Матюшкин Александр Викторович

Биография

2022: Задержание по подозрению во взятке в особо крупном размере

26 декабря 2022 г следствие направило ходатайство в Дорогомиловский суд Москвы об аресте замначальника управления цифровой трансформации Росавиации Александра Матюшкина. Это следует из информации, размещенной на сайте суда^[1]. В деле фигурирует ч. 6 ст. 290 УК РФ (получение взятки в особо крупом размере), по которой предусмотрено до 15 лет лишения свободы.

В Telegram-канале Росавиации в связи с новостями по этому поводу появилось сообщение:

Недавно принятый на работу сотрудник управления цифровой трансформации и обеспечения Росавиации задержан для проведения следственных мероприятий в связи с получением «отката» от поставщика компьютерного оборудования. Руководство и сотрудники Росавиации оказывают необходимое содействие при проведении следственных действий. В рамках следственных мероприятий осуществлена выемка документов[2].

Данное задержание не связано с предоставлением субсидий и мер государственной поддержки аэропортам и авиакомпаниям, уточняется там же. В Росавиации также опровергли появившиеся в СМИ сообщения о проведении обысков у руководителя Росавиации Александра Нерадько.Известный писатель-фантаст Сергей Лукьяненко выступит на TAdviser SummIT 28 ноября. Регистрация 5.8 т

По данным Telegram-канала «Авиаторщина», Матюшкин пришёл в Росавиацию всего месяц назад, а обыски, предшествующие ходатайству о его аресте, 26 декабря прошли также в кабинетах ряда других управленцев Росавиации в центральном офисе агентства на Ленинградском проспекте.

С делом связан ещё один фигурант - Иван Ларионов, директор ИТ-компании «5.25 Программы». В отношении него возбуждено дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 291 УК РФ (дача взятки в особо крупном размере)^[3].

По данным газеты «Коммерсантъ», дело имеет отношение к госконтракту Росавиации с «5.25 Программы» на поставку технических средств защиты информации, заключенному 12 декабря 2022 года, объёмом 22,8 млн рублей.

2023

Продление срока содержания под стражей

В феврале 2023 года Дорогомиловский районный суд продлил срок содержания под стражей в качестве меры пресечения Александру Матюшкину и домашний арест – второму фигуранту этого уголовного дела, предпринимателю Ивану Ларионову, который до середины февраля был директором ИТ-компании «5.25 Программы». Записи о продлении сроков обоим содержатся в базе судов общей юрисдикции Москвы.

В Дорогомиловском районном суде на момент публикации не смогли уточнить TAdviser новый срок содержания под стражей Александра Матюшкина. Но известно, что новый срок домашнего ареста Ивана Ларионова – до 24 апреля 2023 года^[4].

В базе судов общей юрисдикции также есть запись о том, что Александр Матюшкин подал апелляционную жалобу на продление содержания его в СИЗО. Её суду ещё предстоит рассмотреть.

Обжаловать избранную меру пресечения Александр Матюшкин пытался и ранее, в середине февраля. Тогда он и его защитник просили изменить её на домашний арест. Суд, однако, оставил Матюшкина под стражей.

В апелляционном постановлении Мосгорсуда по этому поводу от 16 февраля 2023 года, опубликованном в базе судов Москвы, говорится, что по уголовному делу продолжается активный сбор доказательств, не все лица, причастные к совершению данного преступления, установлены, а также, возможно, не все доказательства по делу следствием обнаружены и изъяты. Кроме того, проверяется причастность Александра Матюшкина к иным преступлениям, сказано в документе^[5].

В деле у Александра Матюшкина, напомним, в деле фигурирует ч. 6 ст. 290 УК РФ (получение взятки в особо крупном размере), а у Ивана Ларионова – ч. 5 ст. 291 УК РФ (дача взятки в особо крупном размере).

Приговор по уголовному делу о коррупции

Незаметным для общественности прошло вынесение приговора по делу о коррупции в отношении Александра Матюшкина, который работал заместителем начальника управления цифровой трансформации и обеспечения Росавиации и был арестован в декабре 2022 года. Как выяснил TAdviser, дело слушалось в Одинцовском городском суде Московской области, который признал Матюшкина виновным в четырёх эпизодах преступлений по ст. 290 УК РФ (получение взятки), имевших место, как оказалось, не только в Росавиации, но и на одном из его предыдущих мест работы — в «Морской спасательной службе» (ФГБУ «Морспасслужба»).

В приговоре, опубликованном^[6] на официальном сайте Одинцовского городского суда Московской области, приводятся не только обстоятельства преступлений, но и некоторые интересные подробности карьерного пути Александра Матюшкина в Росавиации и «Морспасслужбе».

В «Морспасслужбе»

Так, из приговора следует, что изначально в «Морспасслужбе» Матюшкин был назначен замначальника административного отдела, но затем переведён на должность начальника отдела информатизации. На этой позиции он осуществлял общее руководство отделом, в том числе участвовал в осуществлении ИТ-закупок учреждения.

Суд констатирует, что тогда у Матюшкина возник преступный умысел получения взятки в крупном размере за содействие в обеспечении участия и выигрыша компании в аукционах по оказанию услуг по разработке и эксплуатации ПО в виде 5% от суммы заключаемых договоров. В приговоре упоминается ООО «Паллада» и его продукт «Поиск-Море». По предварительной договорённости с представителем «Паллада», имя которого не уточняется, Матюшкин участвовал в формировании техзадания под ПО этой компании.

В итоге по результатам госзакупок с этой фирмой были заключены контракты на услуги по обеспечению функционирования, технической и методической поддержке «Поиск-Море» и услуги по предоставлению виртуального хостинга и развертыванию «Поиск-море» на виртуальных серверных мощностях. После перечисления денег по договорам взятку Матюшкин получал наличными в конверте.

В «Морспасслужбе» Александр Матюшкин занимал должность начальника отдела информатизации (источник фото: Росморречфлот)

Был и другой коррупционный эпизод. Название ИТ-компании в данном случае в приговоре не уточняется, но указано, что Матюшкин договаривался о взятке в крупном размере с ранее ему уже знакомым директором фирмы. В отношении последнего дело было выделено в отдельное производство, сказано в приговоре. В данном случае имела место закупка услуг по предоставлению доступа к программным продуктам и касалась реализации «Морспасслужбой» мероприятий по ИБ. В техзадание на закупку были добавлены, в том числе, новые услуги с целью увеличения стоимости, сказано в приговоре.

После перечисления денег по договору и в этом случае имела место взятка. Перед передачей Матюшкину она была упакована вместе с сувенирной продукцией, следует из приговора.

Официальный портал госзакупок по поиску выдаёт только один тендер «Морспасслужбы» с объектом закупки «Оказание услуг по предоставлению доступа к программным продуктам»^[7], от июля 2022 года. Его начальная цена составляла около 6 млн рублей. На аукцион была подана одна заявка — от базирующейся в Астрахани компании «5.25 Программы», которую и признали победителем. Поставка включала антивирусы, средства криптографической защиты информации и др.

В Росавиации

В какой-то момент в 2022 году Матюшкин оказался в Росавиации, формально ещё не уволившись из «Морспасслужбы». В приговоре сказано, что «по согласованию с начальником управления цифровой трансформации и обеспечения Федерального агентства воздушного транспорта, без оформления трудовых отношений», он стал замещать должность замначальника этого управления.

После получения доступа к планируемым закупкам Росавиации Матюшкин предложил представителю компании оказать содействие в обеспечении участия и выигрыша в закупке отечественного ПО за денежное вознаграждение в 10% от суммы заключаемого госконтракта.

Название этой компании и имя представителя в приговоре не приводится. Но на официальном портале госзакупок за ноябрь 2022 года есть закупка Росавиации с предметом «Приобретение российского программного обеспечения» с начальной ценой около 21 млн рублей^[8].

Такая же начальная цена контракта на приобретение российского программного обеспечения для Росавиации фигурирует и в приговоре Ивану Ларионову, который на момент совершения преступления являлся совладельцем и директором уже упомянутой выше фирмы «5.25 Программы».

Дело в отношении Ивана Ларионова было выделено в отдельное производство по ч.5 ст.291 УК РФ (дача взятки в особо крупном размере). Приговор ему Одинцовский городской суд Московской области вынес чуть раньше, чем Александру Матюшкину, в сентябре 2023 года^[9].

Победителем в вышеупомянутом конкурсе Росавиации было признано ООО «Максофт». По данным приговора Ивану Ларионову^[10], согласно лицензионному договору, заключенному между ИП Ларионов И.Е. и «Максофт», в адрес последней Ларионовым поставлено ПО, закупленное у «Ред Софт». Его затем «Максофт» поставил Росавиации в рамках исполнения госконтракта.

В приговоре Ивану Ларионову также фигурирует содействие со стороны Матюшкина в обеспечении участия и выигрыша компании «5.25 Программы» в аукционах Росавиации на поставку технических средств защиты информации.

31 декабря 2022 года, вскоре после ареста, Александр Матюшкин был уволен с ранее занимаемой им должности (источник фото: Михаил Терещенко/ТАСС)

Суммы взяток и имена лиц, от которых они были получены, в приговоре Александру Матюшкину скрыты. Однако в приговоре Ивану Ларионову указана сумма в 4,45 млн рублей, взятых из его личных средств, в качестве взятки заместителю начальника управления цифровой трансформации и обеспечения Росавиации за содействие в обеспечении участия и выигрыша «5.25 Программы» в аукционах на поставку технических средств защиты информации и приобретение российского ПО для нужд Росавиации.

В приговоре Александру Матюшкину упоминается, что деньги, переданные ему в качестве взятки в одном из коррупционных эпизодов, за которые его судили, были упакованы в полимерный пакет «совместно с сувенирной продукцией и воблой в вакуумной упаковке». Вобла указана как одно из вещественных доказательств. Суд предписал её уничтожить по вступлении приговора в законную силу.

Примечательно, что когда Матюшкин уже официально уволился с должности начальника отдела информатизации «Морспасслужбы», приказом руководителя Росавиации он был сначала назначен на должность замначальника отдела регулирования грузовых перевозок и опасных грузов управления регулирования перевозок и международного сотрудничества. При этом «по согласованию с начальником управления цифровой трансформации и обеспечения Федерального агентства воздушного транспорта Кочеровой Т.А.» он продолжил исполнять обязанности замначальника управления цифровой трансформации и обеспечения Росавиации, указано в приговоре.

Кочерова Т.А. на тот момент тоже была человеком относительно новым на своём посту — её назначили начальником управления цифровой трансформации и обеспечения в июле 2022 года.

Уже позже приказом руководителя Росавиации Матюшкин был назначен на должность замначальника управления цифровой трансформации и обеспечения ведомства.

Приговор

Отдельно по четырём эпизодам преступлений суд назначил Александру Матюшкину наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев, 2 года 5 месяцев, 2 года 6 месяцев и 3 года 6 месяцев с лишением права на разные сроки занимать должности на госслужбе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных полномочий.

Но по совокупности преступлений, «путём частичного сложения наказаний», назначенных за каждое из них, суд приговорил Александра Матюшкина к лишению свободы сроком на 5 лет в исправительной колонии строгого режима. Также его на 7 лет лишили права занимать должности на госслужбе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных полномочий.

В срок наказания засчитывается время содержания Матюшкина под стражей до вступления приговора в силу из расчета один день за один день лишения свободы и время содержания под домашним арестом из расчета два дня за один день лишения свободы.

Матюшкин заключил досудебное соглашение, и дело рассматривалось в особом порядке. При вынесении приговора суд учёл ряд обстоятельств, смягчающих наказание Матюшкина по каждому из преступлений, в числе которых полное признание им своей вины и раскаяние в содеянном, активное способствование расследованию преступления и др.

По информации TAdviser, уже вскоре после ареста, 31 декабря 2022 года, Александр Матюшкин был уволен с ранее занимаемой им должности.

Что касается Ивана Ларионова, ему суд назначил наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года условно с испытательным сроком в течение 3 лет, учтя ряд смягчающих обстоятельств. Как и с Матюшкиным, с Ларионовым было заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, и его дело тоже рассматривалось в особом порядке. Он активно способствовал раскрытию и расследованию преступлений и изобличению других участников.

По данным базы юрлиц «Контур.Фокус», с февраля 2023 года Ларионов уже не входит в состав учредителей «5.25 Программы», также у этой компании теперь другой директор.

Из приговора Александру Матюшкину следует, что по состоянию на октябрь 2023 года ещё шло расследование уголовного дела в отношении иных лиц.

Примечания