Содержание |
Основной идеей МФЦ является реализация принципа «одного окна», когда гражданин освобождается от необходимости получать справки в других госучреждениях, ходить по инстанциям или платить посредникам. От получателя требуется только подать заявление и получить результат в установленный срок, а всю остальную работу, в том числе межведомственное согласование, должны проводить сотрудники МФЦ и соответствующие государственные и муниципальные органы власти.
Создаваемые на территории Российской Федерации МФЦ позволяют гражданам получать самые разные услуги (получение паспорта, регистрация актов гражданского состояния, постановка на налоговый учет и пр.) в одном помещении и не взаимодействовать при этом с чиновниками непосредственно. Такой подход минимизирует моральные, материальные и временные издержки потребителей услуг, в связи с чем, популярность МФЦ постоянно растет.
МФЦ рекомендуется создавать в виде государственного (муниципального) учреждения (бюджетного либо автономного).
МФЦ могут создаваться централизовано и децентрализовано. Централизованная модель управления МФЦ предусматривает создание МФЦ субъектом Российской Федерации и формирование в муниципальных образованиях (городских округах, муниципальных районах) его обособленных подразделений (филиалов). Децентрализованная модель создания МФЦ на территории субъекта Российской Федерации предполагает создание отдельных (самостоятельных) МФЦ муниципальными образованиями.
26 мая 2014 года был представлен единый бренд для системы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в стране. Новое имя бренда МФЦ – «Мои Документы». Под этим именем в 2014 году начали открываться новые центры и офисы государственных и муниципальных услуг, а после прохождения стадии ребрендинга - начнут работать и действующие отделения по всей стране.
По данным на май 2014 года в 83 регионах России создано около 1200 МФЦ.
Основные функции МФЦ
- прием запросов заявителей о предоставлении государственных или муниципальных услуг;
- представление интересов заявителей при взаимодействии с государственными органами, органами местного самоуправления, а также с организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг;
- представление интересов государственных органов, органов местного самоуправления при взаимодействии с заявителями;
- информирование заявителей о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ, о ходе выполнения запросов о предоставлении госуслуг, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
- взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправления по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг, а также с организациями, участвующими в предоставлении госуслуг;
- выдача заявителям документов по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- прием, обработка информации из информационных систем государственных органов, органов местного самоуправления, а также выдача заявителям на основании такой информации документов, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно рекомендациям Минэкономразвития, в МФЦ целесообразно организовать предоставление следующих дополнительных услуг:
- банковские услуги, банкомат;
- нотариальные и юридические услуги;
- копировально-множительные услуги;
- услуги местной, внутризоновой сети связи общего пользования;
- доступ к Единому порталу государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ), справочно - правовым системам и др.
Правовое обеспечение деятельности МФЦ
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2009 г. № 796 «О некоторых мерах по повышению качества государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг»[1] установлены требования к созданию и функционированию МФЦ в целях обеспечения единообразного применения таких требований в каждом из МФЦ на территории страны, в том числе требования к материально-техническому обеспечению МФЦ, к информационно-коммуникационным технологиям, применяемым в деятельности МФЦ, к взаимодействию МФЦ с органами государственной власти, местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении государственных (муниципальных) услуг, в том числе в электронном виде, к количеству окон приема и выдачи документов, к площади, к расположению МФЦ, к количеству и основным направлениям предоставляемых услуг.
- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»[2] закреплены особенности организации предоставления государственных услуг в МФЦ, функции, права и обязанности МФЦ, требования к соглашениям о взаимодействии, а также обязанности органов, предоставляющих государственные услуги и муниципальные услуги, в том числе их обязанность предоставлять МФЦ необходимые для осуществления госуслуг сведения и доступ к информационным системам, содержащим такие сведения.
МФЦ осуществляет свою деятельность на основе соглашений о взаимодействии между МФЦ и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, заключенных в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
Кураторы МФЦ
Федеральное руководство проектом осуществляет Министерство экономического развития РФ, за непосредственное строительство МФЦ отвечают региональные и муниципальные органы власти.
Финансирование МФЦ
Общий объем финансирования программы создания МФЦ оценивается в 30 млрд. рублей. Большую часть денег на создание МФЦ должны выделить сами регионы. Кроме того, они могут получить поддержку из федерального бюджета. В нем на эти цели на 2014-2015 годы заложено примерно 6 млрд. рублей[3].
Утечки данных
2018: Копии паспортов россиян оказались на общедоступных компьютерах в МФЦ
16 ноября 2018 года стало известно о том, что копии паспортов и других документов россиян хранятся в открытом доступе на компьютерах многофункциональных центров предоставления государственных услуг (МФЦ).
По данным «Коммерсанта», в каждом МФЦ используется компьютер общего пользования, подключенный к сканеру. Любой желающий может самостоятельно использовать ПК, например, для загрузки копий документов на портал госуслуг.
Сотрудники издания проверили ряд МФЦ в Москве и выяснили, что на этих компьютерах в общем доступе хранятся сотни разных документов: копии паспортов, СНИЛС, анкет с указанием мобильных телефонов, реквизитов счетов в банках. Владельцы документов, воспользовавшись общим компьютером, забыли удалить файлы, сотрудники МФЦ также не озаботились этим. Скан-копии любой желающий может скачать на флешку или же отправить себе по почте.
По словам ведущего аналитика «СерчИнформ» Алексея Парфентьева, эти сведения мошенники могут продать в интернете. Стоимость одной скан-копии варьируется от 100 до 500 рублей в зависимости от качества и количества страниц, сказал эксперт. Он отметил, что сканы могут использовать как для рекламной рассылки, так и для получения микрозаймов.TAdviser выпустил новую Карту «Цифровизация ритейла»: 280 разработчиков и поставщиков услуг 
Эксперт RTM Group Евгений Царев говорит, что получить компенсацию ущерба в таком случае будет затруднительно. Для этого придется доказывать прямую связь между сканированием документов в МФЦ и полученным вредом.
В пресс-службе центров госуслуг Москвы сообщили газете, что сотрудники должны удалять данные раз в день, в соответствии с внутренними правилами. Более того, подключенные к сканерам компьютеры не имеют полного доступа в интернет.
В Минэкономики «Коммерсанту» сообщили, что существуют методические рекомендации ведомства о деятельности МФЦ, в которых в числе прочего определены и требования к информационной безопасности.[4]
Хроника
2024
Минэкономразвития перечислило ключевые направления развития МФЦ
Министерство экономического развития России 28 сентября 2024 года представило ключевые направления развития многофункциональных центров (МФЦ) на ближайшую перспективу. Статс-секретарь — заместитель министра экономического развития России Алексей Херсонцев обозначил основные векторы совершенствования системы предоставления государственных и муниципальных услуг.
По данным министерства экономического развития РФ, одним из приоритетных направлений является расширение перечня услуг, предоставляемых через МФЦ. Херсонцев заявил о возможности полного перевода очного приема граждан по вопросам получения всех государственных и муниципальных услуг из ведомств в офисы «Мои документы».
Важным аспектом развития МФЦ также является создание региональных центров оптимизации (РЦО) в каждом субъекте России. На данный момент в стране функционируют 50 таких центров, которые занимаются мониторингом и анализом действующих услуг, а также разработкой решений по оптимизации процессов обслуживания населения.
Херсонцев подчеркнул необходимость типизации оказания муниципальных услуг в различных регионах страны и тиражирования успешных практик на всю сеть МФЦ. Особое внимание, по его словам, следует уделять сопровождению и помощи участникам специальной военной операции и членам их семей при предоставлении госуслуг и мер поддержки.
Министерство также анонсировало запуск новой услуги в МФЦ — приема заявлений от граждан на запрет выдачи им кредитов. Эта мера, разработанная совместно с Банком России, призвана защитить граждан от мошеннического оформления кредитов без их ведома и должна быть реализована не позднее 1 сентября 2025 года.
Цифровизация продолжает оставаться одним из ключевых направлений развития МФЦ. Применение информационных технологий нацелено на повышение качества услуг и улучшение системы сбора обратной связи от граждан.[5]
Телефонные мошенники стали разводить россиян от лица сотрудников МФЦ
Телефонные мошенники начали обманывать россиян от лица сотрудников МФЦ. Об этом в феврале 2024 года рассказали в компании «Код безопасности». Подробнее здесь.
2022
Москвичи теперь могут подавать судебные иски через МФЦ
Жители Москвы получили возможность подавать судебные иски через Многофункциональные центры государственных услуг (МФЦ). Для этого необходимо иметь подтвержденную учетную запись в сервисе «Мои документы». Об этом 14 июля 2023 года сообщили в пресс-службе Московского городского суда.
Новая услуга доступна в 130 Многофункциональных центрах государственных услуг. Здесь принимают исковые заявления для рассмотрения в 35 районных судах столицы и в Московском городском суде. При этом расширенные возможности сервиса не ограничиваются возможностью подавать судебные иски.
 | Москвичи могут подать исковые заявления и другие документы в суды общей юрисдикции в электронном виде, ознакомиться с аудиозаписью судебных заседаний и материалами электронных дел, получить электронные исполнительные листы Федеральной службы судебных приставов (ФССП), — говорится в сообщении пресс-службы. |  |
Кроме того, в приложении «Мои документы» появились несколько сервисов, связанных с обращениями в судебные органы:
- «Интерактивный помощник» — подсистема сервиса, которая позволяет в диалоговом режиме гражданам, не обладающим юридическими навыками, составить исковое заявление по наиболее востребованным, социально значимым жизненным ситуациям и направить его в электронном виде в суд;
- «Модуль определения подсудности» поможет определить подсудность иска;
- «Калькулятор пошлин» — автоматический расчет государственной пошлины.
Доступ к этим сервисам можно получить на сайте Мосгорсуда, авторизовавшись с помощью Госуслуг.
Постановление о расширении задач МФЦ ранее подписал премьер-министр Михаил Мишустин. По задумке онлайн-правосудие станет доступнее даже для россиян, которые не пользуются интернетом. Сотрудники МФЦ также будут информировать россиян о порядке доступа к автоматизированной системе.[6]
В России разрешили оформлять электронные дубликаты бумажных документов
В многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг можно будет оформить электронные дубликаты бумажных документов. Постановление об этом подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин. Это стало известно 8 июля 2022 года.
Сама процедура проста. Сотрудник отсканирует документ, заверит электронной цифровой подписью и вернёт владельцу. Затем электронный дубликат появится в личном кабинете гражданина на портале госуслуг. Таким образом, при последующем обращении в МФЦ или органы власти гражданину больше не потребуется лично предоставлять оригинал того или иного документа и ещё больше государственных и муниципальных услуг можно будет оформлять дистанционно.
Перечень документов, на которые можно сделать электронные дубликаты, будет утверждён отдельным постановлением Правительства.
Расширение функционала МФЦ – один из этапов работы по совершенствованию оказания государственных услуг. На важность этой работы неоднократно обращал внимание Михаил Мишустин. Так, в ходе ежегодного отчёта в Госдуме глава Правительства подчеркнул, что взаимодействие с государственными органами для людей и бизнеса должно быть как можно более удобным.
| | Наша цель – государство без бюрократизма, необременительное для граждан и предпринимателей, в котором не надо просить об услугах. Все они будут предоставляться в проактивном режиме. Людям не придётся тратить время на сбор справок и бумажных документов, – отметил Председатель Правительства[7]. | |
Использование постаматов для выдачи готовых документов
В конце апреля 2022 года многофункциональные центры в России начали выдавать готовые документы через постаматы. Такой проект реализован в Башкортостане, сообщает правительство региона.
Постаматы для выдачи готовых документов установили в 5 крупных офисах МФЦ республики, находятся по следующим адресам:
- г.Уфа, ул.Новомостовая, д. 8,
- г.Уфа, ул.Губайдуллина, д. 6,
- г.Стерлитамак, ул. Худайбердина, д. 83,
- г. Нефтекамск, ул. Строителей, д. 59,
- г. Ишимбай, ул. Гагарина, д. 1.
С помощью нового оборудования граждане смогут в любое время – самостоятельно и без записи – забрать готовые документы по целому ряду услуг. Это еще один шаг на пути развития цифровых и дистанционных сервисов обслуживания граждан при предоставлении государственных услуг.[8]
Как сообщила директор МФЦ Республики Башкортостан Наталья Куприянова, в день обращения заявителю предложат на выбор – получить готовые документы через постамат или обычным способом. После того, как они поступят в МФЦ, заявитель получит SMS-уведомление на номер телефона с кодом, после чего в любое удобное время сможет забрать документы из ячейки постамата, рассказала она.
Получить готовые документы через постамат можно будет начиная с 28 апреля по 9 услугам. Планируется, что в дальнейшем этот перечень будет расширен.
Центры «Мои документы» Ленинградской области также начали применять постаматы - оборудование для автоматизированной выдачи заявителям готовых документов. Такая возможность появилась в филиале «Гатчинский». Его руководство отмечает, что в процессе эксплуатации нового оборудования уменьшаются трудозатраты, сокращается количество вовлеченных сотрудников и повышается не только эффективность работы, но и качество оказания услуг.
Запуск услуги оформления виз
10 февраля 2022 года стало известно о запуске в МФЦ услуги по оформлению визы для выезда за границу. Новый сервис доступен в Петербурге, сообщает пресс-служба администрации города.
Подать документы через МФЦ можно в 29 стран, в том числе в страны Шенгенской зоны. Отмечается, перечень стран будет расширен, когда изменится эпидемиологическая ситуация с COVID-19.
Услуга доступна в десяти МФЦ Петербурга, в дальнейшем они появятся во всех районах города. Петербуржцы могут подать документы на визу в любой из предоставляющих услугу МФЦ, не зависимо от адреса регистрации. В зависимости от планируемой страны посещения:
- оформление визы в МФЦ организуется в 1 или 2 этапа обращения заявителя.
- в результате предоставления услуги заявитель получит оформленную визу или сформированный комплект документов для личной подачи в консульство или визовый центр.
- срок предоставления услуги максимально составляет 70 рабочих дней.
Предоставление услуги в 1 этап включает в себя:
- Первичное обращение в МФЦ: оформление заявки и ответа о принятии условий договора об оказании услуг ООО «Миграционный Альянс»; направление электронного дела в ООО «Миграционный Альянс».
- Получение готового результата.
Предоставление услуги в 2 этапа включает в себя:
- Первичное обращение в МФЦ — оформление заявки и направление электронного дела в ООО «Миграционный Альянс» для оценки полноты и комплектности документов для дальнейшей подачи документов на визу в консульство/ уполномоченный визовый центр.
- Повторное обращение в МФЦ — оформление ответа о принятии условий договора об оказании услуг ООО «Миграционный Альянс» и направление бумажного комплекта документов в ООО «Миграционный Альянс».
- Получение готового результата.
В городской администрации указали, что актуальный прейскурант цен необходимо уточнять в МФЦ при подаче заявления (в связи с изменением курса валюты).
| | Удобный сервис позволит гражданам, подавшим в МФЦ документы на получение заграничного паспорта, существенно экономить личное время. При получении готового документа они смогут сразу обратиться за оформлением визы, - добавили в пресс-службе Смольного.[9] | |
2021: Росреестр переходит на электронный документооборот с МФЦ
В середине ноября 2021 года Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) анонсировала переход на электронный документооборот с много функциональными центрами (МФЦ). В ведомстве заверили, что нововведение не скажется на проверке подлинности документов. Подробнее здесь.
2020
Мишустин разрешил бизнесу получать ЭЦП и направлять электронную отчетность через МФЦ
Премьер-министр Михаил Мишустин на оперативном совещании с вице-премьерами 30 ноября 2020 года объявил о том, что правительство расширяет список сервисов, которые люди и бизнес смогут получать в многофункциональных центрах (МФЦ).
В частности, в МФЦ можно будет получить ключи электронной цифровой подписи и направить документы, в том числе отчётность в электронной форме, в различные ведомства и организации, а также получить ряд услуг, которые нужны для начала и развития предпринимательской деятельности.
Также в регионах появится возможность организовывать специализированные рабочие места с прямым доступом к единому государственному реестру записей актов гражданского состояния. Не только в МФЦ, но и в его обособленных подразделениях.
| | Все эти шаги позволят усовершенствовать систему предоставления государственных и муниципальных услуг, расширить список сервисов, которые будут предоставляться в рамках «одного окна, — заявил Мишустин. | |
Переход на электронный документооборот заставит предпринимателей оформить электронную подпись в обязательном порядке. В 2021 году все организации должны будут использовать усиленную квалифицированную подпись, потому что бухгалтерская отчетность перейдет в электронный формат.
Ранее сообщалось, что перечень документов, передаваемых налоговикам через МФЦ, хотят расширить. Соответствующий законопроект внесло в Госдуму Правительство РФ в сентябре 2020 года. К концу ноября, согласно Налоговому кодексу, все граждане обязаны уведомить ФНС о любой недвижимости и транспортных средствах, находящихся в их собственности. Это можно сделать, направив налоговикам документы, подтверждающие право собственности, лично явившись в отделение ФНС, либо через личный кабинет на сайте службы. Законопроект разрешает делать это и через МФЦ.[10]
В МФЦ появились роботы для диагностики здоровья
В начале августа 2020 года в 10 офисах «Мои документы» в Москве заработали роботы для предварительной диагностики здоровья. Посетителям предлагают определить состав тела, проверить уровень насыщения крови кислородом, сделать анализ выдыхаемого воздуха, измерить артериальное давление и пульс. Подробнее здесь.
2019
Возможность оплатить госпошлину не отходя от окна
12 декабря 2019 года Сбербанк сообщил, что каждый посетитель столичных центров «Мои документы» при подаче заявления на получение госуслуг может произвести оплату пошлины, не отходя от окна оператора.
POS-терминалы Сбербанка позволяют сотрудникам МФЦ принимать платежи любой банковской картой или смартфоном в адрес различных бюджетополучателей (Росреестр, ФНС, ЗАГС, БТИ, Росимущество, МВД и т.д.). Впервые сервис безналичной оплаты был внедрен в тестовом режиме в одном из столичных МФЦ в 2018 году. Положительные отзывы посетителей и работников центра подтвердили, что эксперимент оказался удачным.
Оплачивая необходимую услугу непосредственно в окне оператора, гражданин не только экономит свое время, но и избегает ошибок, возможных при ручном вводе реквизитов или заполнении квитанций. Теперь нет необходимости стоять в очередях к платежному терминалу или искать ближайший банк. Комиссия при оплате налогов, пошлин и государственных сборов не взимается. На декабрь 2019 года сервис от Сбербанка работает во всех 130 МФЦ города Москвы.
| | Сбербанк активно поддерживает инициативы Московского Правительства по развитию современной инфраструктуры и цифровизации городской среды. Для нас очень важно обеспечить жителям столицы максимально комфортный доступ к необходимым финансовым сервисам и услугам во всех сферах деятельности, сказал Вице-президент ПАО Сбербанк – председатель Московского банка Вячеслав Цыбульников
| |
Открытие первого МФЦ в «Пятёрочке»
16 сентября 2019 года X5 Group сообщила о начале открытия многофункциональные центры (МФЦ) «Мои документы» в магазинах торговой сети «Пятёрочка». Это очередной партнёрский проект ритейлера, направленный на повышение посещаемости своих торговых точек. Подробнее здесь.
Возможность оплаты госуслуг в МФЦ
10 июня 2019 года стало известно, что россияне получили возможность оплачивать госуслуги прямо в многофункциональных центрах (МФЦ). Наличные деньги теперь можно передавать непосредственно сотрудникам МФЦ, также можно расплатиться банковской картой через терминал в самом центре. Принятые от граждан наличные будут вноситься сотрудниками МФЦ на банковский счет в течение пяти дней. Введенный порядок закреплен постановлением Правительства от 5 июня 2019 г. №725, с которым можно ознакомиться на сайте government.ru.
Раньше для оплаты госуслуг, заказанных в МФЦ, нужно было найти банковский терминал. Это создавало дополнительные затруднения для граждан, особенно если ближайшее отделение банка находилось далеко от МФЦ. Такая проблема была особенно характерна для малонаселенных районов, где банки не открывают отделения и не устанавливают банкоматы в силу экономической нецелесообразности. Кроме того, банки брали комиссию за транзакции, которую теперь не придется платить.
Обеспечить оплату государственных и муниципальных услуг в самих МФЦ поручил в мае 2017 г. президент России Владимир Путин. Во исполнение этого поручения Минэкономразвития и подготовило настоящее постановление. Оно вносит изменения в правила организации деятельности МФЦ, утвержденные в декабре 2012 г.
Особенность работы МФЦ заключается в том, что от гражданина для получения госуслуги требуется всего лишь одно обращение, то есть в работе МФЦ реализован принцип «единого окна». Все взаимодействие с различными госорганами, необходимое в ходе выполнения заявки, осуществляет МФЦ, а не сам заявитель. Сеть МФЦ начала формироваться в 2007 г. и постоянно расширяется[11].
Максим Акимов: цифровизация убьет МФЦ
14 февраля 2019 года вице-премьер Максим Акимов заявил о том, что цифровизация в России может привести к исчезновению многофункциональных центров (МФЦ), поскольку любые документы можно будет оформить удаленно. Такое мнение он выразил в ходе ходе дискуссии на российском инвестиционном форуме в Сочи.
| | Когда мы радуемся МФЦ, это то же самое, как мы радовались хорошим детским домам, появились благотворители, это было действительно важно, но самое важное — это когда ребенок в семье. То же самое с МФЦ. Но я очень надеюсь, что программа цифровизации станет убийцей МФЦ, потому что человеку незачем будет никуда ходить вообще, — передает «Интерфакс» слова Максима Акимова. | |
По его оценкам, в рамках более 90% предоставляемых гражданам базовых услуг «человеку нечего делать вообще», так как они представляют собой совокупность признаков пользователя, которым он уже обладает. Человеку нужно лишь ответить на вопрос «да» или «нет», и по совокупности этих данных сервис принимает решение, например, о предоставлении лицензии, выдаче разрешения и т. п.
На вопрос президента и председателя правления Сбербанка Германа Грефа о том, сколько услуг россияне будут получать без общения с чиновниками через три года, Акимов ответил:
| | По моим оценкам, я довольно осторожен, мне кажется, что мы приблизимся к половине». Вице-премьер добавил, что речь не о подаче заявления через интернет, после которого необходимо прийти за неким документом самостоятельно, а о «полной цифровизации», когда человек «не заметит получение этого результата. | |
По данным российского правительства, к началу 2018 года услуги в электронном виде через МФЦ получали 96% россиян, и на тот момент насчитывалось почти 2800 отделений МФЦ и более 10 000 офисов «Мои документы» в малонаселенных пунктах.[12]
2017
Сбербанк начнет оказывать услуги МФЦ
С 2019 года отделения Сбербанка России начнут исполнять функции многофункциональных центров госуслуг (МФЦ), заявил в сентябре 2017 года на Восточном экономическом форуме вице-президент банка Андрей Шаров. «Банковский сотрудник будет выполнять функции сотрудника МФЦ. Это значит, что вы сможете получить паспорт или водительские права в банке, зарегистрировать квартиру», — цитирует Шарова ТАСС Информационное агентство России.
По его словам, в отдельных регионах, испытывающих нехватку МФЦ, такие сервисы заработают уже в этом году. «Где-то в 30% субъектов федерации есть дефицит. Мы начнем с этих регионов», — отметил представитель Сбербанка. О каких именно субъектах идет речь, он, однако, не уточнил.
Также Сбербанк получат право регистрировать граждан России на электронном портале государственных и муниципальных услуг. «У нас только четверть населения имеет активную запись. Мы будем помогать человеку завести личный кабинет, чтобы он мог пользоваться электронными сервисами», — пояснил вице-президент Сбербанка.
Оплата госуслуг в МФЦ
Глава Правительства РФ Дмитрий Медведев подписал в июне 2017 года распоряжение о внесении в Госдуму законопроекта, которым предлагается наделить многофункциональные центры (МФЦ) полномочиями по приему денежных средств от заявителей в счет платы за предоставление им госуслуг — выдачу паспорта, регистрацию недвижимости, регистрацию индивидуальных предпринимателей и пр.
В настоящее время такие платежи принимаются в отделениях сберегательных банков, банкоматах и терминалах. «Но они есть не везде, и людям иногда, чтобы заплатить деньги, нужно съездить за несколько километров, а то и десятков километров», — отмечал Медведев ранее, на заседании Правительства 15 июня 2017 г[13].
При этом в некоторых местностях, особенно в малонаселенных пунктах, отсутствует экономическая целесообразность открытия новых отделений или размещения банкоматов кредитных организаций, говорится в пояснении к подписанному документу.
Таким образом, подготовленный Минфином проект закона призван решить проблемы, связанные с территориальной удаленностью кредитных организаций от МФЦ, а также улучшению администрирования доходов бюджетной системы.
МФЦ возьмут на себя функции ЗАГСов
Многофункциональные центры предоставления госуслуг (МФЦ) будут наделены правом оформлять документы, прерогатива выдачи которых ранее принадлежала только ЗАГСам. В частности МФЦ смогут составлять записи актов гражданского состояния, выдавать свидетельства о рождении и смерти. Текст распоряжения Правительства о внесении в Госдуму подготовленного Минэкономразвития законопроекта, описывающий новые полномочия МФЦ опубликован на правительственном сайте. Документ был разработан в контексте существующего плана мероприятий по развитию системы предоставления госуслуг в МФЦ по принципу «одного окна» на 2016–2018 гг[14].
Документ подразумевает, что ЗАГСы свои функции также сохранят. «Полномочия по внесению исправлений и изменений в записи актов о рождении и смерти, составленные МФЦ, а также их восстановлению закрепляются за органами записи актов гражданского состояния», — говорится в пояснительной записке.
МФЦ будут страховать имущество компаний и оформлять бизнесу микрозаймы
На базе многофункциональных центров предоставления госуслуг (МФЦ) начнут полноценно оказываться негосударственные услуги, необходимые для начала и ведения предпринимательской деятельности. Текст соответствующего постановления, подготовленного Минэкономразвития и подразумевающего появление МФЦ для бизнеса, появился на сайте Правительства[15].
В пояснительной записке к документу утверждается, что сеть обычных МФЦ на территории страны сейчас уже полностью развернута. При этом отмечается, что в ряде субъектов России практика организации деятельности МФЦ для бизнеса уже также сложилась.
«В 2016 году в 39 регионах реализован пилотный проект по созданию таких центров, — говорится на сайте Правительства. — В рамках пилотного проекта регионы продемонстрировали возможные модели организации МФЦ для бизнеса. В большинстве случаев МФЦ для бизнеса созданы на базе действующих многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (93%)».
Предполагается, что центры для бизнеса могут создаваться в обычных МФЦ путем создания дополнительных окон обслуживания юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
На базе МФЦ для бизнеса предоставляются такие услуги как разработка бизнес-планов, товарная и правовая экспертиза, оценка бизнеса и рисков, юридическое сопровождение, страхование имущества физических и юридических лиц, прием заявок на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидий, на получение микрозаймов и ряд других.
2013
В декабре 2013 года премьер-министр России Дмитрий Медведев заявил:
«Задача – к концу 2015 г. обеспечить для 90% граждан доступ к получению услуг по принципу одного окна. Для этого нужно увеличить количество МФЦ почти в 3 раза, почти на уровень 3 тыс. таких объектов нам нужно выйти» (по данным Минэкономразвития, планируется создать 2700 МФЦ).
Регионы - лидеры по созданию МФЦ
По данным на начало 2014 года, лидерами по количеству открытых МФЦ являются:
- Москва – 69 МФЦ,
- Ростовская область – 67 МФЦ,
- Краснодарский край – 49 МФЦ,
- Санкт-Петербург – 34 МФЦ,
- Волгоградская область – 33 МФЦ и
- Пензенская область – 31 МФЦ.
Информатизация МФЦ
В феврале 2014 года Министерство экономического развития РФ утвердило рекомендации к функционированию информационных систем и средств безопасности в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ). Ведомство также огласило рекомендации к каналам связи, которые МФЦ использует для электронного взаимодействия с органами власти.
См.также
Обзор ИТ в регионах России 2015
- Россия в ИТ-рейтингах
- Информационное общество и софинансирование регионов
- Электронное правительство России
- Цифровизация регионов России
- Статистика использования ИКТ в госсекторе России
- Электронные госуслуги в регионах России
- Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ)
- Развитие СМЭВ в субъектах РФ
- Универсальная электронная карта (УЭК)
- УЭК в регионах России
- Цифровизация здравоохранения России
- ИТ в образовании РФ
- Информатизация МФЦ Мои документы
- Аудит соответствия МФЦ рекомендациям к ИТ
- МФЦ. Международный опыт
- ИТ-директора российских регионов
- Анализ базы ИТ-директоров российских регионов 2014
- ИТ в госсекторе (мировой рынок)
- ИТ в госсекторе США
- ИТ в госсекторе Евросоюза
- ИТ в госсекторе Великобритании
- ИТ в госсекторе Индии
Примечания
- ↑ Постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 2009 г. № 796 «О некоторых мерах по повышению качества государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг»
- ↑ Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
- ↑ Постановление Правительства Российской Федерации от 17 января 2014 г. N 36 "Об утверждении Правил распределения и предоставления в 2014 - 2015 годах иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг"
- ↑ Паспорта общего пользования
- ↑ Алексей Херсонцев обозначил ключевые направления развития МФЦ на всероссийском форуме в Великом Новгороде
- ↑ В Москве появилась возможность подать судебный иск через МФЦ
- ↑ Правительство утвердило постановление о возможности получения электронных дубликатов документов в МФЦ
- ↑ МФЦ Башкортостана запускает новый сервис по выдаче готовых документов через постаматы
- ↑ В МФЦ Санкт-Петербурга можно оформить визу
- ↑ Оперативное совещание с вице-премьерами
- ↑ Россиянам разрешили оплачивать госуслуги прямо в МФЦ
- ↑ Вице-премьер Акимов предрек МФЦ гибель от цифровизации
- ↑ Медведев одобрил оплату госуслуг в МФЦ
- ↑ МФЦ возьмут на себя функции ЗАГСов
- ↑ CNews: МФЦ будут страховать имущество компаний и оформлять бизнесу микрозаймы
