Анализ использования отечественного ПО на рабочих местах пользователей ЕАВИИАС

Компанией "Программный Продукт" выполнен проект по развитию и сопровождению Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системы по проведению медико-социальной экспертизы.

Единая автоматизированная вертикально-интегрированная информационно-аналитическая система по проведению медико-социальной экспертизы (ЕАВИИАС МСЭ) является типовой информационной системой, эксплуатируемой во всех федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы на территории Российской Федерации.

Система предназначена для автоматизации процессов, связанных с предоставлением государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, определением уровня и причин инвалидности в рамках государственного статистического наблюдения за демографическим составом инвалидов, проживающих на территории Российской Федерации.

Задачи информационного обеспечения реабилитации инвалидов

• Совершенствование системы учета структуры, динамики и категорий инвалидности на основе использования и совершенствования Единой вертикально-интегрированной информационно-аналитической системы МСЭ и учетно-отчетных форм статотчетности^[1]
• Создание физической и информационной доступности экспертных, реабилитационных и ситуационных услуг (сокращение пути инвалида)
• Совершенствование межведомственного взаимодействия с использованием портала Госуслуг
• Анализ проведенных мероприятий по реализации ИПРА/ПРП

2020 год

Концептуальная объектная модель ГИС ЕАВИИАС

Общая схема размещения подсистем по организационным уровням службы МСЭ

Пройденный путь

• 2011 Обеспечен прием заявлений в электронном виде с ЕПГУ («с нуля»)
• 2012 Создание Единой вертикально-интегрированной ИАС МСЭ (инструмент повседневной работы)
• 2013 Внедрение Единой вертикально-интегрированной ИАС МСЭ во всех ГБ МСЭ по субъектам Российской Федерации, с 01.01.2014 штатный режим функционирования во всех субъектах (84 ГБ МСЭ, ~ 2100 филиалов)
• 2017
  • Обеспечение передачи электронных документов во ФГИС ФРИ через СМЭВ-3 с 10.01.2017
  • Завершение построения Защищенной сети передачи данных учреждений (ЗСПД МСЭ)

• С 2019
  • Все документы МСЭ порождаются в электронной форме
  • Большинство из них подписывается электронной подписью
  • Достигнута готовность для перехода к полностью электронному ДО (отказ от бумаги)

2018 год

Планы

• переход на взаимодействие с исполнителями ИПРА/ПРП исключительно через ФИГИС ФРИ;
• повсеместная работа бюро МСЭ в едином информационном пространстве;
• продолжение работ по импортозамещению в части рабочих мест пользователей;
• совершенствование сводно-аналитической системы на основе ЕАВИИАС и Информационного ресурса (электронного архива);
• развитие технологической и информационной составляющих Портала МСЭ

Целевая архитектура ФГИС ЕАВИИАС

Архитектура регионального звена ЕАВИИАС– 1 кв.2018 г

В декабре 2017 года создана ЗСПД в полном объеме – в 1 кв. 2018 переход на централизованный вариант по всем ФКУ ГБ МСЭ Минтруда России.

Переход на новую СУБД

Основные задачи при переходе на новую СУБД в ИС^[2]

• Проведен анализ необходимости корректировки бизнес-процессов (слоя бизнес-приложений) при переходе на новую СУБД (изменены хранимые процедуры и правила работы с ними, выполнены корректировки commit/rollback транзакций, изменена работа с индексами и курсорами и т,д.)
• Выполнен анализ и уточнен механизм обеспечения информационной безопасности.
• Разработаны и оттестированы процедуры миграции данных, в ноябре-декабре 2017 года проведена пилотная миграция данных, на 1 кв.2018 года намечена миграция остальных ГБ МСЭ:
• выполнено соблюдение правильной последовательности переноса данных, ссылочной целостности, предусмотрены специальные механизмы для высоконагруженных транзакционных систем, работу которых нельзя остановить
• разработаны механизмы проверки целостности и полноты миграции.
• Необходимо было решить проблему балансировки нагрузки для кластеризации БД на нескольких серверах.
• Выполнена перенастройка сервисных процедур обслуживания (администрирования) БД (плана резервировного копирования, обновления индексов, особенностей полнотектового поиска)
• Решается задача определение срока хранения бэкапов старой БД и получения из нее данные при необходимости.
• В течении 1 квартала 2018 года придется поддерживать параллельную работу в двух БД, что ведет к росту необходимых ресурсов.

Этапы реализации запуска ФГИС на новой СУБД

Анализ использования отечественного ПО на рабочих местах пользователей ЕАВИИАС

В сентябре-декабре 2017 на базе ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России проведено тестирование на совместимость пользовательского окружения на основе программных продуктов российских разработчиков:

Основные результаты тестирования

1. Тестирование проведено согласно базовому сценарию работы с ФГИС ЕАВИИАС МСЭ путем запуска в Wine:

• клиент ЕАВИИАС МСЭ запускается и подключается к базе данных и серверам управления;
• вносятся данные в форме освидетельствования;
• формируются выходные документы;
• печатные документы сохраняются в формате .docx
• происходит открытие в редакторах МойОфис печатных документов, не содержащих парольной защиты от несанкционированного редактирования При тестировании выявлены ошибки:
• печатные формы в формате .docx, содержащие парольную защиту от редактирования не открываются редактором текста МойОфис Стандартный
• отмечены сбои в работе модуля построения статистических отчетов по форме госотчетности «7-собес»

2.Тестирование ПО VipNet CSP проводилось путем установки драйверов на клиентского клиентское (для USB-токена JaCarta (ЗАО Аладдин РД)). Версия ПО Единый клиент JaCarta под Linux выйдет во второй половине 2018 года. Сертифицированная версия VipNet CSP для ОС Linux планируется в конце 3 квартала 2018 года. Аналогичная ситуация и со средствами защиты информации для платформ Windows и Linux - Dallas Lock. Сертификация продукта с ОС Базальт намечена на 3 квартал 2018 года.
Российский рынок облачных ИБ-сервисов только формируется 2.4 т 3.Базовый функционал автоматизированной ПО1С совместим с ОС Альт Линукс рабочая станция 8. При этом поддержка функционала модуля «Печать этикеток и штрихкодов» невозможна, т.к. он функционирует только в среде Microsoft Windows. Данное ограничение накладывает АО ГНИВЦ.

Общие выводы

• Эксплуатация тестируемой конфигурации отечественного программного обеспечения возможна в функционирующей ФГИС ЕАВИИАС МСЭ (Системе), но целесообразна только после проведения переработки клиентского рабочего места с использованием технологии тонкого клиента, т.к. работа под Wine вызывала определенные риски в связи с использованием посредника такого типа (в части надежности и производительности) и в связи с необходимостью доработки Wine под технологию внесения релизов ПО (релизы в Систему вносятся 1-3 раза в квартал).
• Внедрение среды отечественного программного обеспечения в состав продуктивной среды Системы возможно осуществить исключительно после завершения сертификации средств защиты информации (VipNet csp и DallasLock) со всем используемым комплектом ПО.
• До начала внедрения необходимо осуществить длительное нагрузочное тестирование собранного комплекса клиентского программного обеспечения (клиент ЕАВИИАС МСЭ, ОС Базальт, офисный пакет МойОфис, системное программное обеспечение (драйверы принтеров и сканеров), клиентское ПО средств НСД и антивируса Касперский).
• Необходимо создать эффективную технологию обучения пользователей Системы и технологию дистанционной установки ПО на рабочих местах.
• Замену ПО на клиентских местах целесообразно начинать при поставке новых компьютеров для рабочих мест, т.к. на текущий момент все рабочие места обеспечены лицензионным ПО.

2011-2017 годы

• Начало разработки – 2011 год;
• Начало опытной эксплуатации в ФГБУ ФБ МСЭ- 2012 год;
• Начало постоянной эксплуатации – 2013 год;
• Эксплуатация во всех ФКУ ГБ МСЭ с оформлением ВСЕХ документов в электронном виде – 2014 год.
• Итого к 01.11.2017 в БД ЕАВИИАС собрана информация о 5.7 млн.инвалидов,
• в Информационном ресурсе (эл.архиве) – 7.5 млн. архивных записей.

Нормативные акты по ФГИС ФРИ 2016 года:

• Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 г. №674 «О формировании и ведении федерального реестра инвалидов и об использовании содержащихся в нем сведений»
• Распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 г. №1506-р (концепция создания, ведения и использования ФГИС ФРИ)

Основная статья Информационные технологии в Пенсионном фонде РФ и Единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО).

В 2016 году выполнен проект по развитию и сопровождению Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системы по проведению медико-социальной экспертизы.

Единая автоматизированная вертикально-интегрированная информационно-аналитическая система по проведению медико-социальной экспертизы (ЕАВИИАС МСЭ) является типовой информационной системой, эксплуатируемой во всех федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы на территории Российской Федерации.

Система предназначена для автоматизации процессов, связанных с предоставлением государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, определением уровня и причин инвалидности в рамках государственного статистического наблюдения за демографическим составом инвалидов, проживающих на территории Российской Федерации.

Архитектура и функционал ЕАВИИАС МСЭ

ЕАВИИАС МСЭ – сложная, но ёмкая аббревиатура

Административные процедуры, предусмотренные регламентом предоставления госуслуги по МСЭ

Примерная объектная модель Системы

Основными принципами формирования индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) являются:

• индивидуальность,
• непрерывность,
• последовательность,
• преемственность,
• комплексность,

которые должны быть реализованы в процессе межведомственного взаимодействия при оказании реабилитационных услуг конкретным инвалидам.

Участники межведомственного взаимодействия при реализации ИПРА во взаимодействии с ФГИС ФРИ

Архитектура ЕАВИИАС в 2017 году

Схема информационного взаимодействия в процессе первоначальной загрузки ФРИ

Схема передачи сведений из ЕАВИИАС МСЭ во ФГИС ФРИ

Обратный поток сведений (из ФГИС ФРИ в ФГИС ЕАВИИАС МСЭ) 02

Работы, выполняемые в ФГИС ЕАВИИАС в 2017 году

• Отлажена работа с электронной подписью
• Подключена ФГИС ЕАВИИАС МСЭ к СМЭВ с января 2017 года
• Завершить построение ЗСПД МСЭ до уровня бюро в декабре 2017
• Перейти с СУБД MS SQL на СУБД PostgreSQL с размещением БД в ГБ МСЭ в декабре 2017

Примечания