований говорит о том, что такие элементы в ГАС «Правосудие», частью которой является система автоматизации судопроизводства в федеральных арбитражных судах, все-таки присутствуют. А, как известно, система защищена настолько, насколько защищено ее самое слабое звено.

Устаревшие элементы ГАС «Правосудия» как раз и не позволяют увеличить общую защищенность всей системы, поскольку всегда остается вероятность, что злоумышленники могут атаковать устаревшие элементы и с их помощью нарушить работоспособность всей государственной информационной системы.

В конце сентября сайты всех российских арбитражных судов и их почтовый домен были выведены из строя в результате ИБ-инцидента. Восстановлена их работа была только 22 октября.

Примечания