2023: Президент России поручил сформировать безопасную информационную среду для детей
Президент России Владимир Путин поручил правительству и региональным властям вплотную заняться формированием безопасной информационной среды для детей – соответствующий указ уже опубликован на портале правовой информации. Об этом 24 мая 2023 года сообщили в пресс-службе депутата ГосДумы РФ Антона Немкина. Подробнее здесь.
2022: Путин поручил создать саморегулируемый реестр токсичного онлайн-контента
В конце января 2022 года стало известно о поручении президента России Владимира Путина рассмотреть возможность создать в стране реестр токсичного онлайн-контента. Ответственным за это назначен первый заместитель руководителя администрации президента Сергей Кириенко, поручение необходимо исполнить до 1 июня 2022 года.
 | Администрации Президента РФ рассмотреть ... предложения по реализации проекта создания саморегулируемого реестра токсичного контента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в целях защиты несовершеннолетних и при необходимости принять соответствующие меры поддержки, - сообщает пресс-служба Кремля. |  |
Создать такой реестр на встрече Владимира Путина с Советом по правам человека (СПЧ), состоявшейся в декабре 2021 года, предложил бизнесмен Игорь Ашманов. По его мнению, в этот список могли бы попадать сайты с информацией, которая по закону не является запрещенной, но может оказать нежелательное влияние на молодежь.
Категории «токсичного контента», по замыслу Ашманова, могли бы определяться в процессе «открытого общественного обсуждения». Сам предприниматель предлагал отнести к «токсичному контенту» информацию про насилие, зоофилию, радикальный феминизм, опасность прививок, отказ от рождения детей, поощрение ЛГБТ.Метавселенная ВДНХ 
Автор инициативы предложил «блокировать, зачищать и понижать» такой контент в рейтингах, а также убирать его с платформ. Реестр необходимо вести «открытым сообществом», которое будет самостоятельно относить контент к категориям в ходе «открытого общественного обсуждения», уточнял Ашманов. В случае, если идею одобрят, его будут различать по степени токсичности — от нежелательного до запрещенного.
Глава СПЧ Валерий Фадеев заявил, что инициатива Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека о создании саморегулируемого реестра токсичного контента в интернете не предполагает введение какой-либо юридической ответственности.[1]
2021
Государство будет регулировать оборот информационного контента для детей в интернете
Президент РФ Владимир Путин поручил правительству и комиссии Государственного совета рассмотреть вопрос о государственном регулировании оборота информационного контента для детей в интернете и представить доклад до 1 марта 2022 г.
Об этом сказано в перечне поручений по итогам заседания президиума Государственного совета. Рассмотреть вопрос "об установлении государственного регулирования оборота информационной продукции для детей, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", написано в документе.
Руководитель юридической практики компании "Интерцессия" Григорий Скрипилев полагает, что такая мера является излишней, поскольку в России уже есть нормативная база, защищающая несовершеннолетних пользователей от опасного контента.
| | Такие пользователи зачастую потребляют контент из социальных сетей, а в их отношении с февраля 2021 года вступил в силу закон о самоконтроле, согласно которому социальные сети обязаны самостоятельно выявлять и удалять запрещенную информацию. Наиболее эффективными мерами регулирования являются те, которые можно быстро применить и реализовать. Особенно если речь идет об интернете. Закон о самоконтроле социальных сетей является именно такой мерой государственного регулирования оборота информационной продукции для детей, размещаемой в сети "Интернет. Надзорные функции на сентябрь 2021 года осуществляет Роскомнадзор, - напомнил Григорий Скрипилев. | |
Генеральный директор ассоциации "Интернет-видео" Алексей Бырдин рассказал, что практически любая информация, распространяемая в интернете, является "информационной продукцией".
| | Оборот информационной продукции для детей уже много лет регулируется специальным федеральным законом от №436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию". Этим законом введена возрастная маркировка, установлены ограничения и запреты по распространению контента в соответствии с возрастной категорией. Закон применяется: и СМИ, и аудиовизуальные сервисы давно используют возрастные маркировки. Санкции за нарушение этого регулирования - чисто административные, поскольку они прописаны в первую очередь для юридических лиц. Между тем нарушают закон в основном нелегальные площадки - в первую очередь пираты. Я бы предложил ввести другую санкцию в виде ограничения доступа (блокировки) информационных ресурсов, не соблюдающих требования по возрастным ограничениям. Добавлю, что принципы маркировки следует гармонизировать на международном уровне и "засчитывать" маркировки, применяемые в других странах - и в США, и в Евросоюзе, и в странах Евразийского экономического союза. Если законодатели пойдут по предложенному мной пути, дети будут реже соприкасаться с неподходящим для их возраста контрафактным контентом, - уверен Алексей Бырдин. | |
Директор технического департамента компании "ХайТэк" Дмитрий Ласьков отметил, что дети зачастую пользуются различными интернет-ресурсами без ограничения по времени.
| | Контроль осуществляется только близкими людьми, у которых не всегда есть возможность уберечь свое чадо от вредной информации. Важно ограничить не только время провождения ребенком в социальных сетях, но максимально перекрыть доступ к опасному контенту, что порой сделать очень затруднительно. Меры госрегулирования должны быть ограничительными на уровне ресурсов, предоставляющих контент и провайдеров связи, с одной стороны. С другой же - важно работать над тем, чтобы появлялось больше сервисов с полезным и качественным контентом: запускать и поддерживать каналы, популяризирующие спорт, науку, патриотизм и семейные ценности, - сказал Дмитрий Ласьков. — Основная доля контента, который необходимо регулировать, приходится на социальные сети, ресурсы с видеоконтентом и мессенджеры с различными информационными каналами. Если такое регулирование появится, в первую очередь это скажется на рекламных бюджетах блогеров. Есть множество блогеров, которые зарабатывают огромные деньги, производя при этом если не вредный, то очень сомнительный контент. Поэтому я уверен, что правильная и сбалансированная политика поможет улучшить качество контента и сократить потребление ненужной, а порой опасной информации нашими с вами детьми. | |
Директор по развитию веб-технологий Artezio Сергей Матусевич рассказал, что в России до сих пор нет грамотной системы оценки контента в интернете.
| | Существует возрастной рейтинг для визуальной продукции, который де-факто в интернете не работает. Точно так же не работают системы возрастного контроля для игровых продуктов и развлекательных проектов в интернете. Фактически вся система возрастного ценза носит в России рекомендательный характер. И даже во времена, когда ребенок должен был пойти в магазин и купить физический носитель с игрой или фильмом, возрастные ограничения не работали. Очень сложно представить систему, которая позволит эффективно регулировать оборот информационной продукции в интернете. Весь контент находится на площадках, которые у российских законодателей не очень получается регулировать. Поэтому в первую очередь нужно выстраивать диалог с интернет-площадками, изучать их мнение и возможности по регулированию. На самом же деле процесс защиты детей от негативного контента идет и без участия чиновников. Это делают держатели игровых и информационных платформ. Они внедрят технологии, которые фильтруют чаты, не позволяют детям получать контент, не соответствующий их возрасту, и привлекают к процессу контентного отбора родителей. Да, существуют программные решения родительского контроля, они введены без законодательного принуждения. И вряд ли появление закона или дополнительного контроля со стороны государства сделает эти решения лучше или более массовыми. Меры госрегулирования должны быть направлены на поощрение подобных нововведений, стимулирование держателей интернет-платформ, разработчиков игр и других медиапродуктов к диалогу с организациями, которые занимаются защитой детей. Альтернативой такому диалогу может стать только перенос китайского опыта, который запрещает детям использовать определенные сервисы и проводить в играх больше нескольких часов в день. В России ввести подобные ограничения будет очень проблематично, - пояснил Сергей Матусевич. | |
Первый вице-президент "Опоры России" Павел Сигал напомнил, что, несмотря на наличие программ для родительского контроля, полностью отследить серфинг сложно, хотя в последнее время законодательство было ужесточено.
| | Владельцы социальных сетей и развлекательных порталов более строго модерируют контент, блокируя аккаунты и информацию, несущую вред детям, поэтому государственное регулирование оборота информационной продукции для детей, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", можно назвать закономерным итогом этой работы. Причиной стало развитие интернет-пространства во время пандемии, когда дети и подростки стали чаще заниматься дистанционно. Одной из мер госрегулирования может стать использование в обучении детей и подростков только государственных информационных систем, - прокомментировал Павел Сигал[2]. | |
Минцифры подготовило целевые показатели в области защиты детей от запрещенной информации в интернете
18 августа 2021 года стало известно о том, что в российском правительстве впервые определили целевые показатели в области защиты детей от запрещенной информации в интернете и на телевидении. Речь о такой информации, как ненормативная лексика, сцены насилия, пропаганда наркотиков и т.д.
Как пишет «Коммерсантъ» со ссылкой на проект постановления правительства, разработанный и опубликованный Минцифры РФ, доля лиц, в отношении которых применяются меры наказания и направляются повторные обращения при неисполнении требований к защите детей от противоправного контента, в 2023 году не должна превышать 0,13, в 2024-м — 0,11, к 2025 году — 0,09, а в 2026 году – 0,07.
Эти показатели, как сообщается в публикации газеты, должны дополнить принятое в конце июня 2021 года постановление правительства о госконтроле за СМИ, распространяющими контент в интернете, образовательными организациями, компаниями эфирного вещания и другими лицами.
Издание приводит данные сайта «Судебная статистика РФ», согласно которым в 2020 году по ст. 6.17 КоАП РФ (нарушение законодательства о защите детей от противоправной информации) было рассмотрено 339 дел, доля наказанных составила 77%, сумма штрафов — почти 3,5 млн руб., деятельность одной организации приостановлена.
По мнению главы, Института исследований интернета Карена Казаряна, установка целевых показателей в борьбе с противоправным контентом будет неэффективна в любом случае, поскольку ведомства начнут подгонять количество проверок под план.
Руководитель практики «Цифровое и IT-право» компании «Лемчик, Крупский и партнеры» Екатерина Соколова считает, что сократить число нарушителей закона о защите детей от запрещенной информации в интернете можно только путем актуализации методов и форм контроля, улучшения качества разъяснительной и информационной работы.[3]
2020: МВД создало группу для борьбы с манипулированием сознанием подростков в соцсетях
В начале сентября 2020 года стало известно о создании в МВД специальной группы, предназначенной для выявления и пресечения попыток манипуляций сознанием подростков с помощью социальных сетей.
Как рассказали «РИА Новости» в пресс-службе ведомства, в новую группу вошли сотрудники главного управления уголовного розыска (ГУУР) и других подразделений министерства, которые занимаются вопросами манипулирования сознанием несовершеннолетних в соцсетях. В частности, представители ГУУР анализируют информацию в интернете и выявляют неформальные молодежные объединения, ведущие противоправную деятельность.
Вся получаемая информация подлежит проверке на наличие признаков противоправных деяний. Установленные адреса блокируются на основании решений судов и требований к администраторам интернет-ресурсов в связи с деструктивным характером, отметили в МВД.
Одним из главных объектов внимания правоохранителей будут ресурсы, пропагандирующие ценности движения АУЕ, признанного экстремистским и запрещенного на территории России.
По словам юриста и общественного деятеля Александра Хаминского, в закрытых группах и сообществах в социальных сетях распространяются идеи, романтизирующие уголовную составляющую, там же активизируются экстремистские направления.
| | Ни родители, ни педагоги, ни правоохранительные органы не имеют доступа в эти сообщества. Я только приветствую создание такой группы, — рассказал он изданию «ФедералПресс». | |
По его мнению, к работе по выявлению подобных интернет-ресурсов помимо сотрудников МВД необходимо привлечь гражданских специалистов — педагогов, психологов, потому что злоумышленники используют в качестве элементов воздействия на подростков нейролингвистическое программирование и другие суггестивные методики.[4]
2019: Аудитория сайтов с детским контентом выросла на 6,1% до 26 млн человек
26 марта 2020 года стало известно, что на совещании у заместителя министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Алексея Волина был представлен доклад «Детский Рунет – 2019». Исследование было подготовлено Институтом исследования Интернета, фондом «Общественное мнение» и компанией Mediascope под эгидой Минкомсвязи России.
Как сообщалось, в совещании также приняли участие представители Администрации Президента РФ, МВД, Роскомнадзора, Минпросвещения, а также экспертное сообщество.
Детский Рунет – сегмент Рунета, который объединяет детский контент и его потребителей не только из России, но и из стран ближнего и дальнего зарубежья, где проживает русскоязычное население.
Согласно данным доклада, в 2019 года аудитория сайтов, специализирующихся на детском контенте, выросла на 6,1% и составила 26 млн человек. Количество потребителей детского контента на платформах, включая социальные сети и видеохостинги, увеличилось на 9,7% и составило 45 млн человек. При этом совокупная аудитория детского контента в Рунете (дети и родители на территории России и в странах ближнего и дальнего зарубежья) по итогам 2019 года составила 59,3 млн человек, увеличившись за год на 12%.
Алексей Волин отметил несколько позитивных тенденций в развитии детского сегмента Интернета в России.
Первая тенденция – рост спроса на отечественную продукцию. Так, по его словам, первая пятерка из топ-10 по количеству просмотров представлена российскими мультфильмами.
На платформах популярных онлайн-кинотеатров Рунета в 2019 году наиболее популярны были мультсериалы. В десятку лидеров по количеству просмотров вошли "Маша и Медведь" (299 млн. просмотров), "Лунтик и его друзья" (230,69 млн. просмотров, "Барбоскины" (197,8 млн. просмотров).
Популярным развлечением у юной аудитории остаётся телевидение. Телеканал "Карусель" по итогам 2019 занимает 3-ю позицию среди наиболее популярных телеканалов у населения России в возрасте 4-44 года.
Вторая тенденция – объем аудитории детского Рунета, живущей за пределами России. Не менее трети аудитории составляют люди, живущие за пределами РФ. Это говорит о конкурентоспособности детской отечественной продукции и на внешних рынках, отметил Алексей Волин.
Третья тенденция – продолжение уверенного роста аудитории детских ресурсов Рунета.
Youtube — наиболее популярный сайт для просмотра детского видеоконтента. Среди популярных у детей youtube-каналов преобладают видеоблоги (влоги), анимация и контент, связанный с популярными онлайн-играми. Изменения политики Youtube по работе с детской аудиторией и детским контентом по прогнозам приведут к падению доходов производителей контента на 60%-70% в 2020 году.
| | В 2019 году Рунет заметно «отъел» зрителей у YouTube. рассказал Алексей Волин, заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ | |
Четвертая тенденция – заметное увеличение числа родителей, которые обращают внимание на действия детей в интернете. По мнению замглавы Минкомсвязи России, это является свидетельством роста медиаграмотности населения.
Так, согласно опросу, который проводился в рамках исследования, 79,1% родителей юных интернет-пользователей следят за тем, что их дети делают в Интернете, 20% родителей не следят за действиями детей в сети. 1% затруднились ответить на этот вопрос.
Чаще всего дети в Интернете играют в игры, просматривают стримы – онлайн-трансляции того, как играют другие (59% детей), смотрят видео: фильмы, мультфильмы, видеоблоги и т.д. (53% детей) и учатся: смотрят видеоуроки, лекции и т.д. (42% детей).
.png)
.png)
По мнению родителей, главной угрозой для детей в интернете является порнография и эротический контент. Так считают 14,9% родителей. На втором месте среди угроз (10,8% ответов) располагается контент о суициде и так называемые "группы смерти". На третьем месте (9,9%) контент, содержащий жестокость и агрессию.
72,5% родителей считают актуальной проблему защиты персональных данных детей, 13,8% с этим не согласны, 8,6% не смогли ответить на данный вопрос, а чуть более 5% вообще не слышали о проблеме защиты персональных данных.
2018: Число посетителей «детских сайтов» в России составляет 24,5 млн человек
13 февраля 2019 года стало известно, что опубликован отраслевой доклад «Детский Рунет 2018», призванный сформировать базовый и регулярный набор метрик для оценки развития детского сегмента интернета в России. Доклад подготовлен Институтом исследования интернета и публикуется при поддержке Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, а также компании «Лаборатория Касперского (Kaspersky)», фонда «Разумный Интернет» (доменная зона .ДЕТИ) и Регионального общественного центра интернет-технологий (РОЦИТ). Специально для отчёта «Детский Рунет 2018» свои исследования в сентябре-декабре 2018 года провели участники проекта - компания Mediascope, система анализа информационных медиа Brand Analytics (Бренд Аналитикс) и фонд «Общественное мнение».
В отчете дается подробный анализ состояния детского сегмента интернета в России. Например, согласно исследованию, число посетителей «детских сайтов» в нашей стране составляет 24,5 млн. россиян. На платформах, включая социальные сети и видеохостинги, число потребителей детского контента составляет 41 млн. человек. Однако если рассматривать аудиторию не только из России, но и из стран ближнего и дальнего зарубежья, то на площадках Рунета присутствует порядка 53 млн. активных потребителей детского контента – как детей, так и взрослых.
| | Рунет не только охватывает 90 миллионов россиян, более 70% населения страны, но и имеет огромное влияние на всё русскоязычное пространство. Это в равной степени относится и к русскоязычному детскому контенту, который потребляют не только дети, но и взрослые в СНГ, Прибалтике, Германии, Израиле, США и других странах, где проживает русскоговорящее население. В этом смысле детский рунет играет большую интеграционную роль, обеспечивая связь молодого поколения с русским языком, русской культурой. Поддержка и развитие детского контента должны оставаться ключевым направлением развития Рунета. Алексей Волин, заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ
| |
| | Фонд «Разумный Интернет» и доменная зона .ДЕТИ – самое любимое «детище» Координационного центра. Создание в свое время зоны, свободной от неподходящего для детей и подростков контента стало важной вехой в становлении в России детского интернета, куда родители могут отпускать своих детей без опаски. И мы будем продолжать поддерживать это направление развития Рунета, работать над тем, чтобы детского контента в сети становилось все больше. На это направлены и другие социальные проекты Координационного центра доменов .RU/.РФ, в первую очередь конкурс «Позитивный контент», где мы выбираем лучшие ресурсы для детей и помогаем им развиваться. Андрей Воробьёв, директор Координационного центра доменов .RU/.РФ[5]
| |
Смотрите также
Примечания
- ↑ Перечень поручений по итогам заседания Совета по развитию гражданского общества и правам человека
- ↑ Интернет-контент для детей отрегулируют
- ↑ Детский трафик защитят по графику. Минцифры определило допустимую долю злостных нарушителей
- ↑ МВД создало группу для борьбы с манипулированием сознанием подростков
- ↑ Опубликован отраслевой доклад «Детский Рунет 2018»
