2021
План запуска нового рейтинга
В ноябре 2021 г было объявлено, что Всемирный банк планирует примерно через два года начать публикацию нового рейтинга вместо Doing Business, который отменили из-за скандала с фальсификацией данных. Об этом рассказала главный экономист Всемирного банка Кармен Рейнхарт.
По ее словам, некоторые ключевые концепции нового рейтинга уже определены. В частности, они обеспечат большую прозрачность методологии, большее доверие к данным опросам компаний и меньшее внимание к ранжированию стран.
«Основные гайки и болты станут достоянием общественности. Публичное раскрытие информации — важная опора в восстановлении доверия», — уточнила Рейнхарт.
Всемирный банк решил прекратить публикацию рейтинга Doing Business
Всемирный банк 16 сентября 2021 года объявил о решении прекратить публикацию ежегодного рейтинга Doing Business, посвященного оценке условий ведения бизнеса в разных странах мира.
 | Руководство Всемирного банка приняло решение прекратить публикацию отчета Doing Business. В дальнейшем мы будем работать над иным подходом к оценке делового и инвестиционного климата, — говорится в сообщении банка. |  |
Во Всемирном банке уточнили, что это решение принято в связи с появлением в июне 2020 года сведений о нарушениях, допущенных при подготовке прошлых отчетов. В августе того же года Всемирный банк приостановил публикацию Doing Business.
| | Мы будем действовать на основе полученных результатов и ретроспективно скорректируем данные стран, которые больше всего пострадали от нарушений, — заверили тогда в банке. | |
После этого начались «систематический обзор и оценка изменений данных» последних пяти публикаций Doing Business. Был выявлен ряд нарушений, касающихся изменений данных в отчетах Doing Business-2018 и Doing Business-2020.Метавселенная ВДНХ 
Всемирный банк составлял рейтинг Doing Business с 2002 года. Благоприятные условия для ведения бизнеса оценивались по десяти категориям: регистрация предприятий, получение разрешения на строительство, подключение к электросетям, регистрация собственности, получение кредитов, уплата налогов и т.п.
Рейтинг Doing Business использовался правительствами разных стран, включая Россию, в качестве официального KPI. В 2019 году Минэкономразвития по поручению Владимира Путина включило в план своей деятельности цель достичь 20-й позиции в этом рейтинге к 2024 году. В начале 2020 года Михаил Мишустин одним из первых своих решений на посту премьер-министра утвердил изменения в плане мероприятий «Трансформация делового климата», за который отвечает Минэкономразвития, добавив туда мероприятия, направленные на продвижение в рейтинге Doing Business: в частности, был обозначен целевой ориентир сократить срок технологического присоединения в Москве и Санкт-Петербурге к системе электроснабжения, соответственно, с 70 до 39 дней и с 80 до 45 дней к 2022 году.
Как заявили РБК в Минэкономразвития, в ходе совместных заседаний с участием исполнительных директоров стран — участниц Всемирного банка будут определены подходы к оценке делового климата и дальнейшие шаги по трансформации рейтинга.
В 2019 году, когда флагманский рейтинг Всемирного банка был обновлен в последний раз, министр экономического развития Максим Орешкин (на сентябрь 2021 года — помощник президента) говорил, что это исследование не отражает в полной мере состояние и динамику инвестиционного климата, ориентируясь лишь на стандартные регулируемые процедуры.
| | Как раз рейтинг Doing Business стабильность регуляторики не измеряет. Частое изменение условий, низкая предсказуемость — это то, что волнует инвесторов больше всего. С процедурами мы справились, теперь нужно справиться со стабильностью, — пояснял Максим Орешкин свою точку зрения. | |
Речь идет о том, что Всемирный банк в рейтинге не учитывал ряд значимых для инвесторов параметров, таких как силовое давление на бизнес и степень защищенности собственности.
В 2019 году Мишустин, тогда возглавлявший Федеральную налоговую службу, также говорил о претензиях к рейтингу Doing Business в части оценки налогового администрирования.
В декабре 2020 года, после проведения внутреннего расследования, Всемирный банк сообщал, что его управляющие оказывали давление на сотрудников, занимавшихся непосредственно подготовкой рейтинга, чтобы они манипулировали данными по Саудовской Аравии и Китаю, искусственно завышая их позиции в рейтинге. Некорректные данные также сказались на положении Азербайджана в рейтинге, но наоборот — в худшую сторону, следует из опубликованного 16 сентября доклада американской юрфирмы WilmerHale, посвященного итогам расследования во Всемирном банке. Россия в этом отчете не фигурирует[1].
2020: Выявление нарушений при составлении рейтинга
Публикация ежегодного рейтинга Doing Business, в котором оцениваются условия для предпринимательской деятельности в разных странах мира, в августе 2020 г приостановлена на время проведения оценки допущенных при его составлении нарушений, объявил Всемирный банк.
«Был отмечен ряд нарушений, касающихся изменений данных в отчетах Doing Business-2018 и Doing Business-2020, опубликованных в октябре 2017 и 2019 годов. Эти изменения данных не согласуются с методологией Doing Business», — говорится в сообщении.
Отдел независимого внутреннего аудита Всемирного банка изучит и оценит данные последних пяти отчетов Doing Business. По результатам этой работы будут ретроспективно исправлены данные по странам, которые больше всего пострадали от нарушений.
2019: Россия выходит на 28-е место
2017: Главный экономист Всемирного банка: рейтинг делается из сфабрикованных данных
В январе 2018 г. громкое увольнение поставило под сомнение репутацию Всемирного банка: из организации со скандалом ушел главный экономист Пол Ромер. Главный экономист во Всемирном банке не принимает решений — он просто аналитик, рассказали «Коммерсантъ FM» специалисты. Но Пол Ромер на этой должности позволил себе больше: он анализировал не только макроэкономическую ситуацию, но и принципы работы самого Всемирного банка. В частности, он публично раскритиковал методы расчета известного рейтинга Doing Business, который ежегодно составляет организация. В интервью изданию The Wall Street Journal он обвинил коллег в «бесстыдной саморекламе» и использовании «явно сфабрикованных данных».
Директор Центра исследования экономической политики экономического факультета МГУ Олег Буклемишев считает, что Ромер не мог поступить иначе:
«Он все-таки академический ученый, а академическим ученым бывает довольно тяжело войти обратно в мир реальной экономики, реальных корпоративных обязательств. Потому что в чем хороша позиция ученого — он может в любой момент говорить то, что думает, давать оценки, исходя из собственного разума, собственной совести. Ему давать оценки и быть честным перед самим собой оказалось важнее корпоративных соображений»[2].
Doing Business критиковали и раньше: например, когда в 2016 Руанда в рейтинге обогнала Италию, Хорватию и Бельгию.
Пол Ромер раскритиковал Всемирный банк еще и за то, что методы расчета постоянно менялись, и это давало пространство для манипуляций. В некоторых случаях это было необходимо, парирует советник по макроэкономике генерального директора компании «Открытие брокер» Сергей Хестанов:
«Примерно поровну делятся сторонники и противники этого подхода, но некоторые изменения методики просто неизбежны. Допустим, та же самая величина госдолга в условиях относительно высоких процентных ставок достаточно сильно опускает кредитоспособность. И наоборот — в условиях, когда доминируют достаточно низкие ставки, совершенно незначительно увеличиваются кредитные риски».
Кто будет новым главным экономистом банка, и будет ли он покладистее, неизвестно. Пока кажется, что некогда влиятельная организация из последних сил пытается сохранить лицо. Но к чему приводят ненадежные рейтинги, экономисты помнят по опыту 2008 года.
После выхода интервью в The Wall Street Journal Ромер поспешил заявить, что его слова были неправильно поняты. «Я не вижу никаких признаков манипуляции с данными», — уточнил он в соцсетях.
2017: Россия на 35 месте
В 2017 году Россия на 35 строчке рейтинга.
2016: Россия на 40-м месте (+11), Новая Зеландия - лидер
Россия поднялась на 11 позиций в рейтинге комфортности ведения бизнеса Doing Business 2017 от Всемирного банка по сравнению с 2015 годом.
РФ заняла 40-е место из 190. Возглавляет рейтинг Новая Зеландия, лидер прошлого года — Сингапур — опустился на второе место. Замыкает тройку Дания.
Рейтинг комфортности ведения бизнеса измеряется по нескольким показателям, в их числе защита прав миноритарных акционеров, простота регистрации предприятий, разрешений на строительство и подключения к электросетям, легкость получения кредитов и ряд других. В 2016 году Россия была на 51-й строчке рейтинга, также поднявшись за год на 11 строчек.
В середине лета 2016 года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев заявил на совещании по улучшению инвестклимата в РФ, что считает неприемлемым 170-е место России в рейтинге Doing Business по показателю внешнеторговой деятельности.
«Мы также работаем по ускорению процедур контроля грузов, которые пересекают нашу границу, результаты должны улучшить наши позиции по направлению международной торговли. Здесь, кстати, у нас все плохо. У нас 170-е место в рейтинге Doing Business. Сами можете посчитать количество членов ООН, и 170-е место, в общем, это очень плохой результат, это неприемлемо», — сказал он.
Пользователь Reddit составил[3] карту Европы на основе индекса Doing Business - а если точнее, показателя Distance to Frontier[4], который систематизирует результаты составления рейтинга с 2005 года. Эта карта помогает понять, в каких странах континента легче начать своё дело.
2012: Россия на 124 месте. Путин требует войти в топ-20 к 2018 году
В 2012 году, когда Россия находилась на 124 месте, Владимир Путин потребовал войти в двадцатку к 2018 году.
См. также
Примечания
