Льготы для производителей электроники в России

Импортозамещение вычислительной техники и микроэлектроники

Основная статья: Импортозамещение вычислительной техники и микроэлектроники

Государственная программа развития электронной компонентной базы и радиоэлектроники

Основная статья: Государственная программа развития электронной компонентной базы и радиоэлектроники до 2025 года

Хроника

2024

Михаил Мишустин утвердил список оборудования для производства чипов, производителям которых с 1 января будут давать льготы

2 декабря 2024 года председатель Правительства РФ Михаил Мишустин утвердил перечень оборудования для создания электронной компонентной базы, производители которого получат льготы. Речь идет о пониженном тарифе страховых взносов в размере 7,6%.

Главным условием для предоставления льготы является высокая доля доходов предприятий от реализации оборудования, необходимого для создания элементной базы: показатель должен составлять не менее 70%. С 1 января 2025 года пониженный тариф страховых взносов будет распространяться на следующие типы устройств:

𝓲

Kremlin.ru

• Станки токарные металлорежущие с числовым программным управлением;
• Оборудование для производства продукции из резины и пластмасс;
• Оборудование, аппаратура и оснастка для набора, подготовки или изготовления печатных форм и пластин;
• Оборудование и аппаратура, исключительно или в основном используемые для производства полупроводниковых слитков или пластин, полупроводниковых устройств, электронных интегральных микросхем или плоскопанельных дисплеев;
• Оборудование специального назначения прочее, не включенное в другие группировки;
• Части прочего оборудования специального назначения.

Распространение налоговых льгот на производителей аппаратуры и устройств, позволяющих выпускать электронную компонентную базу, закреплено в новой редакции Налогового кодекса, которая была принята в июле 2024 года. Предполагается, что утвержденные меры поддержки укрепят финансовые возможности инновационных компаний.

Это позволит им оставлять в своём распоряжении дополнительно миллиарды рублей ежегодно, чтобы больше инвестировать в перспективные исследования, внедрение передовой продукции и, конечно, в развитие кадрового потенциала, — сказал Михаил Мишустин.[1][2]

Путин утвердил единый страховой взнос в 7,6% для ИТ-компаний и производителей радиоэлектроники

В конце ноября 2024 года президент России Владимир Путин подписал закон об изменении налогообложения ИТ-организаций. Документ в числе прочего устанавливает единый страховой взнос в размере 7,6% для ИТ-компаний и предприятий радиоэлектронной промышленности. Подробнее здесь

Повышение льготной ставки по налогу на прибыль для производителей микроэлектроники с 3% до 8%

Государственная Дума приняла в третьем (окончательном) чтении закон о повышении льготной ставки по налогу на прибыль для компаний радиоэлектронной промышленности с 3% до 8%. Изменение вступит в силу с 1 января 2025 года, о чем стало известно 26 ноября 2024 года.

Как передает «Интерфакс», новая ставка будет действовать в период с 2025 по 2027 годы и затронет только федеральную часть налога, в то время как региональная часть останется нулевой.

𝓲

Freepik

Глава Минпромторга Антон Алиханов отметил, что в 2023 году организации радиоэлектроники сэкономили ₽71,4 млрд благодаря льготам на налоги и страховые взносы.TAdviser выпустил новую Карту «Цифровизация ритейла»: 280 разработчиков и поставщиков услуг 14.5 т

В перечень условий для применения льготной ставки добавлены доходы от реализации оборудования для производства электронной компонентной базы и радиоэлектронной продукции согласно перечню, утверждаемому правительством.

По данным Минпромторга, в 2022 году налоговыми льготами на прибыль воспользовались 169 организаций на сумму почти ₽9 млрд, а льготами по страховым взносам — 179 организаций на сумму более ₽6 млрд.

Из-за продления и расширения условий применения пониженной налоговой ставки сокращение доходов бюджетной системы может превысить ₽30 млрд в год в период 2025-2027 годов.

Помимо налоговых льгот, в России реализуется государственная программа развития электронной и радиоэлектронной промышленности с бюджетом ₽205,8 млрд до 2027 года. Из них ₽196,4 млрд поступит из федерального бюджета, ₽4,7 млрд — из региональных бюджетов, и ₽8 млрд — из внебюджетных источников.

Для сравнения, ИТ-компании, которые с 2022 года пользовались нулевой ставкой налога на прибыль, с 2025 года перейдут на льготную ставку в 5%. Это решение принято в рамках общей политики по корректировке налоговых льгот для высокотехнологичных отраслей.^[3]

Производители электроники просят 3%-е кредиты при закупке российского оборудования бизнесом

Председатель комитета по ИТ и вычислительной технике организации «Деловая Россия» Алексей Калинин направил в Фонд развития промышленности (ФРП) предложение о введении пониженной ставки по займам на закупку отечественной вычислительной техники для компаний. Инициатива была представлена 20 ноября 2024 года.

Как пишет «Коммерсантъ», базовая ставка для займа компаниям в ФРП составляет 5%, а льготная ставка 3% выдается при банковской гарантии или гарантии ВЭБ.РФ. Льготная ставка также распространяется на закупку российского программного обеспечения и оборудования, не включенного в реестр Минпромторга, но имеющего российских владельцев.

𝓲

Unsplash

Председатель совета директоров «Базальт СПО» Алексей Смирнов указал, что льготное кредитование на покупку отечественного программного обеспечения через ФРП не пользуется спросом, поскольку софт не приобретают в кредит.

Директор по взаимодействию с органами власти GS Group Михаил Доброхотов подчеркнул, что льготная ставка на закупку отечественного оборудования позволит стимулировать действующие проекты в области вычислительной техники и повысит спрос на российское оборудование.

В начале 2024 года президент России Владимир Путин поручил пополнить Фонд на ₽300 млрд. Правительство уже выделило средства на льготное финансирование производителей оборудования — премьер-министр Михаил Мишустин распорядился направить из резервного фонда ₽18,5 млрд на программу льготного кредитования, включая поддержку ставки под 5% действующих кредитов.

Представитель Fplus заявил, что из-за ставки рефинансирования в 21% большинство проектов в сфере ИТ-оборудования находятся на грани выживания. Длительные производственные циклы, включающие проектирование, закупку компонентов и сборку устройств, влияют на конечную стоимость продукции, что заставляет заказчиков искать альтернативные пути приобретения техники.^[4]

Выделение ₽18,5 млрд на льготные кредиты для производителей электроники

Правительство России выделило ₽18,5 млрд из резервного фонда на субсидирование льготных кредитов производителям электронной техники. Распоряжение подписал премьер-министр Михаил Мишустин, о чем стало известно 21 ноября 2024 года.

По данным пресс-службы правительства России, программа позволит продолжить субсидирование ранее выданных кредитов по ставке до 5% годовых сроком на пять лет с максимальным размером займа ₽100 млрд.

𝓲

Правительство РФ

Председатель правительства Михаил Мишустин подчеркнул, что такая мера является важной частью решений, принятых по поручению президента России Владимира Путина и направленных на совершенствование этой стратегической отрасли.

Выделенные средства позволят компаниям приобретать электронную компонентную базу, комплектующие и материалы для производства компьютеров, ноутбуков, планшетов, серверов, систем хранения данных и телекоммуникационного оборудования.

По информации пресс-службы, программа льготного кредитования запущена в марте 2022 года в рамках поддержки экономики в условиях внешних ограничений. В 2023 году на субсидирование в рамках программы было направлено ₽6,3 млрд.

Решение о продлении финансирования на 2024 год одобрено на заседании правительства 21 ноября. При корректировке программы учитываются отзывы предприятий, прогнозы спроса и оценки Российской академии наук.

Правительство намерено отслеживать изменения в области микроэлектроники с учетом мнений ведущих ученых и специалистов для эффективного использования бюджетных средств.

Реализация программы направлена на укрепление финансовой стабильности отрасли и наращивание выпуска современной высокотехнологичной продукции для обеспечения технологического лидерства России.

Механизм льготного кредитования позволит продолжить развитие стратегически важной для России отрасли микроэлектроники в условиях санкционных ограничений.^[5]

Радиоэлектронную отрасль России поддержат льготами

Госдума в первом чтении приняла законопроект о продлении налоговых льгот для организаций радиоэлектронной промышленности. Поправки, инициированные правительством России, вносятся в Налоговый кодекс РФ. Об этом 14 ноября 2024 года сообщила пресс-служба члена комитета ГосДумы РФ по информационной политике, информационным технологиям и связи Антона Немкина.

В период 2025–2027 для производителей радиоэлектронной продукции будет действовать пониженная ставка по налогу на прибыль, следует из законопроекта. Кроме того, будет расширен состав доходов, учитываемых в необходимой доле доходов от осуществления деятельности в сфере радиоэлектронной промышленности в целях применения пониженной налоговой ставки по налогу на прибыль организаций.

Выпадающие доходы бюджета в этот период для компенсации льготной ставки могут превысить 30 млрд руб. ежегодно, говорится в финансово-экономическом обосновании к проекту.

Ранее в Минпромторге сообщали, что в период 2020–2024 гг. объем отечественного рынка электроники увеличился в 1,6 раза. Кроме того, объем радиоэлектронной продукции в 2023 году достиг 2,63 трлн рублей, в период января-июля 2024 года значение показателя уже составило 1,51 трлн. До конца 2024 года объем может увеличиться до 2,8 трлн.

Как пояснил Антон Немкин, льготная ставка по налогу на прибыль помогла отечественным производителям направить сэкономленные ресурсы на развитие корпоративных инвестиционных проектов.

Речь идет об экономии десятков миллиардов рублей в год, которые были направлены на масштабирование производства и запуск новых продуктов. С учетом того, что к 2030 году доля российской радиоэлектронной продукции на внутреннем рынке должна увеличиться до 70%, инициатива сохранить льготные ставки - правильная. Во-первых, это инструмент, который показал свою эффективность, а во-вторых, та мера поддержки, о которой просил сам бизнес, – рассказал депутат.

Законопроект предлагает установить ставку при отчислении налога на прибыль в федеральный бюджет на уровне 8% и нулевую ставку отчислений в региональный бюджет.

Сохранение льготы, прежде всего, позволит снизить общую налоговую нагрузку на компании, что особенно важно для начинающих стартапов, которым необходимо привлекать существенные инвестиции на разработку продукта. Во-вторых, сохранение льгот нивелирует влияние повышения ключевой ставки Центральным банком и роста кредитных ставок вследствие этого. Компании смогут компенсировать увеличение своих расходов, – пояснил депутат.

Производители печатных плат в России получат налоговые льготы

В середине октября 2024 года стало известно о решении предоставить налоговые льготы российским производителям печатных плат. Это стало возможным после внесения соответствующих изменений в Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2).

Как сообщают «Ведомости», согласно приказу Росстандарта от 26 сентября 2024 года, категория «печатные платы» была добавлена в ОКПД2. Представитель Росстандарта уточнил, что изменения вступят в силу с 1 ноября 2024 года.

𝓲

Freepik

Заместитель генерального директора по операционной деятельности компании «Технотех» Илья Артемьев пояснил, что ранее производители печатных плат не могли воспользоваться налоговыми льготами, так как их продукция не была включена в перечень льготируемых отраслей согласно Налоговому кодексу России.

Инициатива по включению печатных плат в Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности исходила от АНО «Консорциум печатных плат» и была поддержана вице-премьером Дмитрием Чернышенко и Министерством промышленности и торговли России. Представитель Минпромторга отметил, что это позволит осуществлять более точную настройку мер поддержки для производителей печатных плат.

Президент Ассоциации предприятий в сфере радиоэлектроники, информационных технологий, цифровых инноваций и инжиниринга Ирина Митина подчеркнула, что введение отдельного кода ОКПД2 для печатных плат устраняет пробел в законодательстве и упрощает процесс признания электроники российской, получения льгот на закупках и оформления налоговых льгот.

По оценкам автора Telegram-канала Rusmicro Алексея Бойко, объем потребления печатных плат в России составляет 200–300 млн кв. дм в год, при этом российские производители в 2023 году обеспечили около 10–12% спроса на отечественном рынке.^[6]

Льготы по налогу на прибыль для радиоэлектроники продлены до 2027 года

3 октября 2024 года стало известно о том, что Минфин РФ продлил льготы по налогу на прибыль для предприятий радиоэлектроники. В частности, при отчислении налога в федеральный бюджет ставка составит 8%, в региональный — 0%.

До конца 2024 года для компаний отрасли радиоэлектроники действует льготная ставка по налогу на прибыль в размере 3%. В случае отмены льгот предприятиям пришлось бы платить по общей ставке, которая с 2025-го составит 25%. Ранее президент России Владимир Путин распорядился снизить ставку налога на прибыль и страховые взносы для предприятий, производящих оборудование и материалы для радиоэлектроники.

𝓲

Freepik

Как сообщает РБК, в соответствии с законопроектом Минфина ставка 8% устанавливается на три года — до конца 2027-го. В документах к законопроекту о федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026–2027 гг. также говорится, что для российских предприятий, включенных в реестр организаций, осуществляющих деятельность в сфере радиоэлектронной промышленности, предусмотрено установление ставки по налогу на прибыль, подлежащему зачислению в федеральный бюджет, в размере 8%. Выпадающие доходы бюджета в 2025–2027 годах для компенсации льготной ставки могут превысить 30 млрд руб. ежегодно.

Руководитель Экспертного центра по уголовно-правовой политике и исполнению судебных актов «Деловой России» Екатерина Авдеева отмечает, что избирательные налоговые льготы — это понятная и логичная практика. По ее словам, государство «всегда будет искать инструменты поддержки отраслей, которые ему представляются стратегически важными для экономики». Авдеева полагает, что ставка в размере 8% будет в большей мере компенсировать высокую ключевую ставку Центробанка, чем общую налоговую нагрузку. Помимо производства радиоэлектроники, по мнению Авдеевой, в аналогичных мерах нуждаются станко-, приборо- и машиностроение.^[7]

Производителям электроники в России подняли ставки по льготным кредитам с 3% до 12%

В сентябре 2024 года МСП Банк уведомил российских производителей электроники о повышении ставки по льготным кредитам с 3% до 12% с 15 октября 2024 года. Это решение затронет как новые, так и уже выданные займы в рамках стратегической инициативы «Взлет — от стартапа до IPO», утвержденной в 2022 году.

Как передает РБК, изменение условий кредитования связано с исчерпанием лимита бюджетных ассигнований, выделенных на субсидирование процентной ставки. Представитель Минэкономразвития подтвердил, что причиной повышения ставки стало увеличение ключевой ставки Банком России и высокий спрос технологичного бизнеса на льготное кредитование.

𝓲

Unsplash

Программа льготного кредитования высокотехнологичных предприятий малого и среднего бизнеса курируется Минэкономразвития и Корпорацией МСП. На субсидирование кредитов в бюджете было предусмотрено почти ₽4 млрд на период с 2022 по 2024 год.

По данным МСП Банка, с 2022 года поддержку получили 286 высокотехнологичных компаний, а общий объем предоставленного льготного кредитования составил более ₽48 млрд. Банк несколько месяцев удерживал льготную ставку даже после исчерпания лимита бюджетных средств.

Представители отрасли выразили обеспокоенность изменением условий кредитования. Директор Ассоциации предприятий компьютерных и информационных технологий Николай Комлев сравнил ситуацию с «изменением правил в процессе игры». Исполнительный директор Ассоциации разработчиков и производителей электроники Иван Покровский подчеркнул важность льготных займов для участников рынка и предупредил о возможных негативных последствиях ужесточения условий.

Минцифры ведет диалог с Минэкономразвития по вопросу сохранения условий, которые компании получили при заключении соглашений. Тем временем, Минэкономразвития напоминает о других мерах поддержки для высокотехнологичного бизнеса, включая грантовые программы Фонда содействия инновациям и снижение ставки по промышленной ипотеке.^[8]

Председатель правительства РФ Михаил Мишустин: Благодаря налоговым льготам разработчики электроники за год сэкономили 70 млрд рублей

В 2023 году предприятия микроэлектроники в России сэкономили более 70 млрд рублей благодаря мерам поддержки — льготной ставке по налогу на прибыль и пониженным страховым взносам. Об этом 23 сентября 2024 года рассказал председатель Правительства РФ Михаил Мишустин.

По его словам, правительство намерено продлить эти льготы на три года (до 2027-го), а также расширить их действие на предприятия электронного машиностроения и на производителей специальных материалов и веществ, которые применяются при изготовлении микроэлектроники. Мишустин подчеркнул, что в условиях усиливающегося внешнего давления и ограничений крайне важно наращивать компетенции и активнее развивать отечественные передовые технологии.

𝓲

Сайт Правительства РФ

Надо одновременно вкладываться в электронное машиностроение, в производство особо чистых материалов и электронных компонентов, развивать собственное программное обеспечение, — сказал председатель Правительства РФ.

В свою очередь, заместитель министра промышленности и торговли РФ Василий Шпак сообщил, что получение льгот по налогу на прибыль и страховым взносам для производителей электронной продукции с 2025 года может быть увязано с объемом инвестированных средств в разработку и основные фонды. Отмечается, что льготы не должны «трансформироваться напрямую в прибыль». Минпромторг предлагает включить в зачет выручки для предприятий электронного машиностроения выручку от услуг по разработке оборудования, химии, газов (по состоянию на 2024 год засчитывается выручка только от продаж этой продукции).

Сейчас с коллегами обсуждаем введение неких условий, которые будут обуславливать получение льгот, к тем инвестициям, которые предприятия делают для развития собственных средств производства, собственных мощностей, в НИОКРЫ и так далее, — сказал Шпак.[9]

Производители телеком-оборудования в РФ просят власти смягчить требования по импортозамещению

В середине сентября 2024 года стало известно о том, что АНО «Консорциум «Телекоммуникационные технологии» (АНО ТТ) направила в Минпромторг и Минцифры РФ письмо с просьбой смягчить новые требования по признанию телеком-оборудования (ТКО) отечественным. Дело в том, что, по мнению участников отрасли, предусмотренные показатели могут оказаться недостижимыми в установленные сроки.

В письме говорится, что предложенное Минпромторгом «поэтапное увеличение степени локализации ТКО, в том числе посредством применения в нем российских печатных плат, интегральных микросхем и пассивной электронной компонентной базы (ЭКБ), безусловно, необходимо для развития отрасли». Но для «исключения негативных последствий», считают авторы письма, требования следует скорректировать.

𝓲

Freepik

В проекте постановления прописано, что в российском телеком-оборудовании с 2026 года должно быть не менее 10% отечественной ЭКБ. В 2028 году показатель должен достичь 30%, а в 2030-м — 60%. Однако анализ, проведенный рядом производителей ТКО совместно с ВНИИ радиоэлектроники (ВНИИР), говорит о «недостижимости предлагаемых показателей процентной доли российской ЭКБ» к указанным срокам.

Для большой номенклатуры такого оборудования перепроектирование под новые требования с отечественной ЭКБ нецелесообразно. Это приведет к исключению из реестра большого количества востребованных изделий. Кроме того, как сообщает газета «Ведомости», ссылаясь на письмо, последуют проблемы с поставками ТКО госзаказчикам, крупнейшим операторам связи, а также субъектам критической информационной инфраструктуры (КИИ).

Таким образом, считают авторы обращения, необходимо определить «объективно исполнимые» процентные доли отечественной ЭКБ. Говорится также, что АНО ТТ, ВНИИР и производители ТКО прорабатывают план применения в отрасли отечественной ЭКБ.^[10]

Производителям радиоэлектроники по гособоронзаказу дадут льготы

В августе 2024 года стало известно о том, что производители радиоэлектронной продукции, выполняющие государственный оборонный заказ, получат дополнительные налоговые льготы. Такое решение было принято правительством России в рамках нового постановления, которое направлено на поддержку отечественных предприятий, задействованных в разработке и производстве радиоэлектронных изделий для оборонных нужд.

Согласно документу, подготовленному министерством промышленности и торговли России, планируется скорректировать механизм применения пониженных страховых взносов для поставщиков радиоэлектронной продукции по гособоронзаказу. Этот документ был опубликован на федеральном портале нормативных правовых актов и направлен на снижение издержек производителей, что позволит им увеличить конкурентоспособность на мировом рынке.

𝓲

Freepik

Как сообщает «Парламентская газета», изменения коснутся положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по гособоронзаказу. В частности, предлагается учитывать прибыль, полученную от налоговой экономии, при расчете рентабельности продукции. Это позволит предприятиям, участвующим в исполнении государственного оборонного заказа, получать налоговые льготы в полном объеме, без снижения рентабельности из-за включения в цену продукции страховых взносов по сниженным ставкам.

Проблема, связанная с недополучением льгот, возникла в результате применения пониженных тарифов страховых взносов, которые были введены в рамках поддержки ИT-отрасли. Однако для предприятий, работающих по гособоронзаказу, эти тарифы приводили к снижению себестоимости продукции, что, в свою очередь, уменьшало рентабельность и конечную стоимость продукции. Новое постановление должно устранить этот дисбаланс.^[11]

В Совете Федерации готовят меры поддержки сотрудников компаний-производителей радиоэлектроники

Совет Федерации прорабатывает меры государственной поддержки для сотрудников компаний, производящих радиоэлектронную продукцию (РЭП) и электронную компонентную базу. Об этом стало известно в августе 2024 года.

Как пишут «Ведомости», в июле 2024 года зампред комитета Совета Федерации по экономической политике Константин Долгов направил соответствующий запрос руководителям консорциумов в сфере радиоэлектронной промышленности.

𝓲

Freepik

Сама же работа проводится в рамках совершенствования системы мер государственной поддержки отечественной радиоэлектронной промышленности. По словам главы Ассоциации разработчиков и производителей электроники (АРПЭ) Ивана Покровского, внимание и поддержка со стороны государства больше направлены на ИT-отрасль, что создает «перекос в развитии отраслей» и способствует оттоку кадров из электроники в ИT.

В радиоэлектронной отрасли России к августу 2024 года работает около 300 000 человек. В отличие от сотрудников ИT-сферы, которые имеют ряд преференций, включая отсрочку от армии и льготную ипотеку, работники радиоэлектронной промышленности пока лишены подобных механизмов поддержки.

Глава Консорциума печатных плат Владимир Семенов отмечает, что только для российских предприятий – производителей печатных плат требуется более 3000 специалистов в год. Он считает необходимым увеличение количества программ высшего и среднего профессионального образования в области радиоэлектроники, а также увеличение количества бюджетных мест за счет государственного софинансирования.

По данным Росстата, с 2021 по 2023 год среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций радиоэлектронной промышленности выросла с ₽64 600 до ₽92 000. Однако отрасль сталкивается с проблемой старения кадров – средний возраст половины работников приближается к 50 годам.^[12]

Правительство РФ продлит налоговые льготы для производителей радиоэлектроники

Правительство РФ намерено продлить налоговые льготы для производителей радиоэлектроники до 2030 года. Об этом стало известно 7 августа 2024 года из сообщения Министерства промышленности и торговли России.

Как передают «Ведомости», Минпромторг ведет активную работу с министерством финансов по вопросу сохранения пониженной ставки налога на прибыль для компаний радиоэлектронной промышленности. Представитель ведомства заявил, что решение уже принято на высшем уровне, и выразил надежду на внесение Минфином соответствующих поправок в Налоговый кодекс в ходе осенней сессии 2024 года.

𝓲

Unsplash

Производители радиоэлектронной продукции (РЭП) и компонентов платят налог на прибыль по льготной ставке 3%. Однако эта льгота действует только до конца 2024 года. Без продления с 2025 года ставка для предприятий отрасли может вырасти до 25%.

Инициатива по продлению налоговых преференций для производителей РЭП исходит от Совета Федерации. Заместитель председателя комитета по экономической политике Константин Долгов направил запросы о необходимости такой меры нескольким профильным ассоциациям еще 19 июля 2024 года.

По мнению экспертов отрасли, продление налоговых льгот крайне важно для развития радиоэлектронной промышленности в России. Вице-президент по развитию бизнеса и связям с органами власти GS Group Сергей Долгопольский отметил, что в условиях санкций и необходимости активного импортозамещения повышение налоговой нагрузки может оказаться губительным для многих предприятий сектора.

Представители отраслевых ассоциаций подчеркивают, что сэкономленные благодаря льготам средства компании направляют на новые разработки и расширение производства. Это, в свою очередь, способствует созданию новых рабочих мест и увеличению объемов продаж, что в конечном итоге приводит к росту налоговых поступлений в бюджет.^[13]

Президент РФ Владимир Путин поручил снизить налоги для производителей радиоэлектроники

30 июля 2024 года президент России Владимир Путин поручил снизить ставку налога на прибыль и страховые взносы для предприятий, производящих оборудование и материалы для радиоэлектроники. Это, как ожидается, будет способствовать развитию соответствующей отрасли.

Распоряжение содержится в перечне поручений по итогам заседания Совета по науке и образованию и встречи с получателями мегагрантов и ведущими учеными. В документе говорится о необходимости обеспечить внесение в законодательство РФ изменений, направленных на применение пониженной ставки по налогу на прибыль и пониженных тарифов страховых взносов для организаций, осуществляющих деятельность по производству специального технологического оборудования, комплектующих изделий и расходных материалов для радиоэлектронной промышленности. Ответственным за исполнение поручения назначен председатель правительства РФ Михаил Мишустин. Срок исполнения установлен до 1 апреля 2025 года.

𝓲

Сайт Кремля

Кроме того, правительству РФ совместно с федеральным государственным автономным учреждением «Российский фонд технологического развития» поручено подготовить предложения о мерах поддержки отечественных производителей, внедряющих результаты научных исследований и разработок в промышленное производство. Необходимо также разработать и реализовать меры по привлечению ведущих исследователей и специалистов (в том числе иностранных) к участию в научных разработках, включая проекты, связанные с созданием уникальных научных установок.

Как отмечает ТАСС, по состоянию на конец июля 2024 года пониженные ставки по налогу на прибыль и по страховым взносам действуют для радиоэлектронных предприятий, включенных в специальный реестр. Однако в их число не попадают производители оборудования для радиоэлектронной промышленности.^[14]

Получатели субсидий на развитие электроники и радиоэлектроники не достигают целевых показателей

Счетная палата России выявила, что получатели субсидий на развитие электроники и радиоэлектроники не достигают целевых показателей. Об этом 10 июля 2024 года сообщил аудитор палаты Андрей Перчян на заседании круглого стола в Совете Федерации.

По данным «Коммерсанта», в ходе проверок были отмечены многочисленные факты недостижения целевых показателей по проектам, реализуемым получателями субсидий в рамках госпрограммы «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013–2025 годы».

𝓲

freepik

Всего на данную госпрограмму в период с 2013 по 2024 год было выделено более 295 млрд рублей. Средства направлялись в том числе на создание электронной компонентной базы.

Андрей Перчян отметил, что даже в случаях выполнения отдельными компаниями показателей по объему производства и реализации продукции, это часто свидетельствует лишь об организации мелкосерийного производства. По его словам, такие объемы «не могут привести к достижению технологической независимости».

В Счетной палате РФ также подчеркнули высокую зависимость отечественной электронной промышленности от зарубежной электронно-компонентной базы и наличие существенных ограничений в доступе к технологиям.

Минпромторг РФ, ответственный за распределение субсидий, признал, что из-за санкций сроки реализации проектов «системно переносились». В министерстве заявили, что обеспечивают работу промышленности в условиях «беспрецедентного санкционного давления».

Участники рынка отмечают, что на реализации проектов сказалось отсутствие необходимых специалистов. По мнению гендиректора производителя электроники «Бештау» Олега Осипова, основной причиной недостижения показателей стала неготовность производства к санкциям.

Александр Сенюков, заместитель гендиректора по работе с органами власти компании Т8, связывает неисполнение показателей с тем, что средства по договорам субсидий выделялись еще до введения санкций.

Одним из необходимых показателей была доля экспортной выручки производителей, что в нынешних условиях неисполнимо, – пояснил он.[15]

Минпромторг разработал меры поддержки российских производителей процессоров, чтобы «выровнить их стоимость с Intel»

3 июля 2024 года Минпромторг России сообщил о разработке мер поддержки российских производителей процессоров с целью выравнивания их стоимости с чипами Intel. Эта инициатива направлена на снижение конечной стоимости отечественных процессоров и стимулирование спроса на них в условиях ограниченного доступа к зарубежным технологиям и компонентам.

Минпромторг рассматривает возможность субсидирования отечественных разработчиков процессоров. Это позволит российским производителям электроники, включая компьютеры и серверы, выпускать продукцию на основе отечественных чипов без увеличения стоимости конечного оборудования. В Минпромторге пояснили, что формируется финансово-экономическая модель и основные условия для предоставления поддержки, которая может включать субсидии на скидку или компенсацию недополученных доходов.

𝓲

Unsplash

Основатель НПЦ «Элвис» Ярослав Петричкович отметил, что производство отечественных процессоров осложнено санкциями ЕС и США. Он также подчеркнул, что даже до введения санкций российские процессоры отставали от зарубежных аналогов на 10-15 лет, что делало технику на их основе менее конкурентоспособной. Петричкович считает, что субсидирование разницы в стоимости процессоров потребует относительно небольших затрат из бюджета, но из-за низкой конкурентоспособности российских чипов, скорее всего, предпочтение будет отдаваться западным и китайским процессорам.

Директор Ассоциации российских разработчиков и производителей электроники Иван Покровский полагает, что более эффективной мерой была бы поддержка разработки процессоров. Он объясняет, что конечная стоимость процессора зависит от затрат на разработку и объема производства. При небольших тиражах, как сейчас, стоимость отечественных процессоров оказывается неконкурентоспособной. По его оценке, на субсидирование разработки требуется от 6 до 9 млрд рублей в год.

Источник из числа производителей электроники сообщил «Коммерсанту», что на рынке не хватает необходимых объемов российских процессоров, несмотря на высокий интерес к ним. Российские процессоры стоят значительно дороже и имеют проблемы с функциональностью, так как большинство программного обеспечения разработано под архитектуру x86 (Intel и AMD). Источник считает, что субсидирование не решит всех проблем, поскольку необходимо наладить доступ к фабрикам по производству чипов, большинство из которых находятся в недружественных странах.^[16]

Российские разработчики микрочипов просят Минпромторг поддержать отрасль

В конце июня 2024 года стало известно о том, что Ассоциация российских разработчиков и производителей электроники (АРПЭ) обратилась в Минпромторг с предложениями о поддержке отрасли. Речь идет, в частности, о том, чтобы отказаться от планов по маркировке радиоэлектронной продукции.

Как сообщает газета «Коммерсантъ», АРПЭ направила письмо на имя главы Минпромторга Антона Алиханова. Организация просит распространить налоговые льготы на контрактных производителей электроники, изменить условия действующих соглашений по субсидируемым проектам НИОКР, а также рассмотреть предложения по инвестиционной поддержке полупроводниковых фабрик. Кроме того, предлагается изучить вопросы, связанные с маркировкой изделий. Глава АРПЭ Иван Покровский говорит, что затраты на внедрение маркировки и сборы оператора с отрасли составят «десятки миллиардов рублей», что может негативно отразиться на ее развитии. Некоторые участники рынка также отмечают, что маркировка «несет санкционные риски для поставщиков электроники и микроэлектроники, которые будут отображены в цепочке поставок».

𝓲

Unsplash

Кроме того, Покровский указывает на необходимость пересмотра условий соглашений по субсидируемым инвестпроектам, если компании брали обязательства по выручке до ввода санкций. В сформировавшейся геополитической обстановке многие такие проекты были остановлены из-за недоступности микросхем или изменений нормативной базы и спроса, включая «отказ от требований по применению российских микропроцессоров».

Директор Консорциума российских разработчиков систем хранения данных (РосСХД) Олег Изумрудов полагает, что перспективы предложений АРПЭ будут зависеть от приоритетов Минпромторга. Ведомство занимается регулированием не только отрасли радиоэлектроники, но и многих других сфер, включая автопром и оборонно-промышленный комплекс.^[17]

Минпромторг заморозил господдержку радиоэлектроники для проверки ранее выданных субсидий

Министерство промышленности и торговли (Минпромторг) России приостановило программы государственной поддержки радиоэлектронной промышленности. Об этом стало известно 17 июня 2024 года.

По данным «Ведомостей», это решение было принято в рамках проверки эффективности использования ранее выданных субсидий. Как сообщает издание, Минпромторг проводит всесторонний аудит выданных субсидий на проекты в области разработки и производства радиоэлектроники. Причиной заморозки стало невыполнение ряда компаний установленных показателей по программе «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности», а также отсутствие дополнительного финансирования. Новый министр промышленности Антон Алиханов, назначенный в мае 2024 года, поддерживает этот шаг.

𝓲

Unsplash

По словам одного из топ-менеджеров компаний-производителей электроники, новый министр сосредоточился на проверке эффективности расходования средств, что поддерживается Счетной палатой под руководством Бориса Ковальчука.

Все заморозки и переносы сделаны для того, чтобы подвести результаты и пересмотреть предыдущие субсидии. Так или иначе финансирование получали одни и те же участники рынка, – пояснил источник.

Представитель Минпромторга отметил, что ведомство регулярно проводит проверки исполнения субсидий в течение года, включая плановые и внеплановые ревизии. Кроме того, ежегодно проводятся проверки Генеральной прокуратурой, Счетной палатой и Казначейством России. Он добавил, что финансирование проектов осуществляется в соответствии с запланированными параметрами бюджетного финансирования.

Государственная поддержка разработчиков электроники осуществляется в основном в форме субсидий, выделяемых в рамках постановлений правительства № 109 и № 1252. Первое устанавливает правила возмещения части затрат на создание научно-технического задела по разработке приоритетных электронных компонентов, второе – правила предоставления субсидий на создание электронно-компонентной базы.

Среди компаний, которым перенесли субсидирование проектов, называются МЦСТ, НТЦ «Модуль» и «Аквариус». Например, одна из компаний рассчитывала получить до 1,5 млрд рублей на проект в 2024 году, но выдача субсидии перенесена на 2025 год.^[18]

2023

Минпромторг увеличивает субсидии с 350 млн до 1,5 млрд рублей

Минпромторг увеличивает в 4 раза субсидии производителям электроники (серверов, систем хранения данных, ноутбуков и т. п.), о чем стало известно 8 февраля 2023 года.

Как пишет «Коммерсантъ» со ссылкой на разработанным ведомством проект постановления правительства, максимальный размер субсидий разработчикам и производителям электроники будет повышен с 350 млн до 1,5 млрд рублей. Также в документе говорится о расширении условий, при которых получатель субсидии может пересмотреть сроки по исполнению требований постановления в части производства и коммерциализации продукции. Если организация докажет Минпромторгу, что не может изготовить или заказать на зарубежных фабриках необходимую для проекта микроэлектронику, срок реализации может быть продлен, говорится в публикации.

Минпромторг увеличивает в 4 раза субсидии производителям электроники

Как считают в министерстве, благодаря поправке можно будет конкретизировать обстоятельства, влияющие на сроки реализации проекта. Благодаря этому снизятся риски неисполнения обязательств компаниями, если это вызвано не зависящими от них обстоятельствами. По данным источников издания, ранее субсидии получили, например, российские разработчики компонентов, выпускаемых за рубежом, поскольку такие компоненты считались отечественными.

По словам опрошенных изданием юристов и участников рынка, вводимые Минпромторгом меры помогут производителям, которые не успевают реализовать проекты из-за санкций, избежать судебных исков от министерства в случае просрочек по проектам. Президент Zelax Сергей Сухман говорит, что ему известен уже целый ряд случаев, когда российские разработчики электроники, получившие субсидии Минпромторга до санкционных ограничений, не могли исполнить требования по выпуску продукции из-за проблем с поставками компонентов из-за рубежа.^[19]

Мишустин выделил 7,5 млрд рублей на поддержку российских производителей радиоэлектроники

30 января 2023 года премьер-министр Михаил Мишустин сообщил о решении правительства выделить 7,5 млрд рублей на реализацию государственной программы по поддержке производителей радиоэлектронной продукции. Речь идет о субсидировании ставок по кредитом для таких предприятий в рамках государственной программы «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности».

Председатель правительства сообщил, что заемные средства по субсидированным ставкам до 5% годовых с 2023 будут доступны и для производителей телекоммуникационного и офисного оборудования (принтеры, сканеры, факсы, мобильные и стационарные телефоны и т. п.). Еще одно нововведение заключается в том, что с одного года до пяти лет увеличен и период льготного кредитования в рамках программы. Максимальный размер кредита составляет 100 млрд рублей.

Михаил Мишустин

В условиях внешних ограничений изменилась логистика поставок, ну и конечно, стоимость электронной компонентной базы. Чтобы помочь российским производителям вычислительной техники в прошлом [2022] году запустили программу субсидирования процентных ставок по банковским кредитам. Этот механизм показал свою востребованность: миллиарды рублей привлеченных средств были направлены на закупку необходимых комплектующих и материалов, - отметил Мишустин на совещании с вице-премьерами 30 января 2023 года.

Изачально было подписано постановление о предоставлении банкам субсидий на возмещение недополученных доходов по кредитам на приобретение электронной компонентной базы, иных комплектующих изделий, материалов, необходимых для производства вычислительной техники – размер субсидий на 2022 год составлял 18,5 млрд рублей. Затем эта сумма была уменьшена до 3,9 млрд рублей, указывает издание D-Russia.^[20]

2022

Российские производители радиоэлектроники получат субсидии на 111 млрд рублей

Российские производители радиоэлектроники могут в течение 2023-2025 гг. получить от государства субсидии на сумму 111 млрд рублей. Об этом 28 сентября 2022 года сообщил «Интерфакс» со ссылкой на проект бюджета, внесенный кабмином в Госдуму РФ.

Наибольшая поддержка - 46 млрд рублей - предусмотрена в рамках госпрограммы «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности». В ней могут участвовать различные юридические лица, за исключением госкорпораций и госкомпаний (публично-правовых компаний), указывает агентство.

Российские производители радиоэлектроники получат субсидии

В 2023 году общий размер субсидий на поддержку радиоэлектронной промышленности может составить до 20,7 млрд рублей. Из них 2,25 млрд рублей могут получить российские кредитные организации в качестве возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным предприятиям в сфере электронной и радиоэлектронной промышленности. Такой же предельный размер субсидий на эти же цели установлен на плановый 2024 год.

Еще 17,3 млрд рублей в 2023 году российские компании могут получить в виде субсидий на финансовое обеспечение части своих затрат на создание электронной компонентной базы (ЭКБ) и модулей. В 2024 и 2025 годах общий объем таких субсидий может составить 16,4 млрд и 16 млрд рублей соответственно.

Еще 1,1 млрд рублей в 2023 году государство готово выделить на поддержку разработки конкурентоспособных нишевых аппаратно-программных комплексов для систем искусственного интеллекта. В 2022 году объем этой поддержки может составить до 478 млн рублей.

Кроме того, 65 млрд рублей в виде субсидий российская радиоэлектроника может получить в рамках госпрограммы «Научно-технологическое развитие РФ». Также Государство готово выделить российским компаниям 17,4 млрд рублей в качестве финансового обеспечения части их затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры. ^[21]

Мишустин утвердил параметры выделения субсидий технопаркам в сфере электронной промышленности

В конце сентября 2022 года премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление, которым утвердил параметры выделения субсидий технопаркам в сфере электронной промышленности. Речь идет о выделении 7,2 млрд рублей. Подробнее здесь.

Мишустин выделил 7,2 млрд рублей на поддержку технопарков в сфере электронной промышленности

Премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление, которым запустил новую программу поддержки развития инфраструктуры промышленных технопарков, компании-резиденты которых специализируются на выпуске электроники. Об этом пресс-служба кабмина сообщила 26 сентября 2022 года. Подробнее здесь.

Минпромторг введет субсидии на производство смартфонов и ноутбуков в России

3 сентября 2022 года в Минпромторге сообщили о планах ввести субсидии на производство планшетов, смартфонов и ноутбуков в России. Как пишет «Коммерсантъ», совокупный объем господдержки отрасли вырастет с 144 млрд рублей в 2022 году до 210 млрд рублей в 2023-м.

По словам топ-менеджера крупного российского производителя электроники, с которым связалась газета, к началу октября 2022 года компании могут получить субсидии на разработку компонентов или запуск производства, при этом выпуск коммерческих партий продукции — это капиталоемкий процесс, и здесь также необходима господдержка.

Минпромторг РФ введет субсидии на производство смартфонов и ноутбуков

Механизм субсидии на серийное производство электроники по замыслу Минпромторга должен помочь российским производителям попасть на полки торговых сетей, чтобы составить конкуренцию зарубежной технике, пояснил собеседник издания, близкий к министерству.

Субсидия поможет снизить себестоимость техники, а также как можно быстрее занять сегменты рынка, которые из-за ухода зарубежных компаний могут оказаться не занятыми, - отметил источник, добавив, что, скорее всего, ключевым условием получения субсидии станет локализация производства электроники в России.

В России хорошо зарекомендовали себя субсидии Минпромторга и Минсельхоза, позволяющие банкам и лизинговым компаниям предоставлять льготные кредиты заемщикам приоритетных отраслей, компенсировать часть капитальных затрат, а также финансировать НИОКР, отметили в «Аквариусе». Подобную практику надо в полном объеме распространить на микроэлектронику, убеждены в компании.

Директор компании «Промобит» (в 2022 году разработала ноутбук Bitblaze) Максим Копосов в разговоре с изданием отметил, что действующие к началу октября 2022 года механизмы поддержки позволяют получить субсидию на выпуск опытной, а не коммерческой серии электроники, однако получить получить даже нельготный кредит на выпуск коммерческих партий электроники фактически невозможно. ^[22]

Государство возместит ритейлерам расходы на рекламу российских производителей компьютеров

Ритейлеры смогут рассчитывать на государственные субсидии за рекламу российских производителей электроники, включая ноутбуки, системные блоки и планшеты. Об этом стало известно 18 августа 2022 года.

Как пишет «Коммерсантъ», крупные торговые сети смогут получить субсидию на частичную компенсацию расходов по продвижению российской электроники без посредника в виде автономной некоммерческой организации.

Государство возместит ритейлерам расходы на рекламу производителей компьютеров

По словам источника газеты в Правительстве РФ, крупные торговые сети выразили интерес к продаже российской электроники, но им нужна господдержка для продвижения брендов. Потребителя надо мотивировать как минимум познакомиться с отечественными продуктами. По предварительным оценкам, на это нужно около 1 млрд рублей в год.

Источник издания на рынке сообщает, что производители ноутбуков не раз обращались в Минпромторг с вопросом, будет ли на них распространяться эта мера поддержки, но конкретного ответа не получили.

К августу 2022 года российские производители не ориентированы на потребительский сегмент и выпускают электронику для корпоративного и государственного сектора. Например, в розничных сетях российские ноутбуки представлены мелкосерийными устройствами формата ODM (original design manufacturer, выпускаются на тайваньских или китайских предприятиях и лишь брендируются в РФ) и по цене не могут конкурировать с известными брендами, пояснил директор одного из таких производителей.

Для вывода ноутбуков и планшетов отечественного производства на потребительский рынок, помимо маркетинговой кампании, нужно обеспечить производителей льготными кредитами, чтобы они могли выпустить большие партии, считает гендиректор консорциума АНО «Вычислительная техника» Светлана Легостаева. По ее словам, такие кредиты можно выдать и ритейлерам при гарантировании ими спроса. ^[23]

2021

Минпромторг за год выдал более 4,4 млрд рублей субсидий производителям радиоэлектронной продукции

Как рассказали TAdviser в Минпромторге, за 5 месяцев 2021 в России производителям электронной компонентной базы и модулей было выдано 4,4 млрд рублей. После опубликования постановления правительства от 24 июля 2021 г. N 1252 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание электронной компонентной базы и модулей» в Минпромторг поступило более 100 заявок от российских компаний. Удовлетворены – 33 заявки^[24].

Субсидии в 2021 году получили: «Микрон», «Байкал Электроникс», «Квант», НПЦ «Элвис», «Группа Кремний Эл», ПКК «Миландр», «Завод Атлант», ОКБ «Аэрокосмические системы», ПК «Аквариус», НПП «Цифровые решения», «Протон», НПП «Алмаз», НИИЭТ и др.

В Минпромторге прокомментировали TAdviser, что госсубсидии востребованы на рынке.

В 2021 году Минпромторг выдал более 4,4 млрд рублей субсидий производителям радиоэлектронной продукции

Как сообщили TAdviser в «Байкал Электроникс», в сентябре 2021 года компания участвовала в тематическом конкурсе проектов создания электронной компонентной базы и модулей, по условиям которого государство возмещает часть затрат на их реализацию. По итогам конкурса компания выиграла и претендует на получение от Минпромторга более 9 млрд рублей на создание двух новых процессоров: Baikal-L для мобильных устройств и Baikal-S2 для мощных суперкомпьютеров и серверной аппаратуры. В «Байкал Электроникс» уверены, что субсидии действенный рыночный инструмент господдержки, который напрямую способствует развитию отечественной микроэлектроники».

Директор по маркетингу МЦСТ Константин Трушкин, отвечая на вопросы TAdviser, сказал, что компания в 2021 году подавала заявку на госсубсидии, однако заявка не прошла по конкурсу.

Субсидии очень действенная мера поддержки разработчиков и производителей электроники. Даже несмотря на то, что выполнить все требования, прописанные в постановлении правительства №1252 крайне сложно мы заинтересованы в получении госсубсидии. Поэтому в 2022 году будем снова подавать заявку, - рассказал TAdviser Константин Трушкин.

В 2021 году Минпромторг отклонил несколько десятков проектов, претендующих на выдачу госсубсидий, которые поступили от «Микрона», МЦСТ, НПЦ «Элвис», ПК «Авариус», Концерна «Созвездие», НПП «Пульсар», «Русатом Автоматизированные Системы Управления», НПП «Элар», ЦНИИ «Электрон» и т.д.

При этом далеко не все российские производители радиоэлектроники обращаются за субсидиями. Так, директор по коммуникациям Yadro Анастасия Журавлева сообщила TAdviser, что компания развивается полностью за счёт собственных инвестиций.

Правительству предложили льготы для производителей электроники, использующих российские процессоры

31 мая 2021 года стало известно о мерах стимулирования производителей электроники использовать российские микропроцессоры, которые были предложены правительству автономной некоммерческой организацией развития радиоэлектронной отрасли «Консорциум «Вычислительная техника» (АНО «ВТ») и некоммерческим объединением «Ассоциация российских разработчиков и производителей электроники» (АРПЭ).

Как сообщает ТАСС Информационное агентство России со ссылкой на соответствующий документ, его авторы предлагают на законодательном уровне ввести градацию продукции, относимой к российской вычислительной технике, поделив ее на две группы в зависимости от того, какой процессор используется при ее производстве - российский или иностранный. Отмечается, что такая конструкция позволит реализовать гибкий подход к применению российских процессоров.

В России предложили стимулировать производителей микропроцессоров льготами

Для производителей российского оборудования на отечественных процессорах предлагается ввести дополнительные льготы и стимулы. Представители отрасли считают целесообразным внутри квот на закупку российской продукции выделить подквоты на российскую продукцию на отечественных процессорах.

Еще одно предложение бизнеса — закрепить правительственными актами то, что поддержка в виде субсидий на разработку вычислительной техники может осуществляться только при условии, что оборудование разрабатывается на базе отечественного центрального процессора.

По словам генерального директора АНО «ВТ» Светланы Легостаевой, в Едином реестре российской радиоэлектронной продукции к концу мая 2021 года уже есть продукция на отечественных процессорах участников консорциума.

В АНО «ВТ» и АРПЭ считают, что госсубсидии должны рассчитывать те компании, которых доля реализуемой продукции, построенной на базе отечественных микропроцессоров, составляет не менее 70%.^[25]

Минпромторг разработал программу поддержки российской автоэлектроники

13 апреля 2021 года стало известно о разработанной Минпромторгом программе поддержки российской автомобильной электроники. Речь идет о предоставлении автопроизводителям субсидий в 4 млрд рублей в год в обмен на использование отечественных компонентов, включая электронные блоки активной и пассивной безопасности, управления двигателем, коробки передач, привод, тормозную систему, систему ADAS и помощи водителю, а также другую телематику.

Но, чтобы получить субсидию, компании должны обязаться за пять лет достичь использования не менее 70% российской электроники в конечной продукции (90% при оказании услуг потребителям), пишет «Коммерсантъ» со ссылкой на документ.

Минпромторг разработал программу поддержки российской автоэлектроники

По планам Минпромторга, поддержка внедрения российской электроники в серийный автотранспорт будет обеспечена за счет компенсации различных издержек, связанных с этим. В частности, планируется компенсация до 50% расходов на закупку и внедрение российских решений и до 90% затрат на исследования и разработки модулей и электронной компонентной базы.

В министерстве считают, что автоконцерны, участвующие в этой программе, получат основную выгоду от роста локализации, что приведет к увеличению компенсаций утильсбора — они выплачиваются держателям специнвестконтрактов. Так, сейчас при среднем объеме субсидии на одну машину в 100 тыс. рублей (в реальности больше — размер напрямую зависит от утильсбора, который привязан к объему двигателя для легкового сегмента) за счет локализации блока управления двигателем получится «заработать» 2,2 тыс. рублей. Кроме того, по расчетам Минпромторга, еще 300 рублей экономии концерны получат за счет субсидии на компенсацию затрат на внедрение.

Однако опрошенные газетой участники рынка указывают на сложность и длительность процесса замены, например, блока управления двигателей: основные затраты приходятся на валидацию, внутренние испытания, калибровку. Затем необходимо заново пройти сертификацию машины, так как меняется ключевой элемент.^[26]

2016

План гарантированных закупок российской микроэлектроники

В апреле 2016 года правительственная комиссия по ИТ в госорганах утвердила план гарантированных закупок российской микроэлектроники, а также решила создать подкомиссию, которая будет заниматься координацией работы органов власти в части внедрения отечественной микроэлектроники и систем вычислительных комплексов.

Комментируя утверждение плана, министр связи Николай Никифоров объяснил, что "микроэлектронные изделия используются во многих сферах, это и различного рода идентификационные документы, которые могут использоваться для удостоверения личности гражданина, водительские удостоверения, специальные документы для военнослужащих, электронные полисы медицинского страхования, и многие-многие другие сферы".

По словам Никифорова, все расходы, которые предусматриваются планом закупок, "на самом деле уже сбюджетированы в соответствующих разделах федерального бюджета, закреплённых за теми или иными ведомствами". Дополнительное выделение финансирования не предусмотрено и не планируется.

Самые крупные закупщики с точки зрения гражданского блока – это Министерство внутренних дел (см подробнее) и Минздрав, добавил министр.

План предполагает закупку в 2016-2018 годах около 50 млн единиц различных видов изделий с отечественными микрочипами.

"Это некий базовый план, который, я думаю, будет достаточно быстро расширяться. К примеру, по линии Минкомсвязи России мы уже имели опыт объявления закупки даже серверного оборудования на отечественных процессорах, которые называются «Эльбрус»", - сообщил Никифоров.

О том, что Минкомсвязи готовит проект плана "гарантированных закупок российской гражданской микроэлектронной продукции на среднесрочную перспективу для вычислительной техники и аппаратно-программных комплексов", TAdviser впервые писал в декабре 2015 года.

Документ разрабатывался во исполнение поручения премьер-министра Дмитрия Медведева от 29 октября 2015 года. По состоянию на 7 декабря 2015 года проект плана, по информации TAdviser, проходил согласование в заинтересованных ведомствах.

Закупать вычислительную технику "на базе центрального процессора отечественного производства" должны будут федеральные органы власти и госкорпорация "Росатом", говорилось в проекте документа.

Среди крупнейших покупателей техники на российских процессорах, согласно проекту плана, выделялись:

• сама Минкомсвязь (59,9 тыс. штук в 2016 году и 15 тыс. в 2017),
• Росстат (по 25,9 тыс. штук в 2016 и 2017 годах),
• МВД (24,4 тыс. и 35 тыс.),
• "Росатом" (12,9 тыс. и 12,6 тыс.),
• ФТС (по 7,3 тыс.),
• Минобороны (6,8 тыс. в 2016 году).

Разработчик и производитель процессоров в проекте плана, с которым ознакомился TAdviser, указан не был, хотя соответствующий столбец в таблице имелся. По состоянию на апрель 2015 года в России разработано как минимум два микропроцессора – «Эльбрус» и Baikal-Т1.

По поручению Дмитрия Медведева Минкомсвязи подготовило план гарантированных закупок российской гражданской микроэлектронной продукции на среднесрочную перспективу для вычислительной техники и аппаратно-программных комплексов

В ноябре 2015 года представитель МЦСТ (разработчик "Эльбрусов") Константин Трушкин рассказал TAdviser о старте продаж первых серверов на базе процессора "Эльбрус". По его словам, с момента запуска производства в марте 2015 года было реализовано около 20 серверов. Еще столько же компания рассчитывала продать до конца 2015 года.

Названия организаций, которые приобрели первые серверы на базе "Эльбруса", в МЦСТ предпочитали не раскрывать. По словам Трушкина, сейчас их закупают, в основном, федеральные органы исполнительной власти в целях импортозамещения, реагируя на изменившуюся политическую обстановку. В феврале 2016 года сообщалось о закупках серверов на базе процессоров "Эльбрус" в Пенсионном фонде.

Что касается процессоров Baikal-Т1, то в 2015 году начались продажи тестовых плат на их базе. Покупателями образцов стали более 100 компаний. Публично об использовании Baikal-T1 в своих устройствах уже заявили в компании «Акситех» (системы автоматизации и телеметрии для промышленных и коммунально-бытовых объектов — в первую очередь в газовой отрасли России).

Baikal-T1 предназначен, в первую очередь, для коммуникационных решений, промышленной автоматики и встроенных систем. На его базе можно создавать тонкие клиенты, но не полноценные ПК или серверы. Для них разрабатывается следующий процессор в линейке - Baikal-M, инженерные образцы которого должны быть представлены в 2016 году.

Постановления о господдержке предприятий радиоэлектронной промышленности

20 февраля 2016 года на сайте Правительства РФ опубликованы постановления о мерах государственной поддержки предприятий радиоэлектронной промышленности.

Подписанными постановлениями определяется порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским предприятиям и организациям на реализацию проектов в рамках подпрограмм государственной программы «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013–2025 годы»^[27].

Постановления внесены Минпромторгом России.

Субсидии на создание инфраструктуры радиоэлектронной отрасли

Постановлением №110 от 17 февраля 2016 года утверждены правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским предприятиям радиоэлектронной промышленности на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на реализацию проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники.

В соответствии с правилами субсидии предоставляются организациям, прошедшим конкурсный отбор на право получения субсидии, по кредитам, полученным на реализацию комплексных проектов, срок реализации которых не превышает пять лет, а общая стоимость составляет по подпрограммам госпрограммы:

• на телекоммуникационное оборудование – до 1,5 млрд рублей;

• на вычислительную технику – до 2,5 млрд рублей;

• на специальное технологическое оборудование – до 2 млрд рублей;

• на системы интеллектуального управления – до 1 млрд рублей.

Субсидированию подлежат кредиты, выданные на срок не менее одного года, полученные в российских кредитных организациях не ранее 1 января 2016 года на создание инфраструктуры отрасли в рамках комплексного проекта, предусматривающего расходы инвестиционного характера по приобретению или долгосрочной аренде земельных участков под создание новых производственных мощностей, разработке проектно-сметной документации, строительству или реконструкции производственных сооружений, проведению строительно-монтажных и пусконаладочных работ, а также приобретению, изготовлению и доставке оборудования.

Субсидии на разработку базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры

Постановлением №109 от 17 февраля 2016 года утверждены правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на возмещение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры.

В соответствии с правилами субсидии предоставляются организациям, прошедшим конкурсный отбор на право получения субсидии, по проектам, срок реализации которых не превышает пять лет, а общая стоимость и максимальный ежегодный размер предоставляемой субсидии составляют по подпрограммам госпрограммы:

• на телекоммуникационное оборудование – до 1,5 млрд рублей и не более 300 млн рублей;

• на вычислительную технику – до 2,5 млрд рублей и не более 400 млн рублей;

• на специальное технологическое оборудование – до 2 млрд рублей и не более 300 млн рублей;

• на системы интеллектуального управления – до 1 млрд рублей и не более 200 млн рублей.

Конкурсный отбор проектов на право получения субсидии проводится в два этапа:

• научно-техническая оценка проектов экспертным советом, создаваемым Минпромторгом России;

• оценка проектов, прошедших научно-техническую экспертизу, конкурсной комиссией Минпромторга по ряду критериев, основными из которых являются объём производства и реализации импортозамещающей или инновационной продукции, количество вновь создаваемых высокотехнологичных рабочих мест, количество патентов и (или) секретов производства (ноу-хау), срок реализации комплексного проекта и объём экспорта созданной продукции.

Принятые решения будут способствовать реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе промышленных кластеров, увеличению доли импортозамещающих и инновационных товаров в общем объёме выпуска электронной и радиоэлектронной продукции.

2015: Госсубсидирование процентных ставок и исследований

22 ноября 2015 года стало известно о способах поддержки правительства российской радиоэлектронной промышленности в рамках программы импортозамещения. Планируется субсидировать процентные ставки и исследования.

Как пишут «Ведомости» со ссылкой на проект постановления правительства, опубликованного Минпромторгом на портале обсуждения нормативных актов, министерство собирается компенсировать выплату процентов по кредитам, которые участники программы импортозамещения радиоэлектроники возьмут на аренду земли и зданий, разработку проектной документации и создание инфраструктуры. Срок такого кредита должен превышать год, и брать его будет можно с 2016 по 2025 годы.

Правительство поддержит отечественную радиоэлектронику

Кроме того, Минпромторг субсидирует из бюджета часть затрат на научно-исследовательские работы. Получить возмещение по этим расходам и кредиту смогут те компании, которые пройдут конкурс ведомства. Максимальная компенсация для производителей оборудования связи составит 1,5 млрд рублей, по проектам в области производства вычислительной техники и специального технологического оборудования — 2,5 и 2 млрд рублей соответственно. Наконец, разработчикам систем интеллектуального управления полагаются госвыплаты в размере до 1 млрд рублей.

Согласно государственной программе развития отечественной радиоэлектроники, которую в конце октября 2015 года обнародовал Минпромторг, суммарные бюджетные субсидии до 2025 года достигнут 175,7 млрд рублей. Поддержку радиоэлектроники планируется осуществлять по четырем направлениям:

• телекоммуникационное оборудование,
• вычислительная техника,
• оборудование для производства электронных компонентов и
• системы интеллектуального управления.

В Минпромторге ожидают, что реализация программы импортозамещения поможет уменьшить долю импорта на рынке вычислительной техники до 97,6% к 2020 году и до 93,3% к 2025-му против более 99% к ноябрю 2015 года.^[28]

Примечания