Интервью с начальником Управления по информатизации Ивановской области Антоном Колмогоровым

Начальник Управления по информатизации Ивановской области Антон Колмогоров

TAdviser: Антон Павлович, какие ключевые проекты в области информатизации были реализованы в Ивановской области в 2013 г.?

Антон Колмогоров: Хотелось бы начать с того, что информатизация присутствует практически во всех сферах жизни региона: в здравоохранении, образовании, жилищно-коммунальном хозяйстве, транспорте, общественной безопасности и т.д. Объединение различных «кусочков» ведомственной информатизации в единую систему стало возможным с принятием в 2013 году региональной программы «Информационное общество Ивановской области». Программа будет действовать до 2016 года, ее консолидированный бюджет составляет почти 195 миллионов рублей.

2013 год ознаменовался реализацией большого числа проектов в обозначенных областях. Ключевыми из них, безусловно, являются: перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид, межведомственное электронное взаимодействие. В ушедшем году Управление запустило региональный портал государственных и муниципальных услуг. Так же активно мы занимались выводом сервисов СМЭВ в продуктивный контур. В 2013 году завершились регистрация и тестирование 18 электронных сервисов, необходимых для предоставления сведений в федеральные исполнительные органы власти. Как результат, сегодня область на 100% готова к передаче данных в ФОИВ. Бизнес уходит в облако: стратегии и подходы

Завершена техническая составляющая перехода на электронный документооборот в масштабе всей области.

Это, если говорить о долгоиграющих проектах. Но были и более точечные. Совместно с Департаментом образования мы реализовали проект «Универсальная карта школьника», предполагающий возможность ее использования в качестве пропуска на территорию образовательного учреждения, средства оплаты в школьной «электронной» столовой. Кроме того, проект имеет и весомую социальную составляющую. Карта школьника предоставляет возможность бесплатного проезда в городском и пригородном общественном транспорте детям из многодетных семей. В этом случае стоимость поездки субсидируется перевозчику за счет средств регионального бюджета. Уже около 1200 школьников пользуются этой возможностью. В дальнейшем мы планируем предоставить аналогичную возможность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

В 2013 году в Ивановской области начала работать программа «Безопасный город», предполагающая установку стационарных и мобильных приборов видео фиксации совершаемых правонарушений. 218456 фактов нарушения правопорядка было выявлено с использованием данной техники.

Если говорить о непосредственно инфраструктурных проектах, то в декабре 2013 года Правительством Ивановской и ОАО «Ростелеком» было заключено соглашение о развитии технологий широкополосного доступа к сети Интернет в отдаленных районах области. Таким образом, качественный Интернет придет во все населенные пункты, численность населения которых превышает 250 человек.

Таковы, если вкратце, наши основные достижения в 2013 году.

TAdviser: А каковы основные планы по информатизации на 2014 г.?

Антон Колмогоров: Нашей главной задачей на 2014 год, как, впрочем, и на последующие периоды, является выполнение поручения президента РФ об увеличении числа потребителей электронных услуг. Руководством страны поставлена задача, чтобы к 2018 году не менее 70% заявителей имели возможность получить государственную или муниципальную услугу в электронном виде. Я уже упоминал о запуске регионального портала государственных и муниципальных услуг. В 2014 году нам предстоит заняться его оптимизацией, повысить его usability. Ивановская область в этом вопросе вошла в число пилотных регионов, определенных Минкомсвязи. Реализация проекта позволит:

• провести приоритезацию перевода государственных (муниципальных) услуг в электронный вид;
• привести описание государственных и муниципальных услуг на портале в доступной для населения форме;
• доработать региональный портал таким образом, чтобы дизайн, навигация и интерфейс портала в целом стали удобными и простыми для пользователей с разным уровнем технической подготовки.

Кроме того, мы намерены продолжить выдачу универсальных электронных карт (УЭК) жителям Ивановской области, расширить действие проекта «Универсальная карта школьника» на территорию всего региона.

Одной из ключевых задач является внедрение проекта «ГИС ГМП», без чего переход на предоставление услуг полностью в электронном виде невозможен. Уже сейчас проделана серьезная работа по подключению администраторов начислений к информационной системе Федерального Казначейства. В 2014 году эту работу предстоит продолжить.

Перспективной сферой информатизации мы также считаем развитие гео-информационных технологий. Это понимание нашло отражение в соглашении, подписанном региональным Правительством и территориальным Управлением Росреестра. Документ предполагает создание ГИС области, содержащей информацию о территориях, муниципальных образованиях, категориях и видах разрешенного использования земель региона.

Другим мэйнстримовым направлением работы станет обеспечение информационной безопасности государственных и муниципальных информационных систем. В 2013 году Управление по информатизации определено в качестве органа, координирующего данную работу на региональном уровне. Не останутся в стороне и вопросы развития облачных технологий.

Будут и другие, более узконаправленные, проекты.

TAdviser: Приведите, пожалуйста, какие-то показатели, характеризующие уровень информатизации Вашего региона.

Антон Колмогоров: Ивановская область входит в число 15 лидирующих субъектов Российской Федерации по количеству граждан в пересчете на 1000 человек, зарегистрированных в ЕСИА. Пользователями ЕГПУ и РГПУ являются 7% населения области. Мы являемся одним из первых 10 регионов по количеству межведомственных запросов в ФОИВ.

С использованием инструментов межведомственного электронного взаимодействия в Ивановской области предоставляется 65 государственных и 28 муниципальных услуг. На Едином портале государственных услуг размещена информация о 1294 услугах, оказываемых органами власти Ивановской области.

В органах исполнительной власти региона и органах местного самоуправления создано 538 рабочих мест, подключенных к единой системе электронного документооборота, сама система подключена к МЭДО РФ.

Думаю, что эти показатели в достаточной степени характеризуют серьезное внимание руководства области к вопросам информатизации

TAdviser: Как продвигается в Ивановской области реализация проекта УЭК?

Антон Колмогоров: В соответствии с федеральной субсидией в 2013 г Ивановской областью было безвозмездно получено 1200 УЭК. За отчетный период с заявлением о выдаче УЭК обратилось чуть более 1000 человек. Всего на территории региона функционируют 3 пункта выдачи карты. Что касается сфер применения УЭК, то на сегодняшний день региональным Управлением по информатизации совместно с профильными структурами Правительства Ивановской области завершена техническая подготовка к активации транспортного приложения УЭК, предусматривающего использование карты в качестве платежного средства при проезде в общественном транспорте. Уже сейчас все транспортные средства оснащены необходимыми терминалами и готовы работать с УЭК.

TAdviser: Каков был ИТ-бюджет региона в 2013 г. и как он изменится в 2014 г.?

Антон Колмогоров: В 2014 году на реализацию программных мероприятий в сфере информатизации в региональном бюджете предусмотрено 114 миллионов 370 тысяч рублей. В 2013 году эта цифра составляла 53 млн. руб.

TAdviser: С какими основными сложностями в части реализации ИТ-программ и ИТ-проектов сталкивается Ивановская область, и как эти сложности преодолеваются?

Антон Колмогоров: Нашей главной проблемой остается недостаточная укомплектованность Управления кадрами. Штат управления – всего 10 человек. За каждый проект у нас отвечают 1-2 специалиста. А вот, к примеру, в штате аналогичного ведомства в Ярославской области 40 специалистов.

TAdviser: Какие компании являются основными поставщиками ИТ-продуктов и услуг для региона?

Антон Колмогоров: Мы в своей деятельности руководствуемся критериями бюджетной дисциплины и финансовой целесообразности. Определение поставщика ИТ-продуктов происходит в строгом соответствии с требованиями 94-ФЗ, а с 2014 года – 44-ФЗ. Каких бы то ни было предубеждений в этом вопросе нет. Готовы работать как с федеральными, так и с региональными компаниями в сфере ИТ.