Национальная стратегия развития искусственного интеллекта в России

2024

Минцифры при поддержке СПЧ разработает правила использования ИИ в ряде сфер

Глава Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Валерий Фадеев и министр цифрового развития России Максут Шадаев договорились разработать правила и ограничения использование ИИ-технологий в сферах здравоохранения, образования, судопроизводства, транспорта, сферы безопасности и психологической помощи. Об этом 30 июля 2024 года сообщила пресс-служба члена комитета ГосДумы РФ по информационной политике, информационным технологиям и связи Антона Немкина со ссылкой на Telegram-канал СПЧ.

Глава Минцифры отметил, что в планах министерства разработать конкретные правила для ряда отраслей, а также определить объемы собираемых данных. Он предложил начать со сферы образования.

Развитие искусственного интеллекта напрямую зависит от наличия необходимого набора данных, которые будут использоваться для обучения ИИ-моделей, пояснил Антон Немкин.

Это, действительно, насущный для сферы вопрос, и именно поэтому Президент России указывал на необходимость ускорения принятия законопроекта по обезличиванию персданных. Однако, несмотря на очевидные плюсы повсеместного внедрения ИИ, персональные сведения граждан должны быть надёжно защищены, и наша задача - сформировать правовые нормы, которые позволят это сделать, – отметил депутат.

Немкин пояснил, что формирование правил применения ИИ в указанных сферах необходимо из-за сбора чувствительной информации.

Например, если мы берем школы, то речь идет о сборе данных несовершеннолетних. Подобная информация должна не только обезличиваться, но и собираться дозированно. Сфера здравоохранения, кстати, тоже собирает большое количество информации. В период 2019–2023 гг. число зарегистрированных медицинских документов в Единой информсистеме здравоохранения достигло 10 млрд. Именно поэтому отрасль стала объектом внимания со стороны злоумышленников. Напомню, что по данным исследования МТС RED, с начала 2024 года медицинские учреждения чаще остальных становились жертвами хакерских атак, имеющих критические последствия. Если мы говорим про ИИ, то сфера также один из лидеров внедрения искусственного интеллекта. По данным Центра развития ИИ, нейросети используют уже 36,4% медучреждений, а еще 20,6% – планируют интегрировать в рабочие процессы в ближайшее время, – рассказал депутат.

Помимо этого, отмечает Немкин, в социальных сферах, а также в транспортной отрасли ключевое значение имеет безопасность применяемых технологий. TrafficSoft ADC: балансировщик нагрузки с высокой скоростью работы и минимальными аппаратными требованиями

По словам Немкина, разрабатываемые правила должны базироваться на том, что ИИ – только дополнительный аналитический инструмент.

Минцифры будет отвечать за федпроект «Искусственный интеллект» вместо Минэкономразвития

Минцифры России станет ответственным за реализацию федерального проекта «Искусственный интеллект», сменив в этой роли Минэкономразвития. Соответствующий проект постановления, подготовленный Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, опубликован в июле 2024 года на федеральном портале проектов нормативно-правовых актов для общественного обсуждения.

Из пояснительной записки следует, что документ предусматривает передачу функций по реализации федерального проекта «Искусственный интеллект», входящего в национальную программу «Цифровая экономика РФ», от Минэкономразвития к Минцифры. Это решение принято во исполнение поручения председателя правительства России Михаила Мишустина от 4 июля 2024 года о перераспределении вопросов в сфере искусственного интеллекта между ведомствами.

Минцифры России станет ответственным за реализацию федерального проекта «Искусственный интеллект»

Проект документа предполагает внесение технических правок, связанных с утверждением нового распределения обязанностей между заместителями председателя правительства. При этом дорожная карта реализации федерального проекта останется неизменной, а все заложенные в ней мероприятия продолжат выполнять указанные ранее исполнители, включая Минэкономразвития и Минцифры.

Федеральный проект «Искусственный интеллект» реализуется с 2021 по 2024 год на всей территории России. Он включает комплекс мер по поддержке компаний-разработчиков решений в сфере искусственного интеллекта, содействию апробации таких решений на российских предприятиях, повышению кадрового обеспечения, развитию системы науки и образования, а также формированию инфраструктуры для благоприятного развития отечественного ИИ.

Участники рынка положительно оценивают предстоящие изменения. Президент ассоциации «Руссофт» Валентин Макаров считает логичным передать федеральный проект ИИ в ведение профильного министерства, отмечая при этом важность сохранения партнерской роли Минэкономразвития в этом процессе.^[1]

Путин подписал указ об обновлении стратегии развития ИИ до 2030 года

Путин подписал указ об обновлении стратегии развития ИИ до 2030 года. Согласно документу, в стратегию вносится порядка 40 страниц изменений и дополнений. Об этом 19 февраля 2024 года TAdviser сообщили в пресс-службе депутата ГосДумы РФ Антона Немкина.

В обновленной стратегии сказано, что «изменение экономической ситуации, односторонние ограничительные меры недружественных иностранных государств и иные изменения рыночной конъюнктуры, которые произошли в 2022–2023 годах, определили новые вызовы для Российской Федерации».

Одним из вызовом определено и «ограничение доступа к технологиям искусственного интеллекта в связи с недобросовестной конкуренцией со стороны недружественных иностранных государств».

Обновленная стратегия развития ИИ содержит уточненные принципы развития и использования технологии, соблюдение которых обязательно. К ним относятся прозрачность и объяснимость работы ИИ, а также недискриминационный доступ пользователей к информации об алгоритмах.

В документе также сказано, что ежегодный объем оказанных услуг по разработке и реализации решений в области ИИ к 2030 году должен вырасти до 60 млрд рублей. Для сравнения: аналогичный показатель в 2022 году составлял 12 млрд рублей.

Помимо этого, планируется увеличить количество выпускников вузов по специальностям, связанным с искусственным интеллектом, с 3 тыс. до 15,5 тыс. человек ежегодно.

«Уровень доверия граждан к технологиям искусственного интеллекта в 2030 году должен вырасти не менее чем до 80% по сравнению с 55% в 2022 году», – говорится в указе.

Кроме того, долю приоритетных отраслей экономики с высокой готовностью к внедрению ИИ намерены нарастить с 12% до 95%.

В 2023 году объем отечественного рынка ИИ достиг 600 млрд рублей, напомнил член комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Немкин.

«Это позитивный показатель, несмотря на все вызовы, с которыми столкнулась отрасль в 2022 году. Прежде всего, это дефицит высоквалифицированных специалистов. Напомню, что, по данным Минцифры, нехватка ИТ-специалистов в целом оценивается в 500–700 тыс. человек. Кроме того, сюда можно отнести существующие законодательные барьеры, препятствующие развитию технологии. Например, нам нужно ускорить работу над законопроектом по доступу к обезличенным данным, о чем ранее говорил Президент», – рассказал депутат.

Обновленная стратегия охватывает все ключевые вызовы, при этом учитывает как рыночные тенденции, так и запросы граждан страны, подчеркнул Немкин.

«Прежде всего, это касается принципа прозрачности и объяснимости работы ИИ. Так, пользователь должен знать не только о том, что перед ним контент, произведённый искусственным интеллектом, но и то, как именно он работает. Фактически это заблаговременное формирование фундамента не только для развития технологии, но и для нивелирования всех рисков, связанных с ней. Подход является правильным в том, что стратегия обновляется в зависимости от происходящих на рынке событий. ИТ-отрасль развивается динамично, и то, что актуально сегодня, завтра таким быть перестанет. Гибкость в этом вопросе как никогда важна», – отметил депутат.

Инструментарий ИИ универсален и может быть задействован практически во всех отраслях экономики страны, подчеркнул депутат. По его словам, это распространяется и на социальную сферу: например, на медицину или образование.

Путин включил «Искусственный интеллект» в нацпроект по экономике данных

Президент России Владимир Путин подписал указ, которым включил федеральный проект «Искусственный интеллект» в нацпроект «Экономика данных». Соответствующий документ был опубликован 15 февраля 2024 года.

«Внести в указ президента Российской Федерации от 10 октября 2019 года №490... следующие изменения... пункт 2 дополнить подпунктом «а1» следующего содержания... До 1 июля 2024 года обеспечить включение федерального проекта «Искусственный интеллект» в национальный проект по формированию экономики данных до 2030 года», - сказано в президентском указе.

Владимир Путин подписал указ, которым включил федеральный проект «Искусственный интеллект» в нацпроект «Экономика данных»

Этим документом Путин также внес в стратегию развития ИИ около 40 страниц различных изменений и дополнений.

Федеральный проект по развитию искусственного интеллекта был утвержден в 2020 году, его активная реализация началась в 2021 году. До этого он входил в национальную программу «Цифровая экономика» и был рассчитан до 2024 года.

Федеральный проект «Искусственный интеллект» предусматривает пакет мер, направленных на поддержку компаний-разработчиков ИИ, апробацию таких решений на российских предприятиях, повышение кадрового обеспечения, развитие системы науки и образования, формирование инфраструктуры для благоприятного развития отечественного искусственного интеллекта. Согласно документу, главными направлениями реализации стратегии являются:

• повышение уровня обеспечения российского рынка технологий ИИ квалифицированными кадрами и уровня информированности населения о возможных сферах использования ИИ;
• поддержка научных исследований и разработок;
• разработка и развитие программного обеспечения, в том числе за счет поддержки стартапов и пилотных внедрений технологий ИИ;
• повышение доступности оборудования для работы с ИИ;
• создание комплексной системы правового регулирования в сфере ИИ;
• повышение доступности и качества данных для ИИ-задач.

Указ Президента Российской Федерации О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 10 октября 2019 г. №490 "О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации" и в Национальную стратегию, утвержденную этим указом

Путин дал поручения по развитию генеративного ИИ

Президент РФ Владимир Путин дал правительству несколько поручений, касающихся развития в стране искусственного интеллекта, в том числе генеративного. Перечень поручений опубликован на сайте Кремля 17 января 2024 года.

[Кабмину необходимо] в целях создания прорывных решений в области искусственного интеллекта представить предложения о дополнительном финансировании за счет средств федерального бюджета исследований и разработок в области генеративного искусственного интеллекта, в том числе больших генеративных моделей, при условии увеличения софинансирования со стороны ведущих российских организаций и обеспечения тестирования ими технологий, полученных в результате проведения таких исследований и разработок, - говорится в одном из поручений с крайним сроком выполнения 30 апреля 2024 года.

Кроме того, до 1 июля 2024 года правительство при формировании федпроекта «Искусственный интеллект» в рамках разработки национального проекта «Экономика данных» должно предусмотреть меры поддержки развития и внедрения больших генеративных должно будет предусмотреть меры поддержки развития и внедрения больших генеративных моделей и технологических решений в области искусственного интеллекта, а также создание инфраструктуры для их широкого использования.

В числе других поручений Путина:

• проанализировать потребности работодателей в сотрудниках, обладающих новыми навыками и компетенциями, и по итогам этого анализа внести изменения в профессиональные стандарты и в государственные образовательные стандарты;
• разработать и реализовать комплекс мер, направленных на увеличение вычислительных мощностей суперкомпьютеров, находящихся в России, и определить конкретные параметры увеличения этих мощностей;
• обеспечить разработку больших генеративных моделей для их использования в ключевых отраслях экономики;
• разработать и представить предложения о взаимодействии российских разработчиков программного обеспечения (ПО) в области ИИ и разработчиков такого ПО из «дружественных» стран;
• включить вопросы, касающиеся формирования этических стандартов в области ИИ, сбалансированного регулирования и научно-технического сотрудничества в этой области, в повестку дня заседаний БРИКС в 2024 году.^[2]

Еще шесть вузов получат финансовую поддержку на развитие исследовательских центров ИИ

Правительство РФ отобрало 6 вузов, на базе которых будут открыты исследовательские центры в области искусственного интеллекта. Поддержку Правительства получат НМИЦ онкологии им. Н. Н. Блохина, Самарский университет им. академика С. П. Королёва, Новосибирский государственный университет, НИЯУ МИФИ, ННГУ им. Н. И. Лобачевского, СПбГУ. Финансирование предусмотрено нацпроектом «Цифровая экономика России». Об этом 9 января 2024 года сообщила пресс-служба депутата ГосДумы РФ Антона Немкина. Подробнее здесь.

2023

Расходы на федпроект «Искусственный интеллект» за 4 года превысили 19 млрд рублей

Расходы на федеральный проект «Искусственный интеллект» в рамках национального проекта «Цифровая экономика» за период с 2019 по 2023 год составили более 19 млрд рублей. По данным ТАСС, общая сумма финансирования национального проекта «Цифровая экономика» за тот же период достигла 605 млрд рублей.

Федеральный проект «Искусственный интеллект», являющийся частью нацпроекта, реализуется с 2021 по 2024 год и включает в себя 5 ключевых показателей и 19 результатов. На его реализацию выделено бюджетное финансирование в размере 27,4 млрд рублей и внебюджетное финансирование в объеме 4,1 млрд рублей.

Расходы на федеральный проект "Искусственный интеллект" за 4 года превысили 19 млрд рублей.

В рамках федерального проекта «Искусственный интеллект» к 2023 году были достигнуты значительные результаты. В частности, 306 проектов получили гранты на прохождение акселерации, 491 проект получил грантовую поддержку на разработку, развитие и коммерциализацию решений в области искусственного интеллекта, а 21 проект получил гранты на внедрение таких решений.

Важным аспектом развития искусственного интеллекта в России стало создание исследовательских центров. К 2023 году функционировало 12 таких центров, 6 из которых были отобраны во второй «волне» и специализируются на четырех ключевых отраслях: здравоохранении, строительстве, промышленности и транспорте.

Особое внимание в рамках проекта уделяется подготовке кадров. В 2023 году ведущие вузы выпустили 5 951 специалиста в области искусственного интеллекта, а 2 134 человека получили дополнительное профессиональное образование в этой сфере. Кроме того, 32 719 школьников прошли обучение компетенциям для формирования проектов в области искусственного интеллекта, а 1 846 команд школьников сформировали такие проекты.

Значительный прогресс наблюдается и в области стандартизации: в 2023 году было утверждено 43 стандарта в сфере искусственного интеллекта. Это способствует формированию единой нормативной базы для развития технологий ИИ в России.

390 млрд рублей инвестиций и 2 тыс. ИИ-разработчиков. Минэк подвел итоги федпроекта «Искусственный интеллект»

22 мая 2024 года заместитель министра экономического развития России Максим Колесников представил некоторые итоги реализации федерального проекта «Искусственный интеллект». Из презентации главы Минэка следует, что к концу 2023 года в РФ:

• представлено более 2,5 тыс. отечественных ИИ-решений;
• насчитывалось свыше 2 тыс. разработчиков искусственного интеллекта;
• инвестиции в отрасль со стороны бизнеса достигли 390 млрд рублей;
• работают 12 исследовательских центров, которые объединяют около 1 тыс. ученых.

По данным Минэкономразвития, в 2023 году в России на базе ведущих российских вузов при господдержке выпущено 4,5 тыс. специалистов в сфере ИИ. В 2023 году в сравнении с 2021-м количество научных публикаций в области искусственного интеллекта выросло в 1,5 раза. Утверждено 96 стандартов в сфере развития ИИ, к маю 2024 года идет разработка еще 39 документов.

Максим Колесников представил некоторые итоги реализации федерального проекта «Искусственный интеллект»

Также сообщается, что Фонд содействия инновациям профинансировал более 850 ИИ-проектов на сумму более 7 млрд рублей, а фонд «Сколково» — около 25 проектов на 2,8 млрд рублей. Почти половина организаций в финансовой отрасли и сфере ИКТ к концу 2023 года использовали технологии ИИ. Уровень доверия граждан к ИИ-технологиям превышает 80%, следует из презентации Максима Колесникова.

Достигнутые результаты внедрения ИИ – следствие системной работы на всех уровнях… При высокой скорости развития технологий принципиально важно осмысливать и обеспечивать их эффективное и безопасное применение. Рассчитываем на проактивное участие и бизнеса при формировании технологической независимости России в сфере ИИ, в развитии конкурентоспособного отечественного рынка ИИ, - отметил глава Минэкономразвития.

Федеральным проектом «Искусственный интеллект» предусмотрен пакет мер, направленный на поддержку компаний-разработчиков ИИ-решений и поддержку апробации таких решений на российских предприятиях, повышение кадрового обеспечения, развитие системы науки и образования, формирование инфраструктуры для благоприятного развития отечественного искусственного интеллекта. Ряд результатов федерального проекта связан с ведомственными программами цифровой трансформации, которые охватывают более 50 ведомств и предусматривают мероприятия по внедрению технологий искусственного интеллекта в систему государственного управления.

По словам Колесникова, в период реализации федпроекта средний уровень внедрения ИИ в приоритетных отраслях экономики и социальной сферы увеличился в 1,5 раза и достиг 31,5%. В секторе финансовых услуг, здравоохранении, ИКТ показатель внедрения вплотную приблизился к 50%.

По прогнозам Минэкономразвития, к 2030 году ИИ будет внедрен в 95% отраслей, благодаря чему произойдет качественное изменение бизнес-моделей в экономике, оптимизация процессов, новые формы занятости населения. Выполнению этой задачу должна способствовать национальная стратегия развития искусственного интеллекта до 2030 года, одним из ключевых показателей которой является достижение прироста ВВП в 11,2 трлн рублей за счет внедрения ИИ-технологий и продуктов.

Реализация всех заложенных в стратегии мероприятий позволит России к 2030 году войти в пятерку стран мира по основным метрикам ИИ, — заявил Максим Колесников.

Среди ключевых мер поддержки внедрения ИИ министр выделил гранты для бизнеса, дальнейшее увеличение финансирования фундаментальных и прикладных исследований, кадрового потенциала, льготный доступ к вычислительным мощностям. ^[3]

Минцифры РФ определит промышленные данные для обучения ИИ

28 декабря 2023 года стало известно о том, что Совет федерации рекомендовал Минпромторгу, Минцифры и Альянсу в сфере искусственного интеллекта проработать ряд инициатив, направленных на развитие и внедрение ИИ в промышленной сфере в России. Речь, в частности, идет о правилах использования данных для обучения ИИ-моделей и определения прав на конечные решения.

Как сообщает газета «Коммерсантъ», министерства и альянс, в который входят «Сбер», «Газпром нефть», «Яндекс», МТС и VK, должны подготовить поправки к четвертой части Гражданского кодекса, направленные на «регулирование оборота результатов интеллектуальной деятельности, создаваемых с использованием ИИ, в том числе в промышленности». Среди прочего предстоит определить критерии отнесения данных к промышленным. Это необходимо для того, чтобы впоследствии такие наборы информации могли использоваться для тренировки нейросетей. К промышленным данным могут быть отнесены, например, показатели технологических процессов, результаты дистанционного зондирования Земли, информация о полезных ископаемых, данные в области металлургии, нефтехимии и др.

Ожидается, что готовящиеся изменения будут способствовать созданию технологий ИИ, которые обрабатывают информацию и предоставляют результат — текст, расчеты или аналитические сведения. Ведущий эксперт ГК «Цифра» по задачам ИИ Михаил Фоканов отмечает, что технологии на основе ИИ являются инструментами, с помощью которых проще создавать продукты. А поэтому «целесообразно устанавливать право собственности на продукт, создаваемый нейросетью, и закреплять это право за тем, кто ее использовал для создания продукта, а, например, не за тем, кто создал сам инструмент».

Участники рынка также указывают на необходимость соблюдения коммерческой тайны. Так, данные о полезных ископаемых могут являться коммерческими наработками, которые бизнес не захочет передавать для обучения моделей ИИ.^[4]

Путин поручил запустить обучение искусственному интеллекту для органов власти

24 ноября 2023 года президент России Владимир Путин поручил запустить обучение искусственному интеллекту (ИИ) для органов власти и крупных компаний. По мнению главы государства, внедрение ИИ открывают новую главе существования человечества и госорганы должны быть к ней готовы.

Прошу правительство совместно с Альянсом (в сфере ИИ) сформировать специальную образовательную программу по теории, практике разработки и применению искусственного интеллекта с особым акцентом на большие языковые и генеративные модели. Слушателями такой программы должны стать руководители крупнейших компаний, федеральных и региональных органов власти, вузов и системы среднего профессионального образования, надо внедрять эти инструменты самым широким образом, причем обучение должно начаться уже в первом квартале 2024 года, - сказал Путин на пленарном заседании конференции, посвященной технологиям искусственного интеллекта (цитата по «РИА Новости»).

[[Image:

Также в своем выступлении Путин сообщил, что государство выделит дополнительные средства на развитие ИИ. Задачей власти является создание наиболее комфортной юрисдикции в мире для развития искусственного интеллекта. По поручению президента, правительство подготовило законопроект об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций. По словам президента, новшество должно уменьшить бюрократические требования в сфере новых технологий. Законопроект должен поступить в Госдуму в ближайшее время. Путин попросил парламент оперативно одобрить документ, чтобы закон вступил в силу в 2024 году.

Путин отметил, что Россия должна стать одной из самых комфортных юрисдикций для развития ИИ. За последние годы, отметил глава государства 24 ноября 2023 года, отечественные отрасли экономики и социальной сферы расширили использование решений в области ИИ в 1,5 раза.^[5]

Минобрнауки: Поставлена задача по выпуску из вузов 15,5 тыс. специалистов по искусственному интеллекту

23 ноября 2023 года замглавы Минобрнауки Андрей Омельчук заявил, что перед ведомством поставлена «амбициозная задача» обеспечить ежегодный выпуск из вузов более 15,5 тыс. специалистов по искусственному интеллекту к 2030 году. Для выполнения этой задачи министерство совместно с другими ведомствами начало разработку соответствующих образовательных программ. Подробнее здесь.

Минцифры создаст ИИ-платформу на базе «ГосТеха»

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ должно создать доступную для органов власти ИИ-платформу на базе «ГосТех». Соответствующее поручение премьер-министр Михаил Мишустин дал ведомству по итогам состоявшейся 26 сентября 2023 года стратегической сессии, посвященной развитию искусственного интеллекта. Список поручений кабмин опубликовал 22 ноября 2023 года.

ИИ-платформу Минцифры необходимо создать до 1 апреля 2024 года. Кроме того, министерству поручено до 20 декабря 2024 года проработать создание отечественных сервисов обработки данных, использующих технологии искусственного интеллекта для обогащения и разметки набора данных. Отмечается, что эти поручения даны председателем Правительства РФ в целях «повышения уровня внедрения искусственного интеллекта в отраслях экономики».

По словам Михаила Мишустина, в рамках нацпроекта «Экономика данных» при обновлении стратегии развития искусственного интеллекта (ИИ) будет сформирован новый федеральный проект. Минфин, Минцифры и Минэкономразвития к 15 апреля 2024 года определят перечень соответствующих показателей. Другим ведомствам также были даны поручения, касающиеся развития искусственного интеллекта:

• Минздраву и Минфину необходимо предусмотреть финансирование с 2025 года на внедрение решений с ИИ при формировании нового федпроекта «Цифровые сервисы здравоохранения»;
• Минэнерго, Минэку, Минцифры и Минфину поручено до 15 февраля 2024 года проработать вопросы льготного присоединения к электросетям новых специализированных ЦОД и предоставления им льготных тарифов на электроэнергию;
• Минобрнауки, Минэку, Минцифры и РАН совместно с профильными исследовательскими центрами поручено до 1 марта 2024 года сформировать подходы по определению приоритетных направлений научных исследований и механизмов их поддержки.^[6]

Минэкономразвития выпустило доклад о национальной стратегии развития ИИ. Главное

26 октября 2023 года заместитель министра экономического развития РФ Максим Колесников выступил с докладом, посвященном национальной стратегии развития искусственного интеллекта. По его словам, документ будет утвержден до конца 2023 года.

Как сообщил Колесников, в рамках стратегии определены три основных вызова: развитие вычислительных мощностей, научных школ и темпы внедрения ИИ в отраслях экономики. В соответствии со стратегией, совокупные вычислительные мощности России должны достичь 6,2 экзафлопса к 2030 году.

Накопленные затраты бизнеса на разработку и внедрение искусственного интеллекта должны составить порядка 3,6 трлн рублей, — заявил замглавы Минэкономразвития.

Как уточнили в ведомстве, стратегией определены задачи развития искусственного интеллекта в России, к которым относятся:

• Поддержка научных исследований в целях обеспечения опережающего развития искусственного интеллекта;
• Разработка и развитие программного обеспечения, в котором используются технологии искусственного интеллекта;
• Повышение доступности и качества данных, необходимых для развития технологий искусственного интеллекта;
• Повышение доступности аппаратного обеспечения, необходимого для решения задач в области искусственного интеллекта;
• Повышение уровня обеспечения российского рынка технологий искусственного интеллекта квалифицированными кадрами и уровня информированности населения о возможных сферах использования таких технологий;
• Создание комплексной системы регулирования общественных отношений, возникающих в связи с развитием и использованием технологий искусственного интеллекта.

По поручению президента в национальной стратегии предусмотрена система обязательств. В частности, внедрение ИИ-технологий станет условием для получения федеральной господдержки. А госкомпании должны будут предусмотреть использование ИИ в своих стратегиях цифровой трансформации.^[7]

Минобрнауки и Минцифры запускают научно-техническую программу по фундаментальной математике и ИИ

Минобрнауки и Минцифры запускают научно-техническую программу по фундаментальной математике и искусственному интеллекту. Об этом проекте, призванном улучшить взаимосвязь разработок в областях математики и нейросетей, в середине октября 2023 года рассказал министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков.

По его словам, первоочередным приоритетом в области фундаментальной математики являются теоретические задачи машинного обучения и распределенного обучения больших моделей. Кроме того, в РФ необходимо развитие компетенций в части прикладных исследований построений больших языковых моделей, изучения гетерогенных вычислительных платформ, фотонных и нейроморфных процессоров и других, добавил Фальков.

Как сообщает ТАСС со ссылкой на презентацию, проведенную главой Минобрнауки на одном из технологических форумов, в период с 2017 по 2023 гг. в РФ было создано 12 региональных математических центров, на них ушло около 1,4 млрд рублей бюджетных средств. Кроме того, как отметил Фальков, были созданы три центра компетенций НТИ по искусственному интеллекту, четыре математических научных центра мирового уровня и шесть исследовательских центров ИИ. Общий объем направленных на эти цели бюджетных средств составил 9,9 млрд рублей.

Валерий Фальков обратил внимание на то, что с каждым годом в мире усиливается гонка за лидерство в разработке и использования ИИ. У нашей страны неплохие позиции, однако есть и дефицитные области.

ИТ – уникальная сфера. В последние годы у нас все тяжелее обстоит ситуация с научными публикациями. Это не говорит о том, что у нас их нет. Но правила игры суровы и заданы не нами. Наличие талантов, результатов и их отражение и признание – две разные вещи. Мы считаем, что в развитии науки и искусственного интеллекта у нас есть конкурентное преимущество, связанное с наличием исторически сильной математической школы, – подчеркнул министр науки и высшего образования РФ в середине октября 2023 года.[8]

Минцифры РФ создаст государственную платформу развития ИИ

В середине октября 2023 года Совет Федерации РФ рекомендовал Минцифры создать государственную платформу развития искусственного интеллекта. Проект предлагается реализовать за счет бюджетных средств в рамках обновления Национальной стратегии развития ИИ до 2030 года.

Как сообщает газета «Коммерсантъ», речь идет о том, чтобы предоставлять отечественным разработчикам доступ к вычислительным ресурсам и специализированным наборам данных, на основе которых может производиться обучение моделей ИИ. Инициатива поможет в развитии соответствующей отрасли в России, а также будет способствовать ускорению внедрения нейросетей и средств машинного обучения в различных сферах.

Российские разработчики, не имеющие достаточных ресурсов, должны иметь доступ к государственным данным для создания технологий искусственного интеллекта, — отметил заместитель председателя совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации Артем Шейкин.

Формирование государственной платформы развития ИИ актуально в свете сложившейся геополитической обстановки, из-за которой многие зарубежные компании прекратили поставлять вычислительную технику в РФ и заблокировали для российских клиентов возможность использовать облачную инфраструктуру. Вместе с тем, говорят участники рынка, для создания госплатформы развития ИИ потребуются значительные ресурсы: это оборудование (серверы и системы хранения данных), среды виртуализации, специализированное ПО и инструменты, средства безопасного доступа и пр. По оценкам директора по развитию бизнеса «Девелоника» (входит в ГК Softline) Романа Смирнова, стоимость создания платформы даже без учета затрат на оборудование может составить от 5 до 20 млрд рублей. При этом именно с поставками аппаратных составляющих могут возникнуть основные проблемы.^[9]

В России выделяют еще 1,2 млрд рублей на поддержку ИИ-отрасли

Премьер-министр Мишустин подписал распоряжение о выделении дополнительных 1,2 млрд рублей на поддержку разработок, связанных с искусственным интеллектом. Из них свыше 800 млн рублей предусмотрено на гранты малым предприятиям – разработчикам продуктов и сервисов на базе искусственного интеллекта. Средства они смогут использовать на внедрение своих решений, сообщила пресс-служба кабмина 9 октября 2023 года.

Еще 250 млн рублей пойдет на формирование и актуализацию наборов данных, востребованных в коммерческом обороте, а также – инфраструктуры доступа к ним. Также предусмотрено финансирование старта второй волны исследовательских центров в области искусственного интеллекта. На эти цели распоряжением предусмотрено чуть более 100 млн рублей.

Решение о выделении средства Михаил Мишустин озвучил на совещании с вице-премьерами 9 октября 2023 года. На нем глава правительства отметил, что развитие индустрии искусственного интеллекта создаёт дополнительные возможности для запуска новых перспективных отечественных решений, что особенно важно для достижения технологической независимости. По словам Мишустина, показатель внедрения ИИ в отраслях российской экономики составляет около 20%, лидером остается финансовый сектор, где такие технологии используют уже 95% компаний.

Ранее президент России Владимир Путин к 25 декабря 2023 года поручил правительству совместно с госкорпорациями и госорганизациями провести корректировку их стратегий цифровой трансформации для ускоренного внедрения в работу этих компаний технологий ИИ. Особое внимание глава государства поручил обратить на «необходимость проведения ими исследований по оптимизации алгоритмов машинного обучения и процессов вычислений, в том числе связанных с развитием больших языковых моделей и технологий генеративного искусственного интеллекта».

Правительство Российской Федерации Распоряжение от 5 октября 2023 г. № 2715-р

Гранты, льготы, привлечение зарубежных учёных. На сессии с Мишустиным обсудили обновление стратегии развития ИИ

26 сентября 2023 года председатель правительства Михаил Мишустин в Координационном центре провёл стратегическую сессию по развитию искусственного интеллекта (ИИ)^[10]. Он напомнил, что ранее президент поручил обновить национальную стратегию развития искусственного интеллекта до 2030 года.

Нам необходимо внести изменения, которые предусматривают, в том числе, реализацию комплекса мер, направленных на повсеместное внедрение таких технологий в отраслях экономики и социальной сферы и в системе государственного управления, – отметил Мишустин.

Рост вычислительных мощностей, запуск венчурного финансирования на средней стадии реализации проектов, снятие по возможности регуляторных барьеров и укрепление международного сотрудничества – всё это в дальнейшем должно обеспечить выполнение стратегии.

Сейчас важно определиться с базовыми сценариями поддержки ИИ в России, которые лежат в основе обновлённой стратегии, и в целом рассмотреть весь возможный спектр мер, необходимых для достижения поставленных президентом задач в этой области, отметил Мишустин.

Всего на развитие ИИ из федеральных средств на будущий год предусмотрено 5,2 млрд рублей, доложил Михаил Мишустин.

Следующее очень важное направление – это развитие научных учреждений, занимающихся такими технологиями. Сегодня их в стране более 60. В позапрошлом году были отобраны шесть ведущих центров, на их исследования выделено свыше 5 млрд рублей. Также в 2023 году предстоит определить ещё как минимум шесть организаций, которые получат гранты от государства. Они смогут реализовать востребованные проекты для приоритетных отраслей экономики.

При этом необходимо формировать условия не только для генерации перспективных решений, но и для их обкатки и дальнейшего вывода на рынок, подчеркнул председатель правительства.

В России нормативное и этическое регулирование рынка искусственного интеллекта является одним из самых прогрессивных в мире. У нас запущено восемь экспериментально-правовых режимов. Два – в сфере медицины. И ещё шесть – в области высокоавтоматизированных транспортных средств и беспилотных летательных аппаратов. Это позволяет проверить новые технологии на практике, посмотреть, насколько они применимы, и по результатам сформировать эффективную законодательную базу, – заявил Мишустин.

По данным Мишустина, сейчас показатель внедрения ИИ в отраслях экономики достигает порядка 20%. В лидерах – финансовый сектор, где такие технологии применяют 95% предприятий.

В ходе стратегической сессии профильные ведомства также предложили ряд мер для развития технологий ИИ. Так, например, Министр экономического развития Максим Решетников выделил три ключевые задачи: увеличение вычислительных мощностей, обеспечение отрасли кадрами, наращивание темпов внедрения ИИ в отраслях^[11].

Для обеспечения отрасли вычислительными мощностями и инфраструктурой предлагаем на инвестиционной стадии запустить льготный кредит для закупки компонентов для суперкомпьютеров. При переходе к операционной фазе – снизить финансовую нагрузку на бизнес за счет ускоренной амортизации на оборудование, – заявил Максим Решетников.

Министр отметил, при получении доступа к вычислительным мощностям специалисты смогут создать не менее 3 общих и 10 отраслевых больших фундаментальных моделей.

А для кадрового обеспечения отрасли Решетников предложил сделать акцент на поддержке исследовательских центров. Повысить эффективность бюджетных затрат на науку. Поощрять стипендиями аспирантов, привлекать лучших мировых ученых из-за рубежа.

Чтобы сбалансировать спрос и предложение, предлагаем субсидировать бизнесу затраты по внедрению ИИ. А также выделять гранты для доработки типовых решений вендоров под запрос конкретных отраслей. Необходимо расширять применение искусственного интеллекта и в системе госуправления, – добавил министр.

Для поддержки венчурного рынка в Минэкономразвития предлагают использовать общесистемные меры поддержки стратинициативы «Взлет – от стартапа до IPO», которая реализуется под руководством первого вице-премьера Андрея Белоусова, и дополнить их. В частности, разрешить физическим лицам участвовать в инвестиционных товариществах, сократить налоговую нагрузку дна инвесторов, учитывать неудачные инвестиции при расчете налогов, а оценку финансового результата сделать портфельной.

Обсуждается и донастройка нормативной базы. Часть вопросов по развитию предлагается решать в рамках Кодекса этики ИИ. К Кодексу этики ИИ присоединились около 270 организаций. Из них около двух десятков – зарубежные. Документ устанавливает, что главным приоритетом развития таких технологий является защита интересов и прав людей и каждого отдельного человека.

Часть вопросов по развитию ИИ в Минэкономразвития предлагают решать под контролем государства. Министр обозначил крайне важной задачей разделить ответственность за использование технологии ИИ между пользователем и разработчиком.

Все созданные цифровые решения Максим Решетников предложил продвигать на рынки дружественных государств. По его словам, уже ведутся двусторонние переговоры с дружественными государствами ЕАЭС, ШОС, БРИКС о продвижении технологий.

В совещании также приняли участие министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максут Шадаев, министр науки и высшего образования Валерий Фальков, президент, председатель правления Сбербанка Герман Греф, заместитель министра промышленности и торговли Василий Шпак, представители профильных органов исполнительной власти, отрасли и образовательных учреждений.

Путин обозначил меры поддержки отечественных разработчиков искусственного интеллекта

19 июля 2023 года президент России Владимир Путин на совещании с членами правительства РФ обозначил меры поддержки отечественных разработок в области искусственного интеллекта:

• Важно обеспечить до 2030 года господдержку исследовательских центров в области искусственного интеллекта. В федеральном бюджете на 2024–2026 годы должны быть заложены средства на финансирование таких центров.
• Необходимо расширить охват компаний с государственным участием, которые используют или планируют задействовать механизмы искусственного интеллекта в своей работе.
• Ключевой элемент работы искусственного интеллекта – обработка больших массивов данных. Сведения, которые касаются наших граждан, должны быть обезличены и надёжно защищены. С учётом этих требований нужно организовать доступ к данным со стороны участников рынка.
• В России запущены экспериментальные правовые режимы в сфере цифровых инноваций. Нужно дополнительно упростить доступ к таким режимам на законодательном уровне, а также ввести страхование ответственности за возможный ущерб, причинённый при использовании искусственного интеллекта.
• Нужно включить требования об обязательном использовании искусственного интеллекта для компаний, которые планируют получить субсидии из федерального бюджета.
• Важнейший вопрос – это подготовка специалистов, которые работают с цифровыми технологиями. Всем вузам страны уже направлен обновлённый образовательный модуль системы искусственного интеллекта. Нужно объявить его обязательным.

Зампред комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Олег Матвейчев отметил важность поручения президента России поддерживать разработчиков ИИ. По его словам, внедрение ИИ становится важнейшим фактором развития РФ.^[12]

Минэкономразвития разрешило применять ИИ для оценки инвестпривлекательности регионов

19 июля 2023 года стало известно о том, что Министерство экономического развития РФ намерено задействовать искусственный интеллект для оценки инвестиционной привлекательности российских регионов.

Как сообщает газета «Ведомости», речь идет об использовании нейросетей «в дополнение к действующим механизмам анализа данных». Такой комбинированный подход, как ожидается, позволит учитывать большее количество различных показателей и исключить субъективность авторов. В частности, если составитель рейтинга использует метод экспертных оценок, есть риск, что будут учтены и субъективные суждения. Кроме того, существует вероятность, что рейтинговые агентства будут манипулировать данными в интересах каких-либо субъектов.

Предполагается, что новый метод на основе нейросетевой технологии позволит решить указанные проблемы. Кроме того, благодаря эффективному анализу большого числа разных показателей повысится точность оценок. В рамках данной инициативы обучать ИИ предлагается в два этапа. На первом необходимо собрать информацию, отсеяв заведомо ложную, недостоверную или имеющую значительные отклонения, и сформировать базу данных. Вторая фаза предусматривает собственно обучение нейронной сети с учетом требований по обработке данных.

По сути, для тренировки ИИ нужно оцифровать опыт авторов оценок инвестпривлекательности. Однако сложность заключается как раз в нехватке такой информации. Если база данных содержит малое количество примеров или примеры не обладают достаточным качеством, нейросеть не сможет формировать оценки требуемой точности. С другой стороны, с течением времени ИИ сможет самосовершенствоваться, улучшая генерируемые результаты. В любом случае, говорят специалисты, для достоверной оценки важно обработать массивный объем данных, отражающих систему внутренних и внешних факторов, тенденций и рисков, влияющих на инвестиционные процессы.^[13]

Чернышенко поручил Минэкономразвития создать оперативный штаб по искусственному интеллекту

7 июля 2023 года стало известно о том, что вице-премьер России Дмитрий Чернышенко поручил Минэкономразвития организовать оперативный штаб по искусственному интеллекту (ИИ). Функции руководителя штаба заместитель председателя Правительства РФ возложил на замминистра экономического развития Максима Колесникова.

Как сообщает ТАСС со ссылкой на пресс-служба аппарата Дмитрия Чернышенко, вице-премьер также поручил Минцифры включить в рейтинг эффективности деятельности ответственных за цифровую трансформацию в регионах критерии, связанные с внедрением искусственного интеллекта.

Контроль движения в рейтинге я буду держать на особом контроле. Руководителей регионов, ответственных за цифровую трансформацию, прошу до 1 сентября [2023 года] завершить работу по разработке стратегий, предусматривающих внедрение искусственного интеллекта, - сказал Чернышенко.

В свою очередь, замминистра экономического развития Колесников, слова которого приводит аппарат зампреда правительства, напомнил, что по поручению Дмитрия Чернышенко Минэкономразвития совместно с Национальным центром развития искусственного интеллекта ранее провело оценку полноты и качества подготовленных стратегий цифровой трансформации регионов на предмет учета приоритетов национальной стратегии развития искусственного интеллекта.

Оценка показала, что регионы недостаточно уделяют внимания формированию условий для эффективного внедрения искусственного интеллекта. Мы готовы содействовать в доработке стратегий для исполнения поручения президента, - сказал заявил Максим Колесников.

В пресс-службе Минэкономразвития добавили ТАСС, что по мере необходимости в работу ИИ-штаба будут вовлечены все заинтересованные ведомства.^[14]

Минцифры создает центр обезличивания данных для обучения ИИ

В конце июня 2023 года Минцифры России сообщило о формировании внутри своей информационной системы специализированного центра по обезличиванию персональных данных граждан. Планируется, что такая информация затем будет использоваться для обучения моделей искусственного интеллекта. Подробнее здесь.

Минпромторг создает АНО для поддержки ИИ-проектов

26 июня 2023 года стало известно о решении Минпромторг финансировать проекты в области внедрения технологий искусственного интеллекта в промышленной сфере. Для этого создается специальная автономная некоммерческая организация (АНО). Подробнее здесь.

Минэкономразвития обяжет компании использовать ИИ для получения льгот

Использование искусственного интеллекта в России станет одним из условий доступа к господдержке в сельском хозяйстве, промышленности, транспорте и туризме. Интерес властей страны к технологии в том, что ее применение на рынке, поднимет производительность труда в РФ, тем самым поможет решить проблему дефицита кадров. Об этом стало известно в середине июня 2023 года.

Глава Минэкономики Максим Решетников рассказал, что правительство России намерено обязать компании использовать ИИ при получении отраслевых мер поддержки. Это сделано в соответствии с указанием президента РФ Владимира Путина, чтобы увязать предоставление субсидий из федерального бюджета страны с обязательством их получателей использовать современные технологии. Решетников добавил, что в части отраслей на июнь 2023 года бизнес уже внедряет ИИ, но есть и сферы, где это необходимо, но пока не происходит.

Глава Минцифры Максут Шадаев сообщил, что ИИ будет внедрен в государственное управление, а самый большой потенциал для технологии ИИ лежит в сферах здравоохранения и образования в России. С 2023 года компании в России могут снизить выплаты по налогу на прибыль при закупке решений в сфере ИИ. Данные расходы учитываются при определении налоговой базы с повышенным коэффициентом (1,5 от фактических затрат). Однако, по словам Шадаева, льгота на июнь 2023 года, так и не стала популярной в РФ в связи с тем, что ею практически никто не воспользовался.

По информации издания Коммерсантъ, на 19 июня 2023 года главным препятствием для внедрения ИИ является поправки к закону «О персональных данных», регулирующие необходимый для этого процесса оборот обезличенной информации, которые необходимы для машинного обучения.

По оценкам Национального центра развития ИИ при правительстве России на 2022 год, лидерами по внедрению технологий ИИ являются финансовый сектор, информационно-коммуникационные технологии и телеком. Порядка 53% организаций из этих отраслей уже используют ИИ-технологии в своей деятельности. Ряд отраслей являются консервативными в части цифровизации, например строительная отрасль и ЖКХ. В этих сферах показатели внедрения ИИ-решений пока низкие, но потенциал технологического развития там достаточно серьезный.^[15]

Правовое регулирование ИИ в России: какие вопросы государство решает в первую очередь, чтобы не оказаться на обочине развития технологий

По мере развития технологий искусственного интеллекта (ИИ) возникает всё больше вопросов в области регулирования этой сферы. О том, какие из них наиболее актуальны, и какая работа в области регулирования ведётся, на отраслевой конференции 11 мая 2023 года рассказал Лев Гершанок, директор правового департамента Минэкономразвития – ведомства, ответственного за реализацию федерального проекта «Искусственный интеллект» и формирование нормативной базы в этой области.

Персональные данные для ИИ – баланс частных и публичных интересов

Лев Гершанок говорит, что Минэкономразвития рассматривает ИИ в первую очередь, как объект инвестиций: это технология, в которую можно вкладывать деньги и развивать. Сегодня мы фактически стоим на такой ступени, когда мы либо дадим этим технологиям возможность капитализироваться и развивать экономику, либо останемся на обочине развития.

В ведомстве считают, что одна из ключевых нынешних проблем в нормативной базе – вопрос оборачиваемости данных. ИИ не живёт без баз данных, обучения, доступа к информационным системам, и сегодня законодательные нормы, предусматривающие оборачиваемость персональных данных, не позволяют широко использовать технологии Big Data для обучения и развития ИИ. Поэтому основная задача, как снятие барьеров, – корректировка законодательства, чтобы обеспечить возможность оборота данных.

Необходимо обеспечить баланс интересов, потому что к персональным данным тоже надо трепетно относиться и понимать, что это некий баланс защиты частных и публичных интересов. Поэтому мы сейчас совместно с Минцифры, Госдумой, Советом федерации прорабатываем эти вопросы. На сегодня в Госдуме находится ряд инициатив, предлагающих внести изменения в закон о персональных данных, в закон об информации. Здесь есть уже поручения президента по этому поводу, поэтому мы движемся к тому, чтобы создать условия для оборота обезличенных данных, - говорит Лев Гершанок.

В Минэкономразвития, в частности, за то, чтобы ввести такую процедуру, как «санитизация данных», которая, по сути, позволяет преобразовывать базы, имеющие признаки персональных данных, в безопасные, которые можно использовать для развития ИИ. Санитизированные данные – это информация, изменённая таким образом, что определить её принадлежность к конкретному лицу невозможно.

Есть и другие вопросы, которые надо решать. Например, вопросы ответственности. Сейчас мы не понимаем, кто несёт ответственность за вред, который причинил ИИ, с учётом того, что технология это самообучаемая, и на различных стадиях её развития её обучают не только те, кто её создаёт. Этот вопрос тоже в проработке, отмечает представитель Минэкономразвития.

Экспериментальные правовые режимы по заявкам

Актуальными в сфере ИИ являются «правовые песочницы». Это инструмент, который уже введён в законодательство, и который позволяет из действующего правового регулирования, обосновав необходимость, изъять определённые нормы и сформировать необходимое регулирование. На уровне теории это называется теорией «капсульного права».

Плюсы очевидны: сокращается время подготовки нормативной базы, есть возможность проверять и тестировать технологию не сразу на всей территории РФ, а на территории отдельных субъектов.

Экспериментальные правовые режимы применяет, например, «Яндекс» в области беспилотных технологий, в медицине – разработчики медицинских помощников с ИИ. В Минэкономразвития готовы по заявкам разработчиков под конкретную ситуацию, под развитие конкретной технологии формировать экспериментальные правовые режимы.

Произведения, созданные ИИ: как защищать авторские права

По мере развития возможностей ИИ приобретает актуальность новый сложный правовой аспект – как охранять произведения, созданные с использованием ИИ. Единого решения пока нет, отметил на отраслевой конференции 11 мая Дмитрий Травников, начальник управления организации предоставления госуслуг Роспатента. Очевидно, что объект интеллектуальной собственности – это всегда объект, созданный в результате творческого труда автором. Но в случае с ИИ нет творчества в его традиционном понимании, и к ИИ сложно относиться, как к автору, предоставлять ему некие права. Это означало бы наделение его правосубъектностью и в некотором смысле признание ИИ равным человеку.

Существуют другие подходы, связанные с тем, что произведение, созданное ИИ, может охраняться в качестве объекта смежных прав. Есть предложения о том, что продукт, созданный ИИ, можно охранять механизмами косвенной охраны: т.е. признавать, что операции с продуктом будут фактически использованием ИИ. В этом смысле правовая охрана такого продукта приравнивается к правовой охране самого ИИ.

Конечно, эти решения не лишены недостатков, признаёт представитель Минэкономразвития. Механизмами смежных прав нельзя охранять технические решения. Плюс интеллектуальная собственность сильно гармонизирована и сильно основана на международных соглашениях. Кроме того, охрана объектов интеллектуальной собственности имеет территориальный характер: изобретение, как правило, охраняется в той стране, где выдан патент, тем органом, которым он выдан.

Это значит, что если мы примем решение о некотором новом режиме, и этот режим не будет проработан в мире, то этот объект не сможет охраняться нигде, кроме как у нас, поясняет Дмитрий Травников. Соответственно, на международные рынки с ним вряд ли получится выйти. Поэтому все эти вопросы должны обсуждаться во Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС), а там дискуссии имеют, как правило, достаточно затяжной характер, потому что и стран много, и есть противоборство между странами с разным уровнем развитием интеллектуальной собственности.

Есть понимание, что изменение законодательства об интеллектуальной собственности нужно, что устанавливать какие-то правила в части охраны объектов, созданных ИИ, необходимо. Иначе нехватка регулирования может стать демотивирующим фактором: кто-то не станет разрабатывать, потому что поймёт, что его разработки не будут охраняться, а кто-то станет уходить в альтернативные способы охраны в виде сохранения режима коммерческой тайны.

Актуальные правовые барьеры: примеры от «Яндекса»

Директор по развитию технологий ИИ «Яндекса» Александр Крайнов на отраслевой конференции 11 мая поделился примерами существующих актуальных барьеров с точки зрения разработчиков. Одна из историй – про ФСТЭК и экспортный контроль. Есть правила экспортного контроля, написанные много лет назад, куда в своё время вписали всё, что в теории может относиться к технологиям двойного назначения. Прежде, чем передавать технологию «наружу», она проходит экспортный контроль, и если она связана, например, с компьютерным зрением или анализом текста, она оказывается в технологиях двойного назначения.

А если я что-то выкладываю в открытый доступ – в open source – я передаю это наружу? Вообще-то да. То есть теоретически, не нарушая закон, мы даже в открытый доступ ничего не можем выложить без процедуры согласования. Причём процедура согласования, с одной стороны, довольно проста, а с другой – она не может быть мгновенной, это занимает какие-то месяцы, - говорит Александр Крайнов.

А в условиях жёсткого международного рынка, когда на фоне геополитики технологиям, произведённым в России, и так сложнее «пробиться», предоставление ещё и бумаг ведомствам создаёт дополнительные сложности.

Самое интересное здесь то, что у нас нет таких технологий, которые были бы уникальны до того, что никто в мире не может их воспроизвести. У нас бывают технологии, когда мы на несколько месяцев опережаем то, что происходит в мире, но это gap небольшой, - отметил директор по развитию технологий ИИ «Яндекса».

При этом добавил он, во ФСТЭК понимают существующую проблему, но осталось наследство, которое необходимо менять. Ещё один барьер – есть технологии, для которых не подходят маленькие локальные правовые «песочницы». Например, в медицине. Если собрать достаточное количество – несколько тысяч пар случаев, когда у человека сначала глаукомы не было, а потом её обнаружили, то задача по её предсказанию по ранним снимкам – очень лёгкая для компьютерного зрения. Ранняя диагностика глаукомы может позволить человеку оставаться зрячим до конца жизни. Но для обучения модели под такую задачу надо собрать данные фактически со всей страны, а, может быть, и с нескольких стран. Тогда их будет достаточно для датасета.

Есть случаи, когда у нас таких данных просто мало. Собирая их локально, можно сильно ошибиться, потому что алгоритмы компьютерного зрения очень чувствительны к аппарату, на котором делают снимок. Но медицина – сильно зарегулированная, чувствительная сфера, поэтому есть нерешённый барьер для масштабного сбора данных в этой сфере, отметил Александр Крайнов.

В России началась реализация новой дорожной карты в сфере искусственного интеллекта

В середине января 2023 года Правительство РФ согласовало с бизнесом дорожную карту развития искусственного интеллекта. Соглашение подписали вице-премьер Дмитрий Чернышенко, председатель правления ПАО «Сбербанк» Герман Греф, генеральный директор АО «УК РФПИ» Кирилл Дмитриев, генеральный директор АНО «Платформа НТИ» Дмитрий Песков.

Реализация мероприятий дорожной карты «Искусственный интеллект» предполагает получение практически значимых результатов мирового и опережающего уровня в высокотехнологичной области развития технологий ИИ, а также продуктов и услуг с их использованием. Документ включает в себя 65 ИИ-продуктов, которые будут разработаны ключевыми партнёрами по развитию ИИ.

По словам Дмитрия Чернышенко, к середине января 2023 года в РФ более 52% крупных организаций страны внедряют искусственный интеллект в своей деятельности. По оценкам разработчиков дорожной карты, вклад этой сферы в ВВП России к 2025 году может составить до 2%. В рамках дорожной карты эффективность ИИ-решений будет оцениваться по увеличению объёма российского рынка ИИ-технологий – к 2030 году он должен быть не менее 20 млрд рублей, то есть увеличится минимум в два раза, заявил вице-премьер.

В ноябре прошлого [2022] года gрезидент поручил в кратчайшие сроки обеспечить массовое внедрение искусственного интеллекта. Уверен, что дорожная карта станет ключевым инструментом по-настоящему партнёрской работы между Правительством и лидерами рынка по широкомасштабному внедрению ИИ-технологий, – отметил Дмитрий Чернышенко, чьи слова приводит пресс-служба кабмина.

Цифровизация, в том числе в части ИИ, идет стихийно, считает руководитель Центра экспертизы по реализации проекта «Искусственный интеллект» Сергей Наквасин. Регионы почти лишены методической и кадровой поддержки и «действуют на ощупь», сказал он «Коммерсанту».^[16]

2022

Правительство РФ назначило Высшую школу экономики куратором проектов внедрения ИИ в госсекторе

Как стало известно в сентябре 2022 года, Правительство РФ назначило Высшую школу экономики куратором проектов внедрения технологий искусственного интеллекта в государственном секторе и отраслях экономики. Ранее за это отвечал Аналитический центр при Правительстве. Подробнее здесь.

ИИ может дополнительно дать 1% к ВВП России уже в 2025 году

По предварительным оценкам Сбера, внедрение искусственного интеллекта (ИИ) в различных отраслях российской экономики может дать дополнительный прирост ВВП страны на 1% уже в 2025 году. Об этом 18 августа 2022 года рассказал первый заместитель Председателя Правления Сбербанка Александр Ведяхин.

По его словам, внедрение ИИ в ключевых отраслях экономики ведёт к увеличению таких показателей, как скорость, качество, персонализация, экономическая эффективность, в 5–7 раз. Фундамент для отраслевого внедрения ИИ в России за три года реализации федерального проекта «Искусственный интеллект» уже заложен, а движущие факторы развития ИИ, такие как кадры, исследования, регуляторика и другие, развились достаточно. Теперь стоит задача ускорить переход к повсеместному и масштабному внедрению ИИ в ключевых отраслях, считает он.

По нашим предварительным расчётам, которые ещё предстоит валидировать и подтверждать на конкретных кейсах, наибольший эффект ИИ может дать в строительстве, сельском хозяйстве, обрабатывающих производствах, здравоохранении. С учётом удельного веса этих отраслей в экономике ИИ даст минимум +1% к ВВП уже в 2025 году. Но я уверен, что эффект будет ещё больше, - заявил Александр Ведяхин Первый заместитель Председателя Правления Сбербанка.

Финансовый эффект от ИИ в Сбере в 2021 году составил 205 млрд рублей, цель на этот год — 230–250 млрд рублей, отметил Первый заместитель Председателя Правления Сбербанка Александр Ведяхин. Это возможно благодаря нескольким тысячам разработанных ИИ-моделей. В Сбере около 2200 процессов и 450 клиентских путей, причём более 65% процессов и 85% клиентских путей — уже с ИИ.

Как федеральный центр компетенций федерального проекта «Искусственный интеллект» Сбер готов делиться своими технологическими наработками и помогать внедрять лучшие ИИ-решения в различных секторах экономики.

Чернышенко поручил создать дорожную карту по сотрудничеству в сфере ИИ

В середине августа 2022 года заместитель председателя Правительства РФ Дмитрий Чернышенко сообщил о своем поручении создать дорожную карту сотрудничества в сфере искусственного интеллекта.

Хотел проанонсировать, что по окончании нашей пленарной сессии здесь пройдёт церемония подписания меморандума по сотрудничеству между ведущими исследовательскими центрами, разработчиками, инфраструктурами организациями. И я прошу, чтобы те, кто участвует в подписании, в течении месяца появились в правительстве с планами, предоставили дорожную карту, которая станет планом совместной деятельности по развитию нашего сотрудничества, - сказал вице-премьер во время пленарного заседания «Искусственный интеллект. Национальная консолидация во имя созидания» в рамках форума «Армия 2022», который проходит 15-21 августа 2022 года.

По словам Чернышенко, согласно данным аналитического центра, более 50% организаций, закупающих ИИ-решения, отдают предпочтение отечественным разработкам. Это позволяет укрепить технологическую независимость России. Например, в сельском хозяйстве 12% предприятий уже используют технологии искусственного интеллекта, 36% планируют внедрить их в ближайшее время. В транспортной отрасли эти показатели составляют 18 и 30% соответственно. В здравоохранении технологии ИИ используют 16% организаций, ещё 34% планируют их внедрить. Примерно такое же соотношение в сфере обрабатывающей промышленности.

В завершение Дмитрий Чернышенко отметил, что к 2025 году технологии ИИ будут массово применяться органами государственной власти и корпорациями.

На том же пленарном заседании губернатор Нижегородской области Глеб Никитин отметил, что сфера искусственного интеллекта на начало 2022 года в регионе, как с экспертной, так и с продуктовой точки зрения, была представлена широко. Свыше 1 тысячи нижегородских исследователей и разработчиков и примерно 15 ИИ-компаний работали на международном рынке, выпустив более 80 коммерческих продуктов по основным направлениям ИИ, отметил он. ^[17]

Правительство РФ запускает Национальный центр развития искусственного интеллекта

В середине августа 2022 года вице-премьер Дмитрий Чернышенко анонсировал предстоящий запуск Национального центра развития искусственного интеллекта при Правительстве РФ. Он заработает в сентябре 2022 года. Подробнее здесь.

Мишустин утвердил 575 млн рублей госсубсидий на повышение квалификации ИИ-специалистов

В конце июля 2022 года премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление о субсидировании программы повышения квалификации специалистов, занимающихся развитием искусственного интеллекта (ИИ). Соответствующий бюджет в размере 575 млн рублей сроком на 3 года заложен в федеральном проекте «Искусственный интеллект» национальной программы «Цифровая экономика».

Речь идёт о специальной годичной программе, организованной «Университетом 2035». Она стартует 1 сентября 2022 года. Обучение будет проходить в дистанционном формате. При стоимости обучения 95–110 тыс. рублей на человека государство будет софинансировать до 85 тыс. рублей. То есть для самих участников программы курс будет максимально бюджетным.

В качестве лекторов выступят преподаватели ведущих вузов страны. Слушатели смогут повысить свою квалификацию по таким востребованным специальностям, как «Аналитик данных», «Инженер данных», «Технический аналитик», «Архитектор в области искусственного интеллекта», «Архитектор данных». Предполагается, что до 2024 года свою квалификацию по программе повысят более 6,4 тыс. человек.

Также Правительство РФ просубсидирует дополнительное обучение школьников 7–11-х классов по направлениям, связанным с искусственным интеллектом. На эти цели выделяется 415 млн рублей. Оператором программ станет президентский фонд «Талант и успех». Дистанционные бесплатные занятия познакомят ребят с базовыми понятиями искусственного интеллекта и основами программирования. Итогом обучения должны стать проекты школьников с использованием ИИ. Ребята, подготовившие лучшие работы, станут участниками финала в образовательном центре «Сириус». Предполагается, что слушателями курсов в 2022–2024 годах станут не менее 100 тыс. школьников.^[18]

Назначение куратором разработок в сфере искусственного интеллекта и квантовых вычислений Дмитрия Чернышенко

В конце июля 2022 года премьер-министр Михаил Мишустин распределил между вице-премьерами в ходе оперативного совещания кураторство над развитием различных высокотехнологичных направлений. Дмитрий Чернышенко назначен куратором таких высокотехнологичных направлений, как искусственный интеллект, квантовые вычисления и коммуникационные интернет-решения. Подробнее здесь.

Мишустин упразднил подкомиссию по искусственному интеллекту

В середине мая 2022 года премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление, которым утвердил расформирование подкомиссии по искусственному интеллекту. Она просуществовала около трех лет, а появилась она после разделения правительственной комиссии по цифровому развитию, которую возглавлял тогдашний премьер-министр Дмитрий Медведев (к маю 2022-го - заместитель председателя Совета безопасности РФ) . Сопредседателями подкомиссии стали экс-глава Минэкономики Максим Орешкин и президент Сбербанка Герман Греф.

Правительство Российской Федерации постановляет упразднить подкомиссию по развитию искусственного интеллекта правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, — говорится в документе.

Там же сказано, что ряд актов и их отдельных положений, которые касались деятельности подкомиссии, признаются утратившими силу.

Проект постановления об упразднении подкомиссии, напомним, был представлен для обсуждения в декабре 2021 года. В пояснительной записке говорилось, что подкомиссия упраздняется в целях оптимизации структуры комиссии, в связи с неосуществлением функций с 2019 года.

Авторы проекта постановления поясняли также, что основные задачи подкомиссии, определённые положением о подкомиссии, осуществляются рабочей группой «Искусственный интеллект» при АНО «Цифровая экономика» и президиумом комиссии. При этом большинство представителей организаций, включённых в подкомиссию, также включено в состав рабочей группы и президиум комиссии.

Задача федерального проекта «Искусственный интеллект» — создать условия для того, чтобы предприятия и граждане использовали продукты и услуги, основанные на преимущественно отечественных технологиях искусственного интеллекта, обеспечивающих качественно новый уровень эффективности деятельности.^[19]

Правительство РФ утроило финансовую поддержку разработчиков ИИ-систем

6 апреля 2022 года стало известно о том, что Правительство РФ утроило финансовую поддержку разработчиков ИИ-систем. Ожидается, что к 2024 году около 1200 таких компаний получат в общей сложности более 17 млрд рублей, включая внебюджетные средства индустриальных заказчиков. Ранее кабмин утверждал выделение 5,26 млрд рублей.

О корректировке части показателей и индикаторов федерального проекта «Искусственный интеллект до 2024 года» «с учетом текущей повестки противодействия санкциям», «Коммерсанту» в апреле 2022-го рассказали в аппарате вице-премьера Дмитрия Чернышенко. Там отметили, что в 2022 году предусмотрены мероприятия по предоставлению грантов на разработку ИИ-решений, их продвижение и внедрение.

Также сообщается, что в рамках проекта продолжится финансовая поддержка созданных в 2021 году шести исследовательских центров по искусственному интеллекту на базе «Сколтеха», университета «Иннополис», ИТМО, ВШЭ, МФТИ, Института системного программирования РАН. Исследовательские центры должны стать точками роста науки и технологий в области ИИ.

По данным источника издания на ИТ-рынке, к началу апреля 2022 года многие проекты с использованием с искусственного интеллекта - как государственные, так и коммерческие - поставлены на паузу, поскольку западные санкции ограничивают доступ к глобальной инфраструктуре и передовым технологиям, например репозиториям обезличенных данных для обучения нейронной сети.

Технический директор телемедицинской компании «Доктис» Матвей Васенин в разговоре с изданием предположил, что инвестиции в ИИ в силу изменения финансовой ситуации у многих игроков сократятся. По его мнению, конкуренция между игроками усилится, в условиях снижения финансирования лучшие разработчики будут собираться в независимые команды.^[20]

Разработана дорожная карта по развитию искусственного интеллекта в регионах России

В середине февраля 2022 года стало известно о разработке в России дорожной карты по внедрению технологий искусственного интеллекта в регионах страны. Авторы документа - представители Минцифры, властей субъектов РФ и центра экспертизы по реализации федерального проекта «Искусственный интеллект» при Правительстве РФ.

Как пишет «Коммерсантъ» со ссылкой на этот план мероприятий по внедрению ИИ в регионах, в него вошли 17 пунктов, в том числе разработка к октябрю 2022 года дата-сетов (набор данных, размеченных так, чтобы их считывали нейронные сети) для обучения ИИ по разным отраслям экономики и обеспечение доступа к ним региональным властям. Также предусмотрены развитие вычислительных ресурсов, разработка механизмов стимулирования создания региональных научно-производственных консорциумов для тестирования ИИ. К декабрю регионы должны провести отбор лучших проектов в сфере ИИ, говорится в публикации.

По данным источника издания, в аппарате вице-премьера Дмитрия Чернышенко считают, что активное участие руководителей регионов в реализации указанных в «дорожной карте» мероприятий «даст импульс развитию этого вектора цифровизации на уровне субъектов». В то же время высокопоставленный источник издания в одном из ИТ-холдингов назвал «дорожную карту» «крайне сырой».

Внедрять искусственный интеллект, которые повысят эффективность в решении прикладных задач, нужно в первую очередь внедрять именно в регионах, считает первый зампред правления «Сбера» Александр Ведяхин. По его словам, анализ международного и российского опыта показывает, что внедрение ИИ обычно ведет к улучшению в пять—семь раз таких показателей, как скорость, качество, объективность в отраслевых проектах, отметил он.^[21]

2021

Минпромторг определился с критериями выбора ИИ-проектов для господдержки

Как стало известно 3 декабря 2021 года, по заказу Минпромторга компания Tess Technology провела исследование с целью установить приоритетные направления развития технологий искусственного интеллекта (ИИ). Составленные рекомендации станут основой для распределения господдержки в данной сфере.

По словам специалистов, нужно поддерживать следующие проекты:

• российские программно-аппаратные комплексы в области компьютерного зрения — из-за развития сенсоров, дополненной и виртуальной реальности (AR/VR), распространения мобильных телефонов со встроенными камерами, спроса на аналитику биометрии;
• привлекательность распознавания и синтеза речи обусловлена распространением автоматических сервисных служб, развитием интернета вещей, голосовых помощников, чат-ботов, обеспечением защиты доступа с использованием «голосового ключа» и др.
• рекомендательные и интеллектуальные системы поддержки принятия решений определены как перспективное направление благодаря обширности сегмента рынка, увеличению доступности данных, более простому входу в этот сегмент для специалистов. Из 261 стартапа в области искусственного интеллекта, который проанализировали авторы, более половины занимались в том числе разработкой рекомендательных и интеллектуальных систем поддержки принятия решений. Общий размер финансирования подобных стартапов достигал $149,87 млрд.

В исследовании также рассмотрены технологии обработки естественного языка, автоматического обучения нейронных сетей и другие перспективные разработки. Однако к декабрю 2021 года эти проекты имеют слишком много ограничений, поэтому в них инвестируют мало. Так, вложения в стартапы, среди направлений которых развитие компьютерного зрения, оцениваются в $10,36 млрд, обработка естественного языка — в $899,1 млн.^[22]

Число бюджетных мест в сфере ИИ в вузах России резко выросло

25 ноября 2021 года вице-премьер Дмитрий Чернышенко сообщил об увеличении в российских вузах числа бюджетных мест по направлениям, связанных с разработкой искусственного интеллекта, — их стало на 7 тыс. больше в соответствии с поручением президента РФ Владимира Путина. Подробнее здесь.

Правительство отобрало 6 ИИ-проектов, которым выдаст гранты на сумму до 1 млрд рублей

В начале октября 2021 года стали известны победители отбора ИИ-проектов, которые получат федеральные гранты в размере до 1 млрд рублей. На господдержку смогут рассчитывать:

• Сколковский институт науки и технологий;
• Московский физико-технический институт (МФТИ);
• Институт системного программирования им. В.П. Иванникова;
• Университет Иннополис;
• Национальный исследовательский университет ИТМО;
• Высшая школа экономики (ВШЭ).

Общая сумма средств с учетом внебюджетного финансирования составит 7 млрд рублей. Это крайне существенный объем финансирования даже для крупных университетов и научных организаций, и как следствие - это большая ответственность за результат. Эти шесть центров станут опорными точками по развитию технологии ИИ, — заявил вице-премьер Дмитрий Чернышенко.

Он подчеркнул, что оценка проектов проводилась непредвзято, активное обсуждение шло вплоть до момента голосования. Основной задачей было отобрать те заявки, которые имеют шансы на максимальное развитие и дадут конкретные результаты, отметил Чернышенко.

Всего в отборе приняли участие 36 организаций. Наиболее популярными направлениями развития искусственного интеллекта в заявках стали: межотраслевые технологии ИИ и ИИ для различных отраслей экономики, ИИ для оптимизации управленческих решений, ИИ для медицины, ИИ для промышленности.

По словам замглавы Минэкономразвития Владислава Федулова, курирующего работу экспертного совета, который рассматривал заявки на участие в конкурсе, России нужны центры создания технологий, которые бы помогли вывести страну в лидерские позиции. Гарантией того, что центры занимаются нужным делом, являются их индустриальные партнеры: они вложат в общей сложности 1,6 млрд рублей в работу центров, добавил он.^[23]

Государство раздаёт деньги на разработку и пилотирование отечественных технологий ИИ. Сколько и где можно получить

Замминистра экономического развития РФ Владислав Федулов 6 сентября 2021 года подвел промежуточные итоги реализации федерального проекта «Искусственный интеллект» в части мер поддержки отрасли. До 2024 года в рамках федерального проекта запланировано проведение конкурсов с финансовой поддержкой, измеряющейся миллиардами. А первые конкурсы стартовали летом 2021 года.

Так, в июле Фонд содействия инновациям анонсировал 4 конкурса на грантовую поддержку разработчикам технологий ИИ и открытых библиотек ИИ. Объем грантов – от 4 до 20 млн рублей. К концу 2021 года планируется, что совокупно 140 команд получат гранты объемом 1,2 млрд рублей.

Все заявки проходят жесткий отбор. По словам Сергея Полякова, гендиректора Фонда содействия инновациям, их организация привлекает порядка 2 тыс. экспертов к заочной экспертизе проектов, из которых затем будут выбраны участники конкурса. Помимо российской принадлежности в первую очередь важна новизна и эффективность решений, компетенции команды, перспективы внедрения говорит Поляков.

Фонд «Сколково» в августе запустил конкурс на поддержку апробации технологий ИИ в реальном секторе. В этом случае победители конкурса могут рассчитывать на грант от 20 до 100 млн рублей. Пилотирование этих решений будет осуществляться на базе крупнейших российских предприятий и порядка 50% грантов составит внебюджетное финансирование. Собственно, и финансирование в этом конкурсе предназначено для предприятий, которые собираются внедрять у себя решения. Ключевая особенность конкурса в том, что фокус в нем делается на первое коммерческое внедрение российских решений на основе ИИ. И здесь также проводится жесткая экспертиза заявок.

Есть масса проходимцев, так называемых «грантоедов», основным занятием которых является получение финансовой поддержки из разных институтов. Сложная многоступенчатая экспертиза - это возможность отсечь нецелевых получателей государственной поддержки, - говорит Кирилл Каем, старший вице-президент по инновациям фонда «Сколково».

Не допускается, к примеру, чтобы заказчик и подрядчик были аффилированы. Кроме того, заказчик и подрядчик должны быть финансово устойчивыми. После этого заявки проходят технические экспертизы, к которым привлекаются порядка 800 экспертов. Продукт должен быть в высокой стадии технологической готовности и должен быть тиражируемым.

А к концу августа уже завершился прием заявок на поддержку исследовательских центров ИИ, организованную Аналитическим центром при правительстве РФ. Отбор производился по 14 направлениям. Гранты будут выдаваться под широкий спектр проектов в сфере ИИ – от создания ПО для анализа и верификации отечественных систем ИИ до разработки решений для приоритетных отраслей экономики. В октябре завершится отбор шести центров, и до конца 2021 года объем поддержки составит 900 млн рублей.

Помимо этого, в июне 2021 года стартовала серия хакатонов, которые организует АНО «Россия – страна возможностей». До конца 2021 года должны быть проведены 10 хакатонов. А на проведение в общей сложности 116 хакатонов до 2024 года запланировано финансирование в 980 млн рублей.

Кроме конкурсов запланирована также образовательная поддержка и финансирование работ по стандартизации в области ИИ.

Правительство создаёт национальный кодекс этики в сфере ИИ

В конце августа 2021 года стало известно о том, что Правительство РФ создаёт национальный кодекс этики в сфере искусственного интеллекта. Документ устанавливает общие принципы и стандарты поведения, которыми могут руководствоваться акторы в сфере искусственного интеллекта в своей деятельности, и носит рекомендательный характер.

Проект На­цио­наль­но­го ко­дек­са эти­ки в сфе­ре ис­кусс­твен­но­го ин­теллек­та разрабатывается на площадке Альянса в сфере искусственного интеллекта с учас­тием пред­ста­вите­лей Ми­нэко­номи­ки, Ана­лити­чес­ко­го цен­тра при Пра­витель­стве РФ, «Сбе­ра» и дру­гих чле­нов объединения.

Как сообщил управляющий директор центра регулирования AI ПАО «Сбер» Андрей Незнамов, кодекс будет регламентировать работу регуляторов, разработчиков, заказчиков, эксплуатантов, пользователей систем искусственного интеллекта (СИИ), экспертов и операторов СИИ и др. лиц, потенциально имеющих возможность влияния на СИИ.

При разработке норм кодекса мы опирались на человекоцентричный принцип, в соответствии с которым технологии должны способствовать реализации всех потенциальных возможностей человека, риск-ориентированный принцип - любая технология должна рассматриваться с точки зрения не только пользы, но и рисков для интересов человека и общества, а также принципы предосторожности и ответственного отношения. Наша задача сделать так, чтобы максимально предотвращать вред и обеспечить безопасность разработок, — отметил он.

Незнамов назвал ключевыми принципами кодекса этики в сфере ИИ защиту интересов людей и необходимость осознавать ответственность при создании и использовании ИИ, которая всегда лежит на человеке.

По мнению экспертов, принципы этики должны развиваться по мере появления новых знаний, вызовов и возможностей. Эксперты также обратили внимание на то, что в отличие от норм права, положения кодекса не будут иметь юридической значимости.^[24]

Утверждены критерии для проектов ИИ, претендующих на господдержку

Министр экономического развития Максим Решетников своим приказом утвердил критерии определения принадлежности проектов к проектам в сфере искусственного интеллекта (ИИ), которые будут применяться к тем, кто претендует на субсидии от Фонда развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий пилотных проектов апробации технологий ИИ в приоритетных отраслях. Документ был опубликован в конце июля 2021 года.

Один из критериев – мероприятия проекта должны предусматривать создание, развитие или внедрение ИИ. Последнее определяется, как комплекс технологических решений, позволяющий имитировать когнитивные функции человека, включая самообучение и поиск решений без заранее заданного алгоритма, а также получение при выполнении задач результаты, сопоставимые, как минимум, с результатами интеллектуальной деятельности человека.

Мероприятия проекта должны предусматривать создание, развитие или внедрение не менее, чем одной из технологий ИИ и быть направлены на решение технологических задач, установленных перечнем в приказе в соответствии с нацстратегией развития ИИ на период до 2030 года. В этот перечень входят задачи в сфере компьютерного зрения, обработки естественного языка, распознавания и синтеза речи, интеллектуальных систем поддержки принятия решений, а также в сфере разработки и поиска перспективных методов искусственного интеллекта.

А к перспективным методам искусственного интеллекта в нацстратегии ИИ, на которой основаны критерии в приказе Минэкономразвития, отнесены: автономное решение задач; автоматический дизайн физических объектов; автоматическое машинное обучение; обработка информации на основе новых типов вычислительных систем; интерпретируемая обработка данных и др.

И, наконец, результатом реализации проекта должен являться один из следующих результатов:

1) Создание, развитие или внедрение новых технологий, софта или ПАК, а также их масштабирование, адаптация под новые прикладные сферы.

2) Создание, развитие или внедрение новой электронной компонентной базы, специально создаваемой для эффективной реализации алгоритмов обработки данных, используемых в технологиях ИИ. Сюда включается и разработка процессоров с нейроморфной архитектурой, мемристорных элементов, а также специализированных графических и тензорных процессоров.

3) Создание, развитие или внедрение специальных средств и решений для разработчиков технологий искусственного интеллекта, включая инструментарий для обработки и анализа данных, создание и применение на их основе алгоритмов, моделей машинного обучения, создание открытых библиотек, испытательных стендов.

4) создание и обработка наборов данных, включая сбор, очистку, разметку, валидацию, деперсонализацию, хранение, обогащение, аудит, опубликование и актуализацию данных.

Создание центра для реализации федпроекта «Искусственный интеллект»

В июле 2021 года премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление, которым утвердил создание центра экспертизы по реализации федерального проекта «Искусственный интеллект» в составе Аналитического центра при Правительстве РФ. Подробнее здесь.

ИИ-проектам в России начинают выдавать гранты с общим бюджетом 7 млрд руб.

15 июля 2021 года в России стартовал конкурс на поддержку проектов в области искусственного интеллекта, в рамках которого университетам и научным организациям будут выдаваться гранты.

На реализацию этой инициативы в федеральном проекте «Искусственный интеллект» заложено 5,4 млрд рублей. Еще 30% от этой суммы должны обеспечить внебюджетные источники, а общий объем финансирования составит около 7 млрд рублей.

Как отметил заместитель председателя правительства Дмитрий Чернышенко, поддержка будет предоставляться на работы по передовым направлениям развития искусственного интеллекта. Их перечень был составлен экспертным советом, в который вошли исследователи и представители бизнеса. Гранты будут выдаваться под широкий спектр проектов в сфере ИИ – от создания системного ПО для анализа и верификации отечественных систем, основанных на применении технологий ИИ, до разработки решений для приоритетных отраслей. 

Мы рассчитываем, что конкретные результаты конкурса будут способствовать технологическому росту российской экономики, — заявил он, добавив, что в 2021 году поддержку в суммарном размере 900 млн рублей получат шесть ИИ-центров.

Дмитрий Чернышенко также обратил внимание на важность этических аспектов внедрения искусственного интеллекта — эта тема редполагает изучение взаимодействия человека с ИИ-системами и выработку соответствующих этических норм.

В перспективные отрасли, которые были утверждены, вошли:

• медицина;
• умный город;
• сельское хозяйство;
• производство продуктов питания;
• экологический мониторинг;
• продвинутая роботизация;
• автоматизация производственных процессов;
• сфера обслуживания.

Предусмотрено также развитие кросс-отраслевых направлений – технологий биометрии, анализа естественного языка, использования ИИ для обеспечения кибербезопасности.^[25]

Минпромторг занялся исследованием процессоров, имитирующих работу мозга

В июле 2021 года Министерство промышленности и торговли РФ объявило тендер на проведение маркетингового исследования «отечественной и глобальной отраслей аппаратно-программных комплексов для целей искусственного интеллекта». Победителю конкурса ведомство готово заплатить до 70 млн рублей. Подробнее здесь.

Мишустин утвердил правила выдачи грантов для ИИ-проектов

Премьер-министр Михаил Мишустин утвердил правила предоставления грантов в сфере искусственного интеллекта. Об этом Правительство РФ сообщило 7 июля 2021 года.

Речь идет о господдержке вузов и научных организаций для работы исследовательских центров в сфере ИИ. Предполагается, что центры будут содействовать развитию сектора: заниматься научными разработками, участвовать в подготовке и реализации передовых образовательных программ.

По сообщению пресс-службы кабмина, средства можно использовать для покрытия затрат на оплату труда сотрудников центра, покупку программного обеспечения, оборудования и комплектующих, участие в международных научных конференциях, приобретение необходимых для функционирования центра услуг. Размер гранта для одной организации в 2021 году составит не более 150,4 млн рублей, в последующие годы – до 250,6 млн рублей. До 2024 года планируется поддержать не менее шести исследовательских центров. С 2021 по 2023 год на эту меру поддержки предусмотрено 4,1 млрд рублей.

Отбором получателей займется специальная рабочая группа, в которую войдут эксперты по ИИ и представители государственных органов. Сформировать ее в 30-дневный срок поручено Минэкономразвития. Оператором субсидии назначен Аналитический центр при правительстве.

В Правительстве РФ рассчитывают, что принятое решение простимулирует развитие технологий ИИ и их внедрение в различные отрасли, станет ещё одним стимулом для ускоренной цифровизации российской экономики.

В конце мая 2021 года Михаил Мишустин утвердил правила предоставления грантов на развитие образовательных программ бакалавриата и магистратуры по профилю «Искусственный интеллект». Финансирование смогут получить федеральные вузы по результатам конкурсного отбора, который проведёт Министерство науки и высшего образования. Предполагается, что с помощью господдержки будет создано 10 бакалаврских и 40 магистерских программ обучения.^[26]

Минэк определил критерии для предоставления субсидий разработчикам ИИ-систем

В конце мая 2021 года стало известно о приказе Министерства экономического развития России, который уточняет критерии проектов в области искусственного интеллекта, претендующих на господдержку (выделено 5,26 млрд рублей).

Как пишет «Коммерсантъ» со ссылкой на этот документ, субсидии должны решать задачи в одной из пяти областей:

• компьютерное зрение (распознавание объектов в обычной и виртуальной реальности, анализ поведения людей, животных и других объектов);
• обработка языка (анализ и классификацию высказываний, ведение машиной осмысленного диалога с человеком, поиск скрытых смыслов в текстах);
• распознавание и синтез речи (они должны проверять подлинность речи, распознавать сложные смысловые конструкции, создавать средства управления эмоциями, определять социальный статус человека);
• интеллектуальная поддержка принятия решений (предиктивная аналитика, системы управления персоналом через машинное обучение и контроля психофизического состояния сотрудников компаний);
• перспективные методы ИИ, включающие машинное обучение с помощью квантовых вычислений, синтез 3D-объектов и аватаров людей.

Как пояснили в Минэкономики изданию, приказ необходим из-за случаев, когда авторы проекта позиционируют их как искусственный интеллект, не имея при этом должное технологическое ядро.

С помощью критериев будет возможно более точное «приземление» мер господдержки — как на крупные пилотные проекты по внедрению ИИ, так и на небольшие стартапы, добавили в аппарате профильного вице-премьера Дмитрия Чернышенко.

Есть надежда, что благодаря нововведению бюджетные деньги на развитие ИИ будут «тратиться разумнее, чем сейчас», сообщил газете генеральный директор Института исследований интернета Карен Казарян. По его словам, проект приказа «выглядит на удивление вменяемо».^[27]

Мишустин утвердил 5,26 млрд рублей субсидий компаниям за внедрение ИИ

Правительство РФ утвердило правила поддержки проектов бизнеса при реализации пилотных проектов по внедрению искусственного интеллекта в различных отраслях экономики. Об этом пресс-служба кабмина сообщила 23 мая 2021 года.

Премьер-министр подписал постановление Правительства РФ от 21 мая 2021 года №767, согласно которому компании, внедряющие ИИ-системы, смогут рассчитывать на суммарные субсидии в размере 5,26 млрд рублей. Программа будет действовать до 2024 года. Правила предоставления субсидий утверждены в рамках федерального проекта «Искусственный интеллект».

Субсидии можно направить на закупку программного обеспечения и оборудования, оплату услуг программистов, аренду офисных помещений, обслуживание рабочих мест и другие цели. Фиксируется, что размер гранта на одного получателя не должен превышать 100 млн рублей, — говорится на сайте правительства.

Деньги будут распределяться на конкурсной основе. Помимо этого, правительство планирует субсидировать разработку проектов в сфере искусственного интеллекта для школьников и студентов и финансировать профильное дополнительное образование. До 2024 года власти выделят на эти цели 1,23 млрд рублей.

Лучшие инициативы получат экспертную и менторскую поддержку, которая в том числе позволит командам подготовить свои проекты к выводу на рынок. Документ также предусматривает финансирование услуг по профильному дополнительному образованию, благодаря чему тысячи россиян смогут получить сертификаты на прохождение специальных учебных программ по ИИ.

В кабмине надеются, что принятые решения помогут расширить практическое применение ИИ, простимулируют цифровую трансформацию экономики, а значит, станут драйвером социально-экономического развития страны.^[28]

Минцифры создаст госоператора больших данных

18 мая 2021 года стало известно о планах Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ создать госоператора больших данных. Его услуги, как ожидается, будут платными для компаний. Подробнее здесь.

Минцифры предложило новые ИИ-проекты

В конце апреля 2021 года стало известно о предложении Минцифры расширить внедрение искусственного интеллекта в России. В частности, ведомство указало на необходимость использовать цифровых помощников в образовательных и медицинских учреждениях и запустить ИИ-фермы, которые предоставляли бы рекомендации по выращиванию и прогнозу урожайности.

Эти идеи, как пишет «Коммерсантъ», Минцифры изложило в документе, который был направлен в аппарат правительства для включения в Стратегию социально-экономического развития РФ до 2030 года.

Министерство также предлагает разработать умного геолога и использовать искусственный интеллект для поиска экологических загрязнений и выбора ИТ-компаний, которые претендуют на господдержку.

По словам источника издания, предложения Минцифры будет рассматривать Минэкономики, которое руководит федеральным проектом «Искусственный интеллект». Часть новых инициатив могут включить в этот проект, но вопрос их финансирования остается открытым: бюджет для реализации идей может быть выделен из ведомственных программ цифровой трансформации или из федерального проекта. Затраты на последний в 2021–2024 годах оцениваются в 31,5 млрд рублей из которых 24,6 млрд рублей будет выделено из бюджета, следует из информации на сайте Минэкономики, говорится в публикации.

Управляющий директор «Mail.ru Цифровые технологии» Павел Гонтарев уверен в пользе искусственного интеллекта: он может привести к повышению качества образования, медицинских услуг, более точному прогнозированию урожаев. В условиях трудностей с обеспечением кадрами отдаленных и малонаселенных территорий внедрение технологий ИИ смогло бы обеспечить необходимый уровень оказания образовательных, медицинских и иных услуг, отметил директор технологической практики KPMG в России и СНГ Сергей Вихарев в разговоре с «Коммерсантом».^[29]

Разработчики ИИ в России смогут рассчитывать на субсидии в 3 млрд рублей

В апреле 2021 года стало известно об инициативе Минпромторга по выделению субсидий российским разработчикам технологий искусственного интеллекта. Поддержка таких проектов будет осуществляться в рамках госпрограммы развития радиоэлектронной промышленности и нацпрограммы «Цифровая экономика».

Как пишет «Коммерсантъ» со ссылкой на подготовленный Минпромторгом проект постановления правительства, максимальный ежегодный размер субсидии по одному проекту не должен превышать 500 млн рублей. При этом срок его реализации составляет не более шести лет, то есть разработчик в целом сможет получить до 3 млрд рублей. Получатель субсидии должен будет инвестировать свои средства в объеме не менее 30% от стоимости проекта.

Нужный Минпромторгу результат — создание получателями субсидии конкурентоспособных аппаратно-программных комплексов для ИИ по таким направлениям как медицина, распознавание образов и речи или создание систем безопасности, рассказал газете глава ведомства Денис Мантуров. Он отметил, что получатель субсидии берет на себя обязательство по внедрению разработанных решений в объеме, превышающем размер субсидии не менее чем в два раза.

Источник газеты уверен, что основными претендентами на субсидии станут две фирмы — разработчик микросхем «Элвис» и научно-производственный центр «Модуль». Последний специализируется на технологиях в области распознавания изображений, а также на создании вычислительных модулей для разработки глубоких нейронных сетей.

Как отметил собеседник издания, раньше деньги на опытно-конструкторские работы выделяли в рамках тендеров, условия которых были прописаны под конкретного исполнителя. Сейчас участники рынка рассчитывают, что механизм выделения субсидий по конкурсу будет более прозрачным.^[30]

Правительство РФ выделило 1,4 млрд рублей на гранты для ИИ-стартапов

Правительство РФ выделило 1,4 млрд рублей на поддержку стартапов, занимающихся технологиями искусственного интеллекта. Об этом пресс-служба кабмина сообщила 29 марта 2021 года. Подробнее здесь.

Как с помощью ИИ будут трансформироваться органы федеральной власти

15 февраля 2021 года CNews рассказал о том, как с помощью ИИ будут трансформироваться 13 ведомств: Минюст, Минстрой, Росмолодежь, Росздравнадзор, ФМБА, Росаккредитация, Роснедра, МВД, Росреестр, Росморречфлот, Минвостокразвития, Росстат и Роспотребнадзор. Конкретные планы по цифровой трансформации отдельных федеральных органов федеральной власти (ФОИВ) с помощью технологий искусственного интеллекта (ИИ) содержатся в федеральном проекте «Искусственный интеллект», являющемся частью национальной программы «Цифровая экономика России». Для каждого ведомства также обозначен отраслевой набор дата-сетов, который предстоит сформировать и сделать открытым.

Так, в деятельность Минюста будут внедрены следующие ИИ-решения: интеллектуальный правовой помощник, интеллектуальная система экспертизы нормативно-правовых актов, специализированный банк данных материалов, признанных судами экстремистскими, интеллектуальная система мониторинга правоприменения.

В Минстрое на базе искусственного интеллекта появятся сервисы управления документами, дистанционной аттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий с применением предиктивной аналитики. Должны быть обеспечены разметка и индексирование предоставляемых заявителями проектной документации, результатов инженерных изысканий, а также сформированы метаданные для государственной экспертизы.

В деятельность Росмолодежи будет внедрена информационная система, оказывающее содействие самореализации молодых граждан посредством разработки персональных планов развития, информирования о возможностях и мерах государственной поддержки, аккумулирования информации о возможностях самореализации молодых людей посредством автоматического сбора данных, а также алгоритмов ИИ. Будет обеспечен доступ организации к обезличенному набору данных на основе цифрового следа пользователей из информационных систем ведомства и статистической информации, собираемой Росмолодежью.

В рамках цифровой трансформации Росздравнадзора будет создана цифровая платформа взаимодействия граждан, построенная на искусственном интеллекте. Она поможет вести естественный диалог в текстовых (сайты, мессенджеры, мобильные приложения) и голосовых (открытый вопрос в IVR) каналах обслуживания. Будет предусмотрена возможность формирования автоматических ответов на сформированные в свободной форме вопросы россиян, связанные с соблюдением их прав в сфере охраны здоровья.

Также должна появиться цифровая интеллектуальная платформа поддержки деятельности экспертов при проведении экспертизы качества, эффективности и безопасности медицинского изделия. В стек используемых технологий войдут логический искусственный интеллект, оптическое распознавание текстов и роботизация рабочих процессов. Запланировано формирование базы экспертных знаний по направлениям деятельности с изменяемой структурой на основе адаптивного информационного унифицированного представления данных и правил.

Еще одно запланированное мероприятие — это обработка предоставляемой заявителями документации на новые медицинские изделия и результатов экспертиз, проведенных в 2010-2020 гг. Также должен быть сформирован массив данных для развития технологии ИИ в части экспертизы качества, эффективности и безопасности медицинских изделий.

В деятельность Федерального медико-биологического агентства (ФМБА) планируется внедрить отечественные продукты ИИ и отечественную медицинскую технику с ИИ для исследований, а также для проведения клинических испытаний. Должна появиться единая оболочка, позволяющая использовать системы и продукты ИИ в информационных системах сферы здравоохранения, в том числе при осуществлении государственных функций и оказании государственных услуг федеральными органами исполнительной власти.

Должны быть обеспечены сбор, обработка, хранение и предоставление доступа к наборам медицинским данным. В том числе на основе единой цифровой платформы должны быть размечены (аттрибутированы) изображения, что поспособствует развитию единой базы медицинских данных для создания отечественных продуктов ИИ и необходимой для их реализации медицинской техники.

В рамках цифровой трансформации Росаккредитации будет создана система ИИ для проверки соответствия доказательственных материалов, послуживших основанием для выдачи сертификата соответствия (регистрации декларации о соответствии) требованиям законодательства о техническом регулировании. Запланированы обеспечение сбора, обработки, хранения и предоставления доступа к следующим наборам данных: дата-сет информации по протоколам испытаний, дата-сет сертификатов соответствия, дата-сет деклараций о соответствии, дата-сет областей аккредитации, дата-сет нормативно-справочной информации, дата-сет реестров ФГИС (Федеральной государственной информационной системы Росаккредитации).

В рамках цифровизации Роснедр создадут цифрового помощника недропользователя в составе сайта Роснедр и личного кабинета недропользователя. Он будет обеспечивать устное и письменное взаимодействие с заявителями при обращении за оказанием государственных услуг и реализации государственных функций Роснедр. Также в производственный цикл приемки и проверки поступающей информации федерального и территориальных фондов будет встроен инструментарий проверки государственной и геологической отчетности недропользователей на основе технологий ИИ. Также с использованием технологий поддержки принятия решений на основе искусственного интеллекта и нейросетевого анализа должны быть обеспечены сбор, обработка, хранение и предоставление доступа к машиночитаемым дата-сетам геологической информации, необходимым для принятия управленческих решений.

В рамках цифровой трансформации деятельности министерства внутренних дел (МВД) планируется реализовать пилотные проекты по выявлению признаков серийных (взаимосвязанных) преступлений и по определению индивидуальных анатомических признаков человека, полученных из биологического материала с мест совершения преступления. Запланировано формирование дата-сетов преступлений и правонарушений, а также иных обращений граждан и дата-сетов биологического материала с мест совершения преступления.

В рамках цифровой трансформации Росреестра запланировано внедрение ИИ-решений для анализа качества выполнения бизнес-процессов Росреестра и предсказания рисков, для предикативной аналитики цен на недвижимость, для поиска и индикации предположительно ошибочных/неполных реквизитов. Также запланировано формирование дата-сета, содержащего архивные документы.

В рамках цифровой трансформации Росморречфлота запланировано применение модели искусственного интеллекта и машинного обучения при организации управления движением судов в районах действия Системы управления движением судов (СУДС). Запланированы обеспечение сбора, обработка, хранение и предоставление доступа к отраслевым наборам данных, в том числе о прохождении судов в районах действия СУДС с учетом их типов, погодных и навигационных условий и иных параметров, необходимых для обеспечения безопасного судоходства. На основании этих данных, а также используя информацию о судоходстве в данном регионе, система будет осуществлять собственное самообучение, и в последующем сможет организовывать предоставление интеллектуальной поддержки операторам СУДС (лоцманам) для выработки рекомендаций судоводителям с целью обеспечения безопасного судоходства. Дата-сеты будут доступны и могут быть предоставлены разработчикам с учетом ограничений, установленных законодательством России.

В рамках цифровой трансформации в деятельность Минвостокразвития будут внедрены следующие ИИ-решения: система анализа состояния демографического и социально-экономического развития Дальнего Востока и Арктики; информационная система определения потребности в профессиональных кадрах для обеспечения социально-экономического развития субъектов федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа (АНО «Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке и в Арктике»); информационная система по управлению лесным комплексом Дальнего Востока. Должны быть обеспечены сбор, обработка, хранение и предоставление доступа к отраслевым наборам данных, в число которых включены показатели инвестиционной деятельности (проекты), развитие промышленности, торговли, сферы услуг, здравоохранения, науки и образования, рынок труда, социально-демографическая ситуация, показатели развития сельского хозяйства и природопользования, показатели обеспечения общественной безопасности и комплексной безопасности субъектов федерации, кадровая потребность, кадровая обеспеченность, лесные участки, набор данных о состоянии лесных участков, противопожарные работы, таксации, набор данных по электронным аукционам.

В рамках цифровой трансформации Росстата будут внедрены ИИ-решения для работы с контрольно-кассовой техникой, включая автоматическое распознавание чеков на товары контрольно-кассовой техники, с последующей корреляцией с данными Росстата, а также мониторинг потребительской корзины в режиме реального времени, в разрезах от муниципалитета до всей страны. Также будет внедрено решение, обеспечивающее автоматическое распознавание и классификацию обращений граждан, поступающих в систему электронного документооборота Росстата. Должны быть обеспечены сбор, обработка, хранение и предоставление доступа к наборам данных, включая регион, вид, оплату, товар, средняя стоимость.

В рамках цифровой трансформации Роспотребнадзора будет осуществлено совершенствование сервиса ведомства по работе с обращениями граждан путем внедрения технологий ИИ для автоматизации предварительных консультаций («онлайн-чат-бот»), процесса обработки обращений (онлайн и офлайн) и подготовки ответов. Также будет осуществлено совершенствование работы единой горячей линии Роспотребнадзора путем внедрения технологий ИИ (распознавание речи, семантический анализ, машинное обучение) для распознавания запросов и формирования ответов (автоматически путем анализа и подбора соответствующих скриптов). Кроме того, запланирована разработка программной платформы для проектирования эпидемиологических моделей и прогнозов распространения инфекций, включая создание, помимо агентных, также стохастических и детерминированных прогнозных моделей развития эпидемий (SIR, SIRE и др.)^[31].

Минэк оценил в 16,5 млрд рублей субсидии на развитие ИИ

15 января 2021 года стало известно о разработанных Минэкономразвития проектах постановлений правительства о субсидиях на развитие искусственного интеллекта. На указанные мероприятия ведомство предлагает выделить в общей сложности более 16,5 млрд рублей.

Как сообщает издание D-Russia.ru со ссылкой на соответствующие документы, опубликованные на федеральном портале проектов нормативных правовых актов, финансирование мероприятий по развитию ИИ будет осуществляться из бюджета, так и из других источников.

Один из проектов постановления называется «Об утверждении правил предоставления субсидии некоммерческой организации Фонд развития центра разработки и коммерциализации новых технологий в целях поддержки пилотных проектов апробации технологий искусственного интеллекта в приоритетных отраслях». Здесь предлагается выделить 736,8 млн рублей на 2021 год, 1,8 млрд рублей — на 2022-й и 1,4 млрд рублей — на 2023-й.

Еще один документ направлен на установление требований по предоставлению из федерального бюджета субсидии автономной некоммерческой организации «Россия – страна возможностей», осуществляющей функции оператора по проведению хакатонов по ИИ по решению бизнес- и социальных проблем, в том числе на основе государственных наборов данных, включая направление «сильный ИИ», а также лекций по ИИ-тематике. Тут расходы на три года оцениваются почти в 500 млн рублей.

Также Минэкономразвития представил проект постановления, направленный на установление требований по предоставлению из федерального бюджета субсидии автономной некоммерческой организации «Национальные приоритеты».

Самый дорогой проект из представленных — «Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета федеральному государственному бюджетному учреждению «Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере» на осуществление грантовой поддержки малых предприятий по разработке, применению и коммерциализации продуктов, сервисов и (или) решений с использованием технологий искусственного интеллекта, разработчиков открытых библиотек в сфере искусственного интеллекта, акселерации проектов с применением искусственного интеллекта». На реализацию данного мероприятия предусмотрено бюджетное финансирование: на 2021 год – 1,4 млрд рублей, на 2022 год – 1,9 млрд рублей, на 2023 год – 1,8 млрд рублей.^[32]

Путин поручил до 1 мая принять законы о применении искусственного интеллекта

В начале января 2021 года президент России Владимир Путин поручил до 1 мая принять законы о масштабном применении искусственного интеллекта в стране. Речь идёт о федеральных законах, по которым можно будет вводить экспериментальные режимы в отдельных отраслях для расширения использования ИИ.

Кроме того, до 1 мая кабинет министров должен будет принять меры (в том числе налоговые) по стимулированию инвестиций, связанных с внедрением отечественного программного обеспечения и программно-аппаратных комплексов, созданных на основе технологий искусственного интеллекта.

Кроме того, Правительству РФ поручено а обеспечить внесение в законодательство изменений, предусматривающих предоставление (при условии обеспечения защиты персональных данных) разработчикам ИИ-решений доступа к наборам данных, содержащимся в том числе в государственных информационных системах, а также возможности использования указанными организациями таких данных. Как указано в поручении, которое должно быть выполнено к 1 июля, это необходимо «в целях ускоренного создания отечественного программного обеспечения и программно-аппаратных комплексов на основе технологий искусственного интеллекта».

Ещё одно поручение Путина связано с актуализацией в соответствии с требованиями рынка труда образовательных программ высшего образования по специальностям и направлениям подготовки, связанным с разработкой и развитием искусственного интеллекта.

В ходе конференции 4 января 2021 года Владимир Путин говорил о необходимости уже в первом квартале 2021 года внести законопроект, открывающий конкурентный доступ разработчикам нейросетей к большим данным, в том числе к государственным массивам этих данных. По словам президента, эти данные «являются настоящей питательной средой для развития технологий искусственного интеллекта по целому ряду направлений». Путин тогда отметил, что искусственный интеллект уже пропитал все сферы жизни человечества и стал помощником, открывающим новые горизонты.^[33]

2020

В России стартует стандартизация сферы ИИ

23 декабря 2020 года стало известно об утверждении программы стандартизации сферы искусственного интеллекта в России на период 2021-2024 гг. Документ подписан заместителем министра экономического развития России Оксаной Тарасенко и заместителем руководителя Росстандарта Антоном Шалаевым.

Как сообщает пресс-служба Росстандарта, цель программы — преодолеть существующие нормативно-технические препятствия в реализации федерального проекта «Искусственный интеллект» в России. В течение четырех лет планируется разработать стандарты, которые будут регламентировать безопасность систем искусственного интеллекта для людей и окружающей среды. Стандартизация коснется внедрения ИИ в различных областях человеческой деятельности, таких как транспорт, медицина, образование, строительство и др.

Мы должны быть уверены, что внедрение ИИ будет проходить не только быстро и прозрачно, но и безопасно для общества и окружающей среды в целом. Также мы работаем над упрощением интеграции систем искусственного интеллекта в существующую информационную инфраструктуру, — заявила замминистра экономического развития Оксана Тарасенко.

Программа включает в себя разработку 217 документов и рассчитана на 4 года. По словам Тарасенко, правительство продолжит обсуждение вопросов с экспертным сообществом, чтобы актуализировать программу в соответствии с новыми предложениями.

Отмечается, что программа не устанавливает ограничения на способы аппаратной и программной реализации искусственного интеллекта, используемые методы, модели, алгоритмы и варианты использования интеллектуальных технологий для решения различных прикладных задач.

Программа стандартизации по приоритетному направлению «Искусственный интеллект», в разработке которой приняло участие более 50 организаций, стала первой, утверждённой совместно с Минэкономразвития.^[34]

Сбербанк оплатит 2/3 федерального проекта «Искусственный интеллект»

Финансирование федерального проекта по искусственному интеллекту (ИИ) составит 86,5 млрд рублей, из которых 24,6 млрд рублей — это бюджетные средства, 6,9 млрд рублей — деньги из внебюджетных источников, а 55 млрд рублей — средства Сбербанка. Об этом в декабре сообщил вице-премьер Дмитрий Чернышенко в ходе совещания президента России Владимира Путина с членами правительства.

Уважаемый Владимир Владимирович, вы поручили правительству разработать и утвердить федеральный проект «Искусственный интеллект», соответствующий федпроект утвержден, он у нас в составе нацпроекта «Цифровая экономика» и он как раз обеспечивает реализацию вот этих вот этих соглашений по ИИ <…> между правительством и компаниями-лидерами, — сказал Чернышенко, добавив, что Сбербанк серьезно наращивает вычислительные мощности для работы.

Как сообщает ТАСС Информационное агентство России, на 2021-2023 годы на реализацию нового федерального проекта «Искусственный интеллект» в бюджете заложено 16,6 млрд рублей.

Опрошенные изданием ComNews сошлись во мнении, что 55 млрд рублей — это небольшая сумма для Сбербанка, а проект кредитной организации выгоден. По словам специалиста в сфере государственных ИТ Альберта Бертякова, Сбербанк — это не только «место хранения скромных вкладов населения», но и огромная (а главное - весьма прибыльная) бизнес-структура с государственным участием. 14-15 млрд рублей в год на государственный ИИ Сбербанк потянет без проблем, уверен он.

Сбербанк активно штурмует интернет, и, естественно, соинвестирование в данный проект даст огромный скачок в развитии его бизнеса. Поэтому данный ход как вклад в будущее вполне закономерен, — считает старший преподаватель факультета банковского дела университета «Синергия» Антон Рогачевский.[35][36]

Создание реестра готовых решений в сфере искусственного интеллекта для федеральных ведомств

Вице-премьер РФ Дмитрий Чернышенко поручил Минцифры создать реестр готовых решений в сфере искусственного интеллекта для внедрения в федеральных ведомствах. Об этом 12 ноября 2020 года сообщила пресс-служба кабмина. Подробнее здесь.

В Петербурге появится центр «Искусственный интеллект в промышленности»

В начале ноября 2020 года губернатор Петербурга Александр Беглов подписал постановление о создании в городе научно-образовательного центра «|Искусственный интеллект в промышленности», который займётся разработкой и внедрением ИИ-технологий для нужд российской экономики. Подробнее здесь.

Минцифры, МВД, МЧС, Минздрав, Минтранс и Минсельхоз представили проекты использования ИИ в ведомствах

3 октября 2020 года ответственные за цифровую трансформацию руководители Минцифры, МВД, МЧС, Росмолодежи, Минздрава, ФОМС, Минтранса и Минсельхоза представили проекты использования искусственного интеллекта в своих федеральных органах власти.

Так, МЧС России продемонстрировала ИИ-систему для выявления термических аномалий, прогнозирования уровня воды и распознавания инфраструктуры и разрушений на снимках.

Минздрав выступил с инициативами по созданию персонального интеллектуального цифрового медицинского «консьерж-сервиса», умной службы второго мнения, речевому заполнению медицинских документов и интеллектуальной обработке информации с носимых устройств.

Презентация ИИ-проектов состоялась в рамках второй стратегической сессии по искусственному интеллекту для руководителей цифровой трансформации шестидесяти двух федеральных органов исполнительной власти. В мероприятии приняли участие министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максут Шадаев, а также представители производителей электронной продукции и компаний, занимающихся внедрением ИИ-технологий.

По словам зампредседателя правительства Дмитрия Чернышенко, представленные проекты будут включены в ведомственные программы цифровой трансформации и получат четкие показатели измерения эффективности.

Со стороны правительства мы будем создавать условия для максимального проникновения современных технологий в деятельность всех ведомств и приоритетных отраслей и соцсферы, — подчеркнул он.

Дмитрий Чернышенко поручил Минпромторгу представить действующие российские решения микроэлектроники для реализации проектов в сфере искусственного интеллекта.

Как отмечается на сайте кабмина, к развитию ИИ в России привлекаются крупные государственные и частные компании: правительство и Сбербанк заключили соглашение о намерениях, предусматривающее разработку дорожной карты по внедрению решений в сфере ИИ. А «Яндекс», Mail.ru Group, Сбербанк, МТС, «Газпром нефть», РФПИ и другие компании сформировали альянс по искусственному интеллекту.^[37]

Главные инициативы, цифры и полный текст федерального проекта «Искусственный интеллект»

В распоряжении TAdviser оказался паспорт федерального проекта «Искусственный интеллект» (ИИ), утвержденного 27 августа 2020 года правительственной комиссией по цифровому развитию (скачать). По состоянию на начало сентября в открытых источниках утвержденный документ не публиковался. TAdviser ознакомился с проектом и представляет краткий обзор его основных показателей.

Общий объем финансирования федерального проекта со сроками реализации с января 2021 года по декабрь 2024 года составляет 36,3 млрд рублей. Из федерального бюджета на него будет направлено 29,4 млрд рублей: 22,5 млрд рублей – из средств нацпрограммы «Цифровая экономика», 6,9 млрд рублей – из средств госпрограммы «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности».

Утвержденное финансирование проекта было значительно сокращено по сравнению с изначально предлагавшейся суммой: изначально планировалось, что оно составит 124,8 млрд рублей. Правда, впоследствии бюджет проекта может быть увеличен, так как финансирование для ряда его мероприятий еще не утверждено. Речь, к примеру, о следующих мероприятиях:

• внедрение ИИ для контроля целевого использования земель и прогнозирования урожайности;
• дешифрировка Россельхознадзором с помощью ИИ снимков из космоса для сокращения количества нарушений земельного законодательства (зарастания и загрязнения территорий, незаконной разработки карьеров и т.д.);
• внедрение ИИ в медицинские организации для прогноза состояния пациента на основе имеющихся данных, обеспечения ранней диагностики заболеваний, оптимизации индивидуального плана лечения, голосового заполнения медицинской документации и т.д.

По причине отсутствия финансирования у данных мероприятий проект не согласовали ряд ведомств - Минздрав, Минсельхоз и Россельхознадзор, следует из материалов к заочному президиуму правкомиссии, с которыми ознакомился TAdviser.

Основными статьями расходов в проекте обозначены:

• Грантовая поддержка малых предприятий по разработке, применению и коммерциализации продуктов, сервисов и/или решений с использованием технологий искусственного интеллекта, а также разработчиков открытых библиотек в сфере ИИ и акселерации проектов с применением ИИ (18,2 млрд рублей);
• Повышение доступности аппаратного обеспечения, необходимого для решения задач в области ИИ (6,9 млрд рублей);
• Повышение уровня кадрового обеспечения российского рынка технологий ИИ (2,2 млрд рублей);
• Популяризация и развитие сообщества (1,3 млрд рублей);
• Создание комплексной системы регулирования общественных отношений, возникающих в связи с развитием и использованием технологий ИИ (242 млн рублей);
• Внедрение ИИ-решений в отраслях экономики и повышение доступности и качества данных, необходимых для развития технологий ИИ (объем финансирования не указан).

Федеральный проект направлен на решение следующих задач:

• разработку и развитие программного обеспечения, в котором используются технологии искусственного интеллекта;
• поддержку научных исследований для опережающего развития ИИ;
• повышение уровня кадрового обеспечения российского рынка технологий ИИ;
• повышение доступности аппаратного обеспечения, необходимого для решения задач в области ИИ;
• создание комплексной системы регулирования общественных отношений, возникающих в связи с развитием и использованием технологий ИИ;
• популяризацию и развитие сообщества;
• внедрение ИИ-решений в отраслях экономики и повышение доступности и качества данных, необходимых для развития технологий ИИ.

В качестве показателей, которых к 2024 году должен достичь федеральный проект, определены:

• 90 публикаций российских специалистов на конференциях в области ИИ уровня А в год;
• 100% ФОИВ, утвердивших изменения в ведомственные программы цифровой трансформации и реализующих мероприятия по внедрению ИИ и подготовке дата-сетов;
• 4241 специалистов в области ИИ, подготовленных в рамках программ высшего и дополнительного образования, в год;
• двукратное увеличение ИИ-сообщества;
• 1199 компаний-разработчиков ИИ решений, получивших государственную поддержку в рамках федерального проекта «Искусственный интеллект»;
• удовлетворенность условиями работы в России граждан, заинтересованных в развитии технологий ИИ (величина не указана).

В числе результатов, которые требуется достигнуть:

• 569 малых предприятий по разработке, применению и коммерциализации продуктов, сервисов и/или решений с использованием технологий искусственного интеллекта, поддержанных за счет грантового финансирования;
• 70% актуализированных федеральных государственных образовательных стандартов общего и профессионального образования с учетом рекомендаций по разработке образовательных программ в смежных специальностях, учитывающих компетенции по ИИ;
• создание в 2021 году центра коллективного пользования (ЦКП) с оборудованием и ПО в области разработки аппаратно-программных комплексов - тестовыми стойками, средствами верификации, инжиниринговым ПО и т.п., и деятельность в центре с 2022 года не менее 10 компаний в год по разработке и тестированию данных комплексов для целей ИИ;
• не менее 20 медицинских изделий, медицинских информационных систем и сервисов с применением технологий ИИ, внедрённых в более 60% медицинских организациях государственной и муниципальной форм собственности.

Основными рисками реализации проекта обозначены:

• Медленное принятие необходимых нормативных актов;

Действующие правила, определяющие порядок разработки и утверждения основных нормативных документов, регламентирующих применение цифровых технологий, приводят к тому, что разработка и утверждение любых видов нормативно-правовых актов занимает очень длительное время, - отмечается в материалах.

• Сопротивление существующих структур управления;

Одним из ключевых факторов успеха любого процесса преобразования является его поддержка как на уровне высшего руководства, так и среднего менеджмента. Анализ причин неудач многих крупных проектов свидетельствует о том, что именно слой среднего менеджмента, будь то органы власти или бизнес-структуры, является наиболее «вязким» для прохождения новых идей, - говорится в материалах.

• Саботаж рядового персонала и менеджмента;

Как показывают проводимые экспертами опросы, кроме боязни потери работы, люди испытывают недоверие к новшествам, опасаются увеличения нагрузок и при этом возможному возрастанию ответственности за свои действия, - сообщается в материалах.

• Недостаток финансирования;

Объемы финансирования, установленные в федеральном проекте "Искусственный интеллект", недостаточны для достижения целей, определенных национальной стратегией развития искусственного интеллекта на период до 2030 года, - замечается в материалах.

Напомним, что к 2021 году должен быть разработан и утвержден план реализации Национальной стратегии искусственного интеллекта на период до 2030 года.

Господдержка в размере 12 млрд рублей для небольших ИТ-компаний

1 сентября 2020 года глава правительства Михаил Мишустин сообщил о выделении властями 12 млрд рублей на поддержку небольших ИТ-компаний, занимающихся проектами в области искусственного интеллекта. Эти меры господдержки рассчитаны на четыре года и ориентированы на 1200 стартапов.

Принята соответствующая программа развития искусственного интеллекта на четыре года, но самое важное, что там предусмотрены специальные гранты, которые будут в течение четырех лет выделяться на развитие небольших стартапов и компаний, которые уже в большом количестве присутствуют на нашем рынке информационных технологий, — рассказал премьер-министр на встрече с молодыми учеными и предпринимателями в Краснодаре.

По словам Мишустина, «это достаточно хорошая, уверенная программа поддержки» для небольших компаний, работающих в области искусственного интеллекта. Он напомнил, что стратегию развития искусственного интеллекта в РФ инициировал президент Владимир Путин, который ранее заявлял, что «на сегодняшний день развитие искусственного интеллекта — это вопрос безопасности и выживания государства».

Глава кабинета министров добавил, что искусственный интеллект будет влиять на многие сферы жизни страны — и на обороноспособность, и на развитие экономики.^[38]

Президиум правкомиссии по цифровому развитию утвердил федеральный проект «Искусственный интеллект»

27 августа 2020 года президиум правительственной комиссии по цифровому развитию, возглавляемый вице-премьером Дмитрием Чернышенко, утвердил федеральный проект «Искусственный интеллект». В финальной версии были отражены шесть задач, поставленных президентом России Владимиром Путиным в национальной стратегии развития искусственного интеллекта:

• поддержка научных исследований;
• создание комплексной системы правового регулирования, разработки и развития программного обеспечения;
• повышение доступности и качества данных;
• увеличение доступности аппаратного обеспечения;
• рост обеспеченности квалифицированными кадрами;
• повышение уровня информированности населения.

Проект разделен на несколько основных блоков. За координацию мероприятий по развитию экосистемы искусственного интеллекта отвечает Минэкономразвития. Минкомсвязи координирует мероприятия по внедрению ИИ и формированию наборов данных. Блок по разработке отечественных аппаратных комплексов и чипов закреплен за Минпромторгом.

Отмечается, что результатом проекта станет создание комплексной системы регулирования общественных отношений: информирование плана разработки и принятия нормативных актов и стандартов для развития технологий искусственного интеллекта.

Как сообщается на сайте Минэкономразвития, большое внимание в проекте уделено развитию исследовательских центров в области «сильного» искусственного интеллекта, доверенных систем, компьютерного зрения, синтеза и распознавания речи, а также этических аспектов применения ИИ-технологий.

Значительную долю проекта составляют мероприятия по поддержке компаний – разработчиков программного обеспечения и развитию экосистемы разработчиков. В частности, предусмотрена грантовая поддержка малых предприятий, создание открытых библиотек и проведение серии хакатонов при участии ведущих игроков рынка, — сообщила заместитель министра экономического развития Оксана Тарасенко.[39]

Опубликована российская концепция регулирования ИИ, более детальная, чем европейская

26 августа на официальном интернет-портале правовой информации была размещена утвержденная правительством концепция регулирования технологий ИИ и робототехники до 2024 года (скачать в формате PDF). Она была создана в рамках федерального проекта «Нормативное регулирование цифровой среды» нацпрограммы «Цифровая экономика».

Документ разработало Минэкономразвития совместно с АНО «Цифровая экономика», фондом «Сколково», Сбербанком, МТС, Аналитическим центром при правительстве РФ, Национальной Ассоциацией участников рынка робототехники, Центром стратегических разработок, «Яндексом», VK (ранее Mail.ru Group) и представителями иных организаций.

Концепция определяет основные подходы к трансформации системы нормативного регулирования в России для развития технологий ИИ и робототехники в различных сферах экономики, при этом, как заявляют разработчики, с соблюдением прав граждан и обеспечением безопасности личности, общества и государства.

В Сбербанке говорят, что документ ставит в центр внимания регулятора человека, его права, интересы, безопасность и благополучие: «В отличие от ряда зарубежных инициатив, в документе даже не ставится вопрос о наделении какими-либо правами роботов или носителей ИИ». Развитие технологий всегда должно быть во благо граждан и оставаться под полным контролем человека, говорится в сообщении Сбербанка^[40].

Среди аналогов российской концепции можно назвать только «Белую книгу об искусственном интеллекте — европейский подход к совершенству и доверию», принятую Еврокомиссией в 2020 году. Но даже по сравнению с ней наш документ получился более детальным — он учитывает значительно большее количество аспектов развития ИИ и РТ, - заявил Андрей Незнамов, исполнительный директор Центра исследования данных для государственных органов Сбербанка, соразработчик концепции.

Создатели документа рассчитывают, что регулирование в сфере ИИ должно способствовать ускорению экономического роста и конкурентоспособности национальной экономики, повышению благосостояния и качества жизни граждан, обеспечению национальной безопасности и правопорядка, достижению лидирующих позиций России в мире в области ИИ.

Концепция состоит из 5 смысловых блоков:

• общие положения (цели концепции, цели и задачи регулирования, принципы регулирования и проблемы, а также направления регулирования);
• общеотраслевые вопросы: оборот данных, юридическая ответственность в случае применения систем ИИ и РТ, экспорт систем ИИ и РТ, страховые институты, безопасность (в том числе информационная), термины и определения в сфере ИИ и РТ, разработка международных документов в сфере ИИ и РТ;
• отраслевые направления совершенствования регулирования применения технологий ИИ и РТ, такие как медицина, промышленность, транспорт, государственное и муниципальное управление, градостроительство, космическая деятельность и финансовое законодательство;
• регуляторные меры для финансового стимулирования развития отрасли, в том числе механизм государственно-частного партнерства;
• механизмы реализации концепции, способствующие созданию комфортной регуляторной среды для развития ИИ и РТ.

Основными задачами регулирования сфер ИИ и робототехники концепция называет:

• создание механизмов упрощенного внедрения продуктов с использованием технологий ИИ и РТ;
• установление юридической ответственности при применении систем ИИ и РТ, развитие страховых институтов;
• совершенствование режима оборота данных;
• создание национальной системы технического регулирования и оценки соответствия;
• разработка комплекса мер по стимулированию развития технологий.

Концепция определяет, что развитие технологий ИИ и робототехники должно основываться на базовых этических нормах и предусматривать приоритет безопасности и благополучия человека, защиты его «основополагающих прав и свобод». Что авторы подразумевают под базовыми этическими нормами, основополагающими правами и свободами в документе, правда, не расшифровывается.

Учитывая приоритет человека, документ предусматривает путь развития технологий, который исключил бы так называемое восстание машин: должен быть запрет на причинение вреда человеку по инициативе систем ИИ и робототехники.

По общему правилу следует ограничивать разработку, оборот и применение систем искусственного интеллекта и робототехники, способных по своей инициативе целенаправленно причинять вред человеку, - говорится в концепции.

Наиболее значимыми вопросами применения систем ИИ и робототехники в контексте гражданско-правовых авторы документа называют вопросы гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный такими системами. Реальный уровень развития этих технологий не предполагает кардинальных изменений в регулировании института юридической ответственности, однако требует постепенной доработки его отдельных элементов, считают разработчики концепции.

Требуется дальнейшая проработка механизмов гражданско­правовой, уголовной и административной ответственности в случае причинения вреда системами ИИ и робототехники, имеющими высокую степень автономности, при принятии ими решений, в том числе с точки зрения определения лиц, которые будут нести ответственность за их действия.

Требуются и доработки при необходимости механизмов безвиновной гражданско-правовой ответственности, а также возможности использования способов, позволяющих возместить причиненный действиями систем ИИ и робототехники вред. Таковыми могут быть, например, страхование ответственности, создание компенсационных фондов и др.

Увеличение объема доступных данных и развитие ИКТ-инфраструктуры для доступа к данным являются одними из основных факторов развития технологий ИИ, констатируют авторы концепции. С учетом задачи повышения доступности и качества данных требуется адаптация законодательства РФ.

И необходимо расширение практики раскрытия данных, содержащихся в информационных ресурсах органов и организаций госсектора, а также в информационных ресурсах, созданных для реализации полномочий госорганов (государственных данных). Требуются нормативное расширение перечня и типов открытых указанных данных для их использования разработчиками в сфере ИИ и закрепление соответствующих полномочий госорганов.

Отдельным пунктом выделены необходимость разработки и уточнения терминов и определений в сфере ИИ и робототехники. Отсутствие однозначного понимания содержания терминов «искусственный интеллект», «робот», «умный робот», «робототехника», «интеллектуальный агент» приводит к терминологическим проблемам при формировании регулирования.

На девяти страницах документа описаны отраслевые направления совершенствования регулирования применения технологий искусственного интеллекта и робототехники. Здесь затронуты такие сферы как охрана здоровья граждан, госуправление, транспорт, градостроительная деятельность и др.

Затронута в концепции и тема экспорта технологий. В целях развития российских разработок ИИ и робототехники необходимо сформировать благоприятный режим их экспорта, замечают создатели документа. При этом нужно избегать формирования «двойного контура» регулирования, при котором российские разработчики будут вынуждены осуществлять инвестиции в разработку таких продуктов отдельно для российского рынка и международных рынков.

Следствием реализации концепции должны стать разработка и принятие к 2024 году нормативных правовых актов в сфере искусственного интеллекта и робототехники, создающих комфортную регуляторную среду для их развития, пишут авторы документа.

Каждое ведомство в РФ заставили создать дорожные карты по внедрению ИИ

В конце августа 2020 года стало известно о том, что каждое ведомство в России должно будет создать дорожные карты по внедрению искусственного интеллекта. Мероприятия по ИИ войдут в национальные и федеральные проекты, ведомственные программы цифровой трансформации, сообщил заместитель председателя правительства Дмитрий Чернышенко, чьи слова приводятся на сайте кабмина.

Там же указано, что разработкой планов соответствующих мероприятий займутся руководители цифровой трансформации (РЦТ) федеральных органов исполнительной власти.

Чернышенко заявил, что правительство предусмотрит меры поддержки отечественных технологий и стимулирования внедрения ИИ в компаниях. В частности, речь идет о финансировании пилотных внедрений отечественных решений и поддержке стартапов на ранних стадиях.

При этом в качестве приоритетных направлений будут рассматриваться здравоохранение, сельское хозяйство, транспорт и промышленность.

Дмитрий Чернышенко принял участие в стратегической сессии по искусственному интеллекту для руководителей цифровой трансформации федеральных органов исполнительной власти. Сессия прошла на площадке корпоративного университета Сбербанка, в ней также участвовали глава Минкомсвязи Максут Шадаев и президент Сбербанка Герман Греф. В ходе мероприятия госслужащие прошли обучение возможностям применения технологий ИИ, а после обучения приступят к разработке дорожных карт по внедрению таких решений в деятельность своих ведомств и приоритетных отраслей промышленности и соцсферы.

К концу августа 2020 года федеральный проект «Искусственный интеллект» проходит финальную стадию согласования. Он станет основой национальной стратегии развития искусственного интеллекта, которую Россия приняла в 2019 году.^[41]

Правительство РФ утвердило концепцию регулирования искусственного интеллекта

24 августа 2020 года премьер-министр Михаил Мишустин заявил об утверждении Правительством РФ концепции регулирования искусственного интеллекта и робототехники (РТ) до 2024 года.

По словам Мишустина, документ определяет принципы, на базе которых в дальнейшем будет совершенствоваться регуляторная деятельность, чтобы создать благоприятные условия для развития искусственного интеллекта и робототехники и исключить существующие барьеры в медицине, космосе и других сферах.

Использование современных решений позволит вывести отрасли на новый, более высокий уровень… Важно, что все нововведения будут приниматься с учетом того, что технологии искусственного интеллекта и робототехники должны быть безопасны для людей и работать исключительно на благополучие человека, это ключевое положение концепции, — заявил премьер-министр на оперативном совещании со своими заместителями, которое состоялось 24 августа 2020 года.

Мишустин добавив, что для разработчиков ИИ- и робототехнических технологий предусмотрены финансовое стимулирования и несколько мер поддержки. Планируется усиливать эти инициативы, а также развивать государственно-частное партнерство», подчеркнул глава правительства.^[42]

Концепция состоит из 5 смысловых блоков:

• общие положения (цели Концепции, цели и задачи регулирования, принципы регулирования и проблемы, а также направления регулирования);
• общеотраслевые вопросы: оборот данных, юридическая ответственность в случае применения систем ИИ и РТ, экспорт систем ИИ и РТ, страховые институты, безопасность (в том числе информационная), термины и определения в сфере ИИ и РТ, разработка международных документов в сфере ИИ и РТ;

• отраслевые направления совершенствования регулирования применения технологий ИИ и РТ, такие как медицина, промышленность, транспорт, государственное и муниципальное управление, градостроительство, космическая деятельность и финансовое законодательство;

• регуляторные меры для финансового стимулирования развития отрасли, в том числе механизм государственно-частного партнерства;
* механизмы реализации Концепции, способствующие созданию комфортной регуляторной среды для развития ИИ и РТ.

Федеральный проект развития ИИ почти готов. Минэк предложил выделить на него 42 млрд рублей

18 августа 2020 года замминистра экономического развития Оксана Тарасенко направила письмо в федеральные органы власти с приложенным проектом федерального проекта «Искусственный интеллект», а также финансово-экономического обоснования к нему. Они были разработаны Минэкономразвития совместно с Минкомсвязью и Сбербанком, выполняющим функции центра компетенций по федеральному проекту, следует из письма замминистра. TAdviser ознакомился с письмом и приложенным проектом, направленными в госорганы.

Тарасенко попросила чиновников согласовать эти документы в трехдневный срок в связи с тем, что ранее президент России поручил правительству в срок до 31 августа 2020 года принять исчерпывающие меры по утверждению отдельного федерального проекта «Искусственный интеллект», обеспечив необходимое финансирование.

Согласно поручению, финансирование может быть привлечено, в том числе, из средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию нацпрограммы «Цифровая экономика РФ».

В проекте в разделе финансового обеспечения приводится общий предусмотренный объем финансирования до 2024 года в размере около 42,2 млрд рублей, из которых 32,7 млрд рублей – средства федерального бюджета. Остальное приходится на внебюджетные источники.

Эта сумма оказалась ниже той, что озвучивалась изначально, когда предлагалось направить на реализацию проекта 125 млрд рублей, но выше, чем было предусмотрено в письме замглавы Минкомсвязи Максима Паршина федеральным органам исполнительной власти от 13 августа, о котором писала газета «Коммерсантъ» (подробнее в блоке ниже). В нем речь шла о 27,7 млрд рублей до 2024 года, из которых 22,4 млрд рублей – из федерального бюджета.

Согласно обновленному проекту, наиболее затратными направлениями должны стать поддержка фондом «Сколково» пилотных проектов апробации технологий ИИ в отраслях, а также разработка конкурентоспособных нишевых аппаратно-программных комплексов для целей ИИ. На эти цели, по оценкам разработчиков документа, понадобится 10,26 млрд рублей и 10,46 млрд рублей соответственно.

В числе крупнейших по расходам направлений также поддержка исследовательских центров в сфере ИИ, в том числе в области «сильного» ИИ и доверенного системного программного обеспечения в области ИИ. На это проектом совокупно предусматривается 7,3 млрд рублей до 2024 года.

Минкомсвязи урезает в 4 раза бюджет на федеральный проект «Искусственный интеллект»

17 августа 2020 года стало известно о решении Минкомсвязи урезать более чем вчетверо бюджет на федеральный проект «Искусственный интеллект». Если раньше предлагалось направить на его реализацию 125 млрд рублей до конца 2024 года, то теперь речь идёт о сумме в 27,7 млрд рублей. Намеченные расходы бюджета снижены с 89,7 до 22,4 млрд рублей.

О том, что бюджет федерального проекта ИИ был существенно сокращен, сообщил «Коммерсантъ» со ссылкой на письмо заместителя главы Минкомсвязи Максима Паршина федеральным органам исполнительной власти (ФОИВ).

Уточняется, что аналогичные данные приводятся в презентации Сбербанка, также ответственного за федеральный проект. В ней же частично описаны детали сокращения бюджета: речь идет о финансировании мероприятий за счет бюджетов других федеральных проектов, а также об объединении мероприятий.

По данным издания, речь идет прежде всего об изменении подхода к формированию бюджета: 22,4 млрд рублей — это «центральная часть», которая будет направлена на покрытие расходов, связанных с разработкой. Другие статьи будут финансироваться из бюджетов на цифровизацию иных федеральных проектов и ФОИВов.

Паспорт федерального проекта ИИ должен быть утвержден до 31 августа 2020 года. Источник «Коммерсанта», близкий к рабочей группе по ИИ АНО «Цифровая экономика», предупредил, что сроки могут быть перенесены из-за разногласий ФОИВ по отдельным положениям документа.

В условиях пандемии коронавируса любые бюджеты на развитие находятся в зоне риска, говорит директор АНО «Информационная культура» Иван Бегтин. По его словам, если экономическая ситуация ухудшится, этот и другие проекты, связанные с развитием технологий, могут пойти под нож.

В ситуации, когда множество бизнесов во всех регионах страны вынуждены банкротиться, а уровень безработицы растет, логично, что правительство перенаправляет деньги на первоочередные нужды, полагает представитель «Корус Консалтинг» Светлана Вронская, отмечая, что коммерческий сектор и так активно внедряет ИИ.^[43]

Росстат создаёт ИИ-систему, которая проанализирует данные с кассы и рассчитает инфляцию

В августе 2020 года стало известно о планах Федеральной службой государственной статистики (Росстат) использовать искусственный интеллект. Ведомство предложило Минкомсвязи внести соответствующий проект стоимостью 460 млн рублей в национальную программу «Цифровая экономика». Подробнее здесь.

Росфинмониторинг разрабатывает ИИ-систему анализа криптовалютных операций за 760 млн рублей

11 августа 2020 года стало известно о разработке Росфинмониторингом системы анализа криптовалютных операций с использованием искусственного интеллекта. Проект получил название «Прозрачный блокчейн». Ведомство предлагает включить его в федеральный проект «Искусственный интеллект». Подробнее здесь.

АЛРИИ предложила расширить перечень кодов ОКВЭД для упрощения доступа к мерам поддержки субъектов развития ИИ

АЛРИИ 3 августа 2020 года сообщила о выступлении с предложением к Правительству РФ, Росстату и Администрации Президента РФ расширить перечень кодов ОКВЭД для упрощения доступа к мерам поддержки субъектов развития искусственного интеллекта.

Деятельность АЛРИИ основывается на укреплении материально-технической базы лабораторий в области ИИ, содействии реализации «Национальной стратегии развития ИИ», а также Национальных проектов в части ИИ.

По мнению специалистов Ассоциации, в области ИИ и его развития должен быть специальный дополнительный ОКВЭД, что поможет развитию компаний в области ИИ.АЛРИИ предлагает осуществить классификацию ОКВЭД посредством введения основного раздела, касающегося разработки программных и программно-аппаратных комплексов с использованием ИИ, а также подразделов, относящихся к видам ИИ: машинное обучение, глубокое обучение, машинное зрение

Почему следует расширить коды ОКВЭД:

• Деятельность в области развития ИИ охватывает гораздо больше сфер, чем код 62.01р (разработка компьютерного программного обеспечения) и дополнительные коды, которые выбирают компании в РФ для ведения деятельности в сфере ИИ.
• Реализация инициативы позволит вести более точную статистику по достижению целей «Национальной стратегии развития ИИ», облегчит доступ к государственным мерам поддержки и льготам для субъектов развития ИИ.
• Существуют мировые законодательные практики по расширению деятельности компаний в области ИИ, которые активно поддерживают тысячи специалистов и экспертов.
• Введение дополнительного ОКВЭД для ИИ поможет в реализации Федерального проекта «Искусственный интеллект» и Национального проекта «Цифровая экономика России» в целом.

Автор инициативы, председатель Наблюдательного совета АЛРИИ Фролов Алексей прокомментировал:

Это облегчит доступ к мерам поддержки компаний, занятых в области ИИ, создание дополнительных разделов позволит точечно ввести налоговые льготы для разных категорий субъектов развития ИИ.

Минэк представил концепцию регулирования в сфере ИИ и роботов

21 июля 2020 года Минэкономразвития представило концепцию регулирования в сфере искусственного интеллекта и робототехники. В этом документе ведомство описало основные направления, где в первую очередь требуется заполнить и решить имеющие пробелы и проблемы правового регулирования. Пока в России нет специального законодательного регулирования, учитывающего специфику применения ИИ и роботов.

Концепция состоит из 5 смысловых блоков:

• Общие положения (цели концепции, цели и задачи регулирования, принципы регулирования и проблемы о общие подходы и направления регулирования).

• Оборот данных, юридическая ответственность в случае применения систем ИИ и роботов, экспорт таких систем, страховые институты, безопасность (в том числе информационная), термины и определения в сфере ИИ и робототехники, разработка международных документов.
• Отраслевые направления совершенствования регулирования применения технологий, такие как медицина, промышленность, транспорт, государственное и муниципальное управление, градостроительство, космическая деятельность и финансовое законодательство.
• Регуляторные меры для финансового стимулирования развития отрасли, в том числе для развития государственно-частного партнерства.
• Механизмы реализации концепции, способствующие созданию комфортной регуляторной среды для развития искусственного интеллекта и роботов.

Минэкономразвития также перечислило «правовые барьеры», которые мешают внедрению робототехники и технологий ИИ в различные сферы. В частности, решения требуют вопросы, связанные с защитой и использованием персональных данных. Для этого требуется усовершенствовать законодательную базу в области данных, предоставить разработчикам безопасный доступ, а также снять ограничения на оборот и использование этих данных.^[44]

Правительством РФ будет утвержден федеральный проект «Искусственный интеллект»

До 31 августа 2020 года Правительством РФ будет утвержден федеральный проект «Искусственный интеллект». Об этом стало известно 7 июня 2020 года.

Президент России утвердил перечень поручений по итогам состоявшегося 10 июня 2020 года совещания по вопросу развития информационно‑коммуникационных технологий и связи.

В частности, кабмин должен принять меры по утверждению отдельного федерального проекта «Искусственный интеллект», обеспечив необходимое финансирование, в том числе из предусмотренных на реализацию нацпрограммы «Цифровая экономика России».

Также в срок до 3 августа 2020 года Правительство РФ должно обеспечить недискриминационный доступ операторов связи к инфраструктуре многоквартирных жилых домов для размещения сетей, а также проработать вопросы «включения в строительные нормы и правила условий об обязательном оснащении строящихся, реконструируемых или подлежащих капитальному ремонту многоквартирных жилых домов современной инфраструктурой широкополосного доступа к сети».

Кроме того, Госдуме РФ рекомендовано до 26 июля 2020 года принять федеральный закон «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в РФ»^[45].

Минкомсвязи решило интегрировать «Искусственный интеллект» с другим проектом. Бизнес против

3 июля 2020 года стало известно о намерении Минкомсвязи объединить федеральные проекты «Искусственный интеллект» и «Цифровые технологии». Эту идею раскритиковали в профильной рабочей группе АНО «Цифровая экономика»: бизнес считает, что инициатива ведомства приведёт к сокращению бюджета на ИИ-проект и помешает развитию искусственного интеллекта в стране.

Как пишет «Коммерсантъ», Минкомсвязи предлагает переименовать проекта в «ИИ и цифровые технологии» и добавить новые целевые показатели (действующая редакция уже включает, например, направления больших данных, квантовых технологий и беспроводной связи).

Против выступили ответственный за «дорожную карту» развития ИИ Сбербанк и Минэкономразвития, аргументировав тем, что для ИИ уже разработан отдельный федеральный проект.

Мероприятия по реализации проекта ИИ потребуют значительных средств, в то время как общий бюджет «Цифровых технологий» останется прежним, что, вероятно, приведет к тому, что другие мероприятия могут быть недофинансированы», — сообщил изданию источник, участвовавший в заседании рабочей группы по развитию искусственного интеллекта при АНО «Цифровая экономика.

Развитие ИИ требует более широкого круга инструментов, чем включает проект «Цифровые технологии», при этом уже есть отдельный федеральный проект по развитию ИИ, считает директор по направлению «Цифровые технологии» АНО «Цифровая экономика» Сергей Наквасин.

В Минкомсвязи пояснили газете, что к началу июля 2020 года проходит идет интеграция федерального проекта ИИ в нацпрограмму «Цифровая экономика», связка его с другими проектами необходима.

Правительство ищет способы ускорить развитие ИИ, поскольку в сложившейся ситуации эта технология должна стать такой же базовой, как интернет или сотовая связь, отмечает партнер департамента финансового консультирования Deloitte Антон Шульга.^[46]

В Москве запущен 5-летний проект по созданию условий разработки и внедрения ИИ

1 июля 2020 года в Москве выступил в силу экспериментальный правовой режим в области искусственного интеллекта. Он предполагает, что в течение пяти лет столичным разработчикам для работы с ИИ-проектами будет открыта регулятивная песочница, упрощающая порядок работы с персональными данными.

Основная цель – создать необходимые условия для разработки и внедрения технологий ИИ, а также последующего использования результатов его применения. Участником экспериментального правового режима может стать юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, внесенные в специальный реестр по заявке в определенный мэрией Москвы уполномоченный орган.

Отдельно оговаривается, что положения нормативных правовых актов Москвы, устанавливающие условия экспериментального правового режима, не могут исключать, изменять или вступать в противоречие с положениями федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, относящихся в соответствии с Конституцией к ведению РФ или совместному ведению РФ и регионов.

В законе речь идет в том числе о доступе к данным фото и видеонаблюдения, использовании персональных данных, полученных в результате обезличивания. В документе отмечается, что для уничтожения персональных данных, полученных в результате обезличивания, применяются «прошедшие в установленном порядке процедуру оценки соответствия средства защиты информации, в составе которых реализована функция уничтожения информации».

К началу июля 2020 года на рассмотрении Госдумы находится законопроект о так называемых «правовых песочницах» и порядке введения экспериментальных режимов — уже для всех регионов страны.

Для внедрения трех из них уже устранены правовые барьеры, эти сервисы функционируют на финансовом рынке. Еще для двух сервисов согласованы поправки в проект федерального закона «О цифровых финансовых активах» (принят Госдумой в первом чтении в мае 2018, все еще находится на рассмотрении), которые позволят внедрить сервисы на финансовом рынке после принятия закона. Часть сервисов ожидают решения Банка России о целесообразности их внедрения.^[47]

Москва создала базу знаний с проектами в сфере искусственного интеллекта

В конце февраля 2020 года Москва запустила базу знаний с проектами в сфере искусственного интеллекта. В неё включены российские и международные практики, которые отбираются совместно с аналитиками Smart City Lab Департамента информационных технологий (ДИТ) Москвы. Подробнее здесь.

Москва введёт новый правовой режим для развития искусственного интеллекта

7 февраля 2020 года стало известно о вводе с 1 июля в Москве нового правового режима для развития искусственного интеллекта. Для этого был разработан соответствующий законопроект.

Согласно пояснительной записке, документ разработан во исполнение послания президента Владимира Путина Федеральному собранию «для обеспечения создания собственных стандартов и развития технологий, которые определяют будущее, в частности технологий искусственного интеллекта».

По словам авторов законопроекта, его принятие позволит стимулировать внедрение, развитие и использование технологий искусственного интеллекта, а также выявить, какие именно изменения правового режима позволят в наибольшей степени добиться решения поставленных президентом задач в сфере искусственного интеллекта.

Для установления экспериментального правового режима в Москве законопроектом предлагается наделить высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ — города федерального значения Москвы полномочиями по определению на территории города Москвы условий, требований и порядка разработки, создания, внедрения и реализации отдельных технологий искусственного интеллекта, случаев и порядка использования результатов применения искусственного интеллекта, порядка и условий обработки участниками экспериментального правового режима обезличенных персональных данных и прочее.

В эксперименте смогут участвовать компании, включенные в специальный реестр. Это должны быть юрлица или индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Москве и участвующие в разработке или обороте технологий искусственного интеллекта, а также товаров и услуг, сделанных на его основе.

По данным РБК, интерес к участию в эксперименте ранее проявили «Лаборатория Касперского», «Яндекс» и резиденты «Сколково».^[48]

2019

Минкомсвязи захотело больше полномочий в проекте развития ИИ за 125 млрд рублей

14 января 2020 года стало известно о желании Минкомсвязи расширить свои полномочия по курированию федерального проекта «Искусственный интеллект». Заместитель главы ведомства Евгений Кисляков направил Минэкономразвития письмо, в котором сообщил, что в зону ответственности Минкомсвязи нужно перевести сферы предоставления финансовой поддержки заказчикам и разработчикам решений на базе ИИ, а также повышения доступности и качества данных, необходимых для развития технологии.

Как пишет «Коммерсантъ», изначально Минкомсвязи и Сбербанк были ответственны за развития проекта «Искусственный интеллект». Но в сентябре 2019 года вице-премьер Максим Акимов утвердил решение о смене курирующего министерства на Минэкономразвития. По данным издания, глава Минкомсвязи Константин Носков сам предложил передать проект, на развитие которого планируется потратить около 125 млрд рублей.

В пресс-службе Минэкономразвития заявили изданию, что проект был согласован с учетом замечаний по итогам первого заседания подкомиссии по развитию искусственного интеллекта при правительственной комиссии по цифровому развитию 2 декабря 2019 года. В феврале 2020-го планируется вынести его на рассмотрение президиума правительственной комиссии.

Президент группы компаний InfoWatch Наталья Касперская видит логичной передачу Минкомсвязи вопросов финансовой поддержки заказчиков и разработчиков решений на базе искусственного интеллекта, поскольку, по ее словам, это техническое министерство, которое «отвечает и за связь, и за цифру, а ИИ - это все-таки про цифру».

Представитель вице-премьера Акимова Сергей Извольский сообщил изданию, что к середине января 2020 года Минэкономразвития дорабатывает проект, и точный объем финансирования пока не определен. ^[49]

В Минэкономразвития создают департамент искусственного интеллекта. Директор - выходец из «Росатома»

В Минэкономразвития на базе департамента стратегического развития и инноваций создадут департамент по искусственному интеллекту и инновациям, сообщило агентство «Интерфакс» со ссылкой на замглавы ведомства Оксана Тарасенко^[50].

Новую структуру уже возглавил Павел Христенко ранее работавший в ФГУП ВНИИА, входящей в состав «Росатома». О начале работы в Минэкономразвития он ранее в том же месяце сообщал на своей странице в соцсети Facebook.

Департамент будет полностью переформатирован, у него останутся «только актуальные темы», приводит слова замминистра «Интерфакс».

Вопросы ИИ передали в ведение Минэкономразвития от Минкомсвязи, которое курирует направление развития сквозных технологий в рамках нацпрограммы «Цифровая экономика». Тарасенко отметила, что сначала ИИ тоже считался «сквозной цифровой технологией».

Однако влияние и важность искусственного интеллекта на экономическое развитие России, а также перспективность технологии привели к необходимости замены ответственного органа - цели федерального проекта больше соотносятся с целями и задачами деятельности Минэкономразвития, - цитирует замминистра «Интерфакс».

Напомним, что в октябре 2019 года президент Владимир Путин утвердил национальную стратегию развития ИИ до 2030 года. А в начале декабря под председательством министра экономического развития Максима Орешкина и главы Сбербанка Германа Грефа состоялось первое заседание учрежденной в ноябре подкомиссии по развитию искусственного интеллекта. По его итогам был одобрен текст подготовленного Минэкономразвития паспорта федерального проекта по развитию ИИ.

«Элемент», НТЦ «Модуль» и «ХайТэк» займутся развитием технологий ИИ в России

13 декабря 2019 года в компании «Элемент» сообщили TAdviser о том, что договорились с НТЦ «Модуль» и группой компаний «ХайТэк» о совместных действиях по созданию аппаратных платформ и решений в области технологий искусственного интеллекта (ИИ) в России. Подробнее здесь.

Российские ИИ-компании объединятся в альянс

Российские компании, специализирующиеся на создании технологий искусственного интеллекта, создадут альянс. Об этом в разговоре с РИА Новости заявил первый заместитель председателя правления Сбербанка Александр Ведяхин накануне конференции AI Journey, которая с 8 по 9 ноября 2019 года пройдёт в Москве.

Сейчас искусственным интеллектом занимается огромное количество компании и частных лиц. В соответствии с соглашением будет создаваться альянс или консорциум основных компаний, которые развивают искусственный интеллект, — сообщил он, добавив, что этот вопрос будет обсуждаться на AI Journey.

Ведяхин напомнил, что к 7 ноября 2019 года продолжается работа над федеральным проектом, который должен быть представлен президенту РФ Владимиру Путину до 15 декабря.

К этому времени Правительство РФ должно утвердить федеральный проект «Искусственный интеллект», который будет финансироваться как из государственных, так и из частных источников.

Это большая работа, многие страны прошли похожий путь за несколько лет, у нас же на это ушло чуть более полугода. Мы работаем вместе с правительством и задача у нас очень амбициозная, делаем все возможное, чтобы выполнить все в установленный срок, — сообщил первый зампред правления крупнейшего российского банка.

Ранее в 2019 году Сбербанк подписал с российским правительством соглашение о намерениях по развитию технологии ИИ. Позднее глава банка Герман Греф сообщил, что в рамках соглашения поставлена цель обеспечить вхождение страны в лидеры по развитию этой технологии.

Ключевым препятствием на пути реализации этой цели эксперты видят финансирование, передает Deutsche Welle. Герит Шульце (Gerit Schulze), эксперт по России немецкого Общества по внешнеэкономическим связям и анализу зарубежных рынков Germany Trade and Invest (GTAI), считает, что у РФ получится лишь приблизиться к уровню лидеров, а вот тягаться с Китаем и США, которые вкладывают в развитие ИИ гораздо больше ресурсов, едва ли удастся.^[51]

Опубликована утвержденная Путиным стратегия развития искусственного интеллекта

11 октября 2019 года на портале правовой информации опубликована национальная стратегия развития искусственного интеллекта на период до 2030 года и указ президента России Владимира Путина об утверждении этой стратегии^[52].

Согласно указу, стратегия утверждена в целях обеспечения ускоренного развития искусственного интеллекта в Российской Федерации, проведения научных исследований в области искусственного интеллекта, повышения доступности информации и вычислительных ресурсов для пользователей, совершенствования системы подготовки кадров в этой области.

Этим же указом президент поручил Правительству до 15 декабря 2019 г. обеспечить внесение изменений в национальную программу "Цифровая экономика Российской Федерации", в том числе разработать и утвердить федеральный проект "Искусственный интеллект".

Помимо этого, Правительство должно будет ежегодно представлять президенту доклад о ходе реализации Национальной стратегии развития искусственного интеллекта на период до 2030 года, а также предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию стратегии при формировании в 2020 - 2030 годах проектов федеральных бюджетов на очередной финансовый год.

Национальная стратегия развития искусственного интеллекта определяет цели и основные задачи развития ИИ в Российской Федерации, а также меры, направленные на его использование в целях обеспечения национальных интересов и реализации стратегических национальных приоритетов, в том числе в области научно-технологического развития.

Стратегия является основой для разработки (корректировки) федеральных и региональных государственных программ, проектов, плановых и программноцелевых документов госкорпораций, госкомпаний, акционерных обществ с государственным участием.

С полным текстом стратегии национальной стратегии развития искусственного интеллекта можно ознакомиться по ссылке.

Минэкономразвития может стать регулятором ИИ в России вместо Минкомсвязи

Курировать федеральный проект по искусственному интеллекту (ИИ), который станет седьмым направлением нацпрограммы «Цифровая экономика», будет Минэкономразвития. Об этом 4 октября сообщила газета «Коммерсант» со ссылкой на протокол совещания у вице-премьера Максима Акимова, состоявшегося в начале сентября^[53]. На этом совещании было решено передать проект Минэкономразвития, а не Министерству цифрового развития, которое готовило проект стратегии развития ИИ совместно со Сбербанком.

Формально решение должно быть закреплено на этапе утверждения проекта — 15 декабря, следует из протокола мероприятия, пишет «Коммерсант». Эта дата также была предложена экономическим ведомством, а прежняя — 15 октября — признана нереалистичной.

В ведении Минэкономразвития уже находятся два из шести действующих федеральных проектов цифровой нацпрограммы — кадровый и по нормативному регулированию. Остальные четыре федеральных проекта курирует Министерство цифрового развития.

По данным газеты, проектом ИИ займется заместитель министра экономики Оксана Тарасенко, курирующая корпоративное управление и вместе с замминистра Ильей Торосовым — департамент стратегического развития и инноваций. Одним из направлений ее работы станет создание экспериментальной площадки для проектов в сфере ИИ на территории Москвы при участии мэрии и Сбербанка. Тарасенко уже имеет опыт работы в области инноваций в Москве — она курирует создание первой технологической долины на базе МГУ.

Предполагается, что участники эксперимента, рассчитанного на 5 лет, получат льготный правовой режим и доступ к массиву обезличенных данных для проектов в сфере транспорта, медицины и распознавания лиц.

В Минэкономразвития также предлагают внести изменения в проект стратегии развития ИИ, увязав ее с другими документами стратегического планирования — федеральными и региональными проектами и Стратегией социально-экономического развития РФ до 2050 года, как следовало из выступления Оксаны Тарасенко на совещании у Акимова, сообщил источник «Коммерсанта».

Замминистра также выступила с инициативой закрепить в документе принцип приоритета доходов населения, согласно которому конечной целью внедрения ИИ должно стать «повышение уровня доходов населения на базе роста производительности труда». Этот пункт на совещании предложили дополнительно проработать с президентским государственно-правовым управлением.

В Минэкономразвития полагают, что активное внедрение ИИ приведет к повышению производительности труда «на десятки процентов от текущего уровня» и «снижению доли расходов на труд в структуре конечной себестоимости», что будет способствовать «дальнейшему снижению роли такого фактора глобальной конкурентоспособности, как отклонение рыночного обменного курса от курса по паритету покупательной способности».

Среди целей развития ИИ в ведомстве предлагают закрепить «прорывное увеличение инвестиционной активности» компаний, разрабатывающих решения в области ИИ, а также «во внедрении таких решений в разнообразных сферах социально-экономического развития». Развитие самих технологий предполагается обеспечить за счет привлечения в российские научные центры «специалистов международного уровня», которым должна быть обеспечена соответствующая финансовая поддержка, все эти пункты также должны быть включены в стратегию.

Путин предлагает внедрить искусственный интеллект в госуправлении

10 сентября 2019 года президент России Владимир Путин на встрече с главой Сбербанка Германом Грефом предложил использовать наработки банка в сфере искусственного интеллекта для решения задач государственного управления.

Вы наработали очень много для банка, для финансовой системы, поэтому нужно только адаптировать эти ваши наработки к более масштабным задачам, которые стоят перед страной в целом, для отдельных отраслей, для госуправления. Мы с вами много раз на этот счёт говорили. Нужно только как можно быстрее это сделать, — сообщил Владимир Путин. Стенограмма встречи опубликована на сайте Кремля.

Греф ответил, что для реализации таких проектов Сбербанк создал два подразделения: одно работает с региональными проектами, другое — с федеральными.

Герман Греф сообщил также о наработках Сбербанк, которые можно было бы применить в сфере образования. Существующую систему образования, по мнению главы компании необходимо реформировать.

Греф особо отметил успехи школьников в сфере искусственного интеллекта.

Мы три года активно старались в регионах эту тему культивировать, создавали специальные программы, вовлекали, обучали учителей, и сейчас это становится важным движением. Причем дети очень быстро осваивают, — сообщил он.

По словам Грефа, Сбербанк видит колоссальный потенциал использования систем искусственного интеллекта практически везде: повышение производительности труда, повышение прозрачности и скорости оказания услуг, в том числе государственных услуг.

Ранее в 2019 году издание РБК со ссылкой на источник, знакомый с ходом реализации нацпрограммы «Цифровая экономика», писало, что глава государства изучает возможности внедрения искусственного интеллекта в российскую экономику, сферу госуправления, банки, промышленность и сельское хозяйство.^[54]

В 100 вузах России запустили программы обучения искусственному интеллекту

2 сентября 2019 года стало известно о запуске программ обучения технологиям искусственного интеллекта в 100 вузах России. Инициатива является бесплатной для студентов, преподаватели смогут поучаствовать и в офлайн-мероприятиях. Кроме того, отдельная работа будет проводиться с научными сотрудниками.

В разговоре с РИА Новости гендиректор «Университета 20.35» Василий Третьяков заявил, что каждый специалист должен обладать навыками работы с технологиями искусственного интеллекта, поскольку «это позволит ему стать успешным и эффективным в своей сфере деятельности».

Не зависимо от того, будет строителем, лингвистом или художником. Задача проекта — дать всем студентам и сотрудников вузов понимание того, как искусственный интеллект меняет сферу деятельности и какие решения на основе искусственного интеллекта можно создать, — сообщил он.

В число вузов, в которых запущены ИИ-программы обучения, вошли:

• Московский авиационный институт;
• Московский политехнический университет (Мосполитех);
• Московский физико-технический институт (МФТИ);
• Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н. И. Лобачевского;
• Национальный исследовательский технологический университет «МИСиС»;
• Национальный исследовательский университет Высшая школа экономики;
• Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ».

Проректор Высшей школы экономики Сергей Рощин рассказал РИА Новости, что вуз достаточно давно подключился к массовому формированию у студентов цифровых навыков и навыков работы с данными, которые и лежат в основе технологий искусственного интеллекта.

В августе 2019 стало известно о том, что в России создают сервис на основе искусственного интеллекта, который будут использовать для выявления студентов с низкой успеваемостью, а в перспективе — для определения кандидатов на отчисление. По словам его разработчиков, применение высоких технологий поможет избавиться от недостатков человеческого фактора в решении этого вопроса.^[55]

Поручения Путина по развитию технологий искусственного интеллекта

13 июня 2019 года правительство РФ опубликовало перечень поручений, утвержденных президентом Владимиром Путиным по итогам состоявшегося в конце мая совещания по развитию технологий искусственного интеллекта (подробнее о самом совещании - в блоке ниже).

Первое – Министерство цифрового развития совместно со Сбербанком, «Газпром нефтью» и управляющей компанией «Российского фонда прямых инвестиций» должны обеспечить рассмотрение экспертным сообществом проекта национальной стратегии развития технологий в области ИИ. Ответственными за его исполнение назначены главы указанных организаций. Они должны до 20 июня представить доклад о проделанной работе.

После этого, согласно второму поручению, правительство должно согласовать с заинтересованными органами проект национальной стратегии развития технологий в области ИИ, после чего внести его на рассмотрение и подготовить проект указа президента об утверждении этой стратегии. За исполнение поручения отвечает глава правительства Дмитрий Медведев, а срок исполнения обозначен 30 июня.

Второе поручение также предписывает заключить соглашение о намерениях между РФ и заинтересованными госкорпорациями и компаниями с госучастием, включая Сбербанк, «Росатом», «Ростех», «Ростелеком» и РЖД, в целях развития отдельных высокотехнологичных направлений. Сделать это необходимо также до 30 июня, а отвечают за исполнение Медведев и главы указанных организаций.

После этого предстоит утвердить в рамках нацпрограммы «Цифровая экономика» федеральный проект по реализации национальной стратегии развития технологий ИИ с планом мероприятий, рассчитанным на 3-летний срок. Сделать это необходимо до 31 октября 2019 года, и отчитываться о результатах будет Медведев.

Наконец, в рамках пятого поручения, до 30 ноября 2019 года требуется рассмотреть вопрос о создании в Москве территории, где устанавливается экспериментальный правовой режим и создаются необходимые условия для разработки и внедрения технологий ИИ. Это нужно сделать совместно с правительством Москвы и Сбербанком. При необходимости надо представить предложения по внесению изменений в соответствующие нормативные правовые акты. За эту часть отвечают Медведев, мэр Москвы Сергей Собянин и глава Сбербанка Герман Греф.

Совещание по искусственному интеллекту у Путина. Главное

30 мая 2019 года Владимир Путин провёл совещание по вопросам развития технологий в области искусственного интеллекта (ИИ). Совещание состоялось в ходе посещения «Школы 21» – учреждённой Сбербанком образовательной организации по подготовке специалистов в области информационных технологий.

Монополист в сфере искусственного интеллекта станет властелином мира

Как отметил президент, технологии искусственного интеллекта – это одно из ключевых направлений технологического развития, которые определяют и будут определять будущее всего мира. Механизмы искусственного интеллекта обеспечивают в режиме реального времени быстрое принятие оптимальных решений на основе анализа гигантских объёмов информации, так называемых «больших данных», что даёт колоссальные преимущества в качестве и результативности. Такие разработки не имеют аналогов в истории по своему влиянию на экономику и на производительность труда, на эффективность управления, образования, здравоохранения и на повседневную жизнь людей.

При этом борьба за технологическое лидерство, прежде всего, в сфере искусственного интеллекта, отметил президент, уже стала полем глобальной конкуренции.

Скорость создания новых продуктов и решений растёт в геометрической прогрессии, по экспоненте. Уже говорил и хочу ещё раз повторить: если кто-то сможет обеспечить монополию в сфере искусственного интеллекта – ну, последствия нам всем понятны, – тот станет властелином мира, - заявил он.

По его мнению, не случайно многие развитые страны мира уже приняли свои планы действий по развитию таких технологий. И Россия должна обеспечить технологический суверенитет в сфере искусственного интеллекта.

Это важнейшее условие состоятельности нашего бизнеса и экономики, качества жизни граждан России, безопасности, в конце концов, и обороноспособности государства. Причём здесь речь идёт не только об алгоритмах для отдельных, узкоспециальных задач. Нужны именно универсальные решения, использование которых даёт максимальный эффект, причём в любой отрасли, - отметил Владимир Путин.

Опора на знания и инфраструктуру

Для решения столь амбициозного проекта в сфере технологий искусственного интеллекта в стране есть хорошие стартовые условия и серьёзные конкурентные преимущества, уверен президент. В России один из самых высоких мировых показателей проникновения мобильной связи и интернета, развития электронных услуг. Стоимость доступа в сеть в России – одна из самых низких в мире. Есть опора на традиционно сильные научные и образовательные школы в математике и физике, на конкурентную систему подготовки специалистов в сфере ИТ.

Он также напомнил, что на чемпионате мира по программированию восьмой год подряд побеждают студенты именно из России. В этом году это команда из Московского государственного университета.

Сильные научные и прикладные компетенции уже позволили создать оригинальные и, главное, коммерчески успешные отечественные разработки мирового уровня, в том числе в таких сферах, как компьютерное зрение и распознавание голоса – вот только сейчас мы это видели, показывали нам коллеги, – а также кибербезопасность. За пять лет нам нужно выйти по этим направлениям на лидирующие позиции, - заявил Путин.

Четыре приоритета стратегии

Далее президент обозначил основные приоритеты разрабатываемой Национальной стратегии развития технологий в области искусственного интеллекта.

Первое. Это создание принципиально новых фундаментальных заделов, математических методов, принципов работы искусственного интеллекта, в том числе по аналогии с человеческим мозгом. Россия должна стать одной из ключевых площадок для решения сложнейших научных задач с участием учёных со всего мира. Эта работа может идти и в рамках международных математических центров. В следующем году, напомню, они будут открыты в Москве, Санкт-Петербурге и Сочи. Собственно, будут дополнять то, что у нас уже есть. Необходимо также кратно увеличить финансирование исследований в области искусственного интеллекта, создать стимулы для частных инвестиций и развития корпоративной науки, исследований, разработок. И эту тему мы тоже отдельно должны обсудить.

Второе. Надо наращивать наш кадровый, интеллектуальный потенциал, сохранять свои таланты и привлекать лучших специалистов со всего мира. Кстати говоря, сегодня у нас достаточно много людей работает в этой сфере, но гораздо меньше, чем в странах, которые пытаются обеспечить себе лидерство. Для того чтобы это лидерство обеспечивать, нужно развивать программы подготовки по направлениям искусственного интеллекта в вузах и колледжах, в том числе в регионах. Также важно предложить эффективные механизмы материального стимулирования, удобные условия работы, включая удалённую занятость – как для наших программистов, инженеров и учёных, так и для ведущих специалистов, работающих за рубежом, среди которых, как мы знаем, немало и наших соотечественников, которые с удовольствием возвращаются в Россию и работают вместе со своими коллегами в России. И конечно, при необходимости следует быстро, без проволочек, решать вопросы по предоставлению гражданства, разрешений на работу, решать другие формальности.

Третье. Принципиально важно настроить наше законодательство на новую технологическую реальность, максимально быстро и качественно сформировать гибкую, адекватную правовую базу для разработки и использования прикладных решений на базе искусственного интеллекта, а также специальные режимы для частных инвестиций в создание прорывных решений и, безусловно, гарантировать надёжную защиту интеллектуальной собственности, правовые условия для регистрации патентов в национальной юрисдикции России. Повторю ещё раз, важно снять законодательные, административные барьеры для технологического первопроходчества, при этом обеспечив безопасность государства и общества, безусловное соблюдение прав граждан. Здесь тоже есть над чем поработать.

Четвёртое. Необходимо сформировать эффективное правовое регулирование оборота данных, передовую инфраструктуру для их обработки и хранения, а также предложить взвешенные решения, которые позволят использовать данные для создания алгоритмов искусственного интеллекта. И, наконец, важнейший вопрос – это готовность общества, граждан к повсеместному внедрению таких технологий. Нужно обеспечить широкое цифровое просвещение, запустить программы переобучения, прежде всего, по востребованным направлениям.

Президент Сбербанка Герман Греф – о ключевых элементах и целях стратегии искусственного интеллекта

Глава Сбербанка Герман Греф начал выступление с благодарности ведомствам, которые участвовали в подготовке национальной стратегии в сфере искусственного интеллекта - Минцифра, Минэкономразвития, Минобразования, Минпромторг, Минпросвещения, Центральный банк и Минздрав. Он также отметил субъекты федерации, особо выделив Москву, которая, по его словам, «очень много вложила в разработку стратегии». Также благодарности Грефа удостоились такие компании как «Яндекс», «Мэйл.ру», «Ростех», «Ростелеком», «Газпром нефть», «Росатом», вузы: Высшая школа экономики, Физтех, Сколтех, ИТМО, Российская академия наук, а также РВК и АНО «Цифровая экономика».

Все это делалось, конечно, под эгидой вице-премьера Правительства Максима Алексеевича Акимова. Большое спасибо Андрею Рэмовичу Белоусову, который много инвестировал лично в эти темы, - отметил Греф.

По его словам, это была очень большая работа, потому что был разработан не только сам документ под названием «стратегия», но и «дорожная карта».

В общем, на сегодняшний день мы имеем два проекта документа, которые можно считать целостным документом, который подлежит только утверждению, - заявил он.

Глава Сбербанка отметил, что слово «технологии» меняет в жизни все.

Если спросить, какое самое главное слово, которое меняет политику, жизнь компании, жизнь каждого человека, ответ будет прост – это, конечно, слово «технологии». И если говорить об искусственном интеллекте, то говорят, что искусственный интеллект сегодня – это включатель вывода на новый уровень всех без исключения технологий. Нет ни одной технологии, нет ни одной науки, которая бы сегодня не приобрела принципиально новые возможности в связи с использованием искусственного интеллекта. И в 2017 году началась повальная гонка за лидерство, национальное лидерство в области искусственного интеллекта, - пояснил он.

Стратегии развития искусственного интеллекта за рубежом

Греф напомнил, что в 2017 году уже пять стран приняли Национальную стратегию искусственного интеллекта, а в течение 2018-го–2019-го годов их стало уже 30.

И в этом смысле, если этот документ будет утвержден в ближайшее время, мы будем одной из 30 стран, которые построили ясные «дорожные карты» и сказали, что это приоритет в их деятельности, - добавил он.

Как отметил глава Сбербанка, универсальные цели ставятся в стратегии двух стран: Соединенные Штаты Америки и Китай. И та, и другая страна поставили себе цель, одна – удержать лидерство в области искусственного интеллекта, другая – стать лидером к 2030 году. В остальных странах ставят перед собой задачи стать лидерами, войти в число лидеров по развитию технологий или стать лидерами по какому-то из направлений в области искусственного интеллекта.

Мы все время говорим об искусственном интеллекте как о будущем, но это технология, которая фактически сегодня управляет нашей жизнью. Она управляет не всегда очевидно, не всегда мы это осознаем, но сегодня мы прокладываем путь в автомобиле с помощью систем искусственного интеллекта, мы покупаем товары и услуги с помощью рекомендательных систем в области искусственного интеллекта. Мы читаем книги, мы читаем новости, мы смотрим кино, мы смотрим видео, мы управляем деньгами, мы переводим тексты. Наш телефон – это маленькая фабрика искусственного интеллекта. Все игры сегодня используют те или иные элементы искусственного интеллекта. И вскоре вокруг нас не останется ни одной индустрии, начиная от индустрии государственного управления, которые бы лишены были тех или иных технологий искусственного интеллекта. По оценкам Евросоюза, отрасли, которые внедрят искусственный интеллект, будут расти средним темпом 9–12 процентов в год – это в три-четыре раза быстрее, чем остальной ВВП. Действительно, искусственный интеллект предоставляет совершенно новые возможности в решении практически любых проблем, - отметил Герман Греф.

5 элементов искусственного интеллекта

По словам Грефа, в рамках разработки стратегии было потрачено достаточно большое время, чтобы дать определение «искусственному интеллекту».

Очень часто идут споры, можно ли называть это «искусственным интеллектом» или это «машинный интеллект», или это «система машинного обучения». Но мы оставили определение «искусственный интеллект», и вовнутрь мы погрузили пять таких элементов, - пояснил он.

К элементам ИИ были отнесены – компьютерное зрение, обработка естественного языка, распознавание синтеза речи, рекомендательные системы и системы принятия решений, и отдельно как направление –перспективные методы и перспективные технологии искусственного интеллекта, в первую очередь это так называемые ML-технологии, технологии автоматизированного машинного обучения.

Разработчики стратегии, по его словам, постарались пройти по каждому из этих элементов и определить сферы, в которых направления искусственного интеллекта могли бы быть применены: в промышленности, в сельском хозяйстве, в транспорте, в государственных услугах, в правосудии.

Кстати, очень хороший опыт уже имеет наша судебная система, арбитражные суды, суды общей практики и мировые суды. В прошлом году начали активно внедрять искусственный интеллект. Я думаю, это все будет в ближайшее время видно всем пользователям и гражданам. Процедуры ускоряются, точность в вынесении решений и прозрачность их повышается. Это касается практически каждого из ведомств, каждого из направлений, которые мы проанализировали, - пояснил Греф.

Ключевые цели стратегии

Глава Сбербанка рассказал, что в рамках стратегии была поставлена задача вхождения России в число лидеров в области искусственного интеллекта в мире. Были обозначены три ключевых цели:

1. Рост благосостояния и качества жизни людей.
2. Стимулы для экономического роста.
3. Обеспечение национальной безопасности и охраны правопорядка.

Мы долго обсуждали, как можно прийти к этим целям, какие KPI можно поставить по каждому из направлений, и мы договорились о том, что мы как раз та страна, которая может взять на себя достаточно амбициозные цели, - отметил Греф.

Он напомнил, что в мире есть только пять стран, которые имеют такие важные элементы цифровой экосистемы, как собственный поисковик, собственные социальные сети, собственная почта, основанная внутри страны.

Ключевые элементы у нас в стране существуют, за последнее десятилетие они созданы. Если мы объединим наши усилия, сейчас тот этап, когда отдельно компании уже не смогут достичь успеха, если мы объединим свои усилия (бизнес, научное сообщество и Правительство, включая субъекты Федерации), то мы можем добиться очень серьезных изменений, - заявил глава Сбербанка.

Движущие факторы развития искусственного интеллекта

В процессе разработки стратегии были определены и проанализированы шесть движущих факторов развития искусственного интеллекта. Это алгоритмы и математические методы, программное обеспечение, данные, работа с данными, регулирование и использование данных, а также все, что связано с образованием и кадрами, и нормативное регулирование.

Каждый из этих элементов является критическим в этой системе. Отсутствие одного из них создает критические риски для системы в целом, уверен Греф.

По каждому из этих направлений разработчики поставили цели. Глава Сбербанка кратко их описал.

1. Алгоритмы и математические методы.

Мы написали, что хотим к 2024 году войти в топ-10 стран по количеству статей и участия в конференциях, и в 2030 году мы хотим войти в топ-10 стран по среднему уровню цитируемости. Там прописан целый набор мер поддержки, должны быть созданы исследовательские центры, лаборатории, должна быть организована специальная финансовая долгосрочная поддержка исследователям, должны быть созданы специальные вычислительные ресурсы, потому что искусственный интеллект требует своих суперкомпьютерных мощностей. Это специальный чип, это специальное оборудование, достаточно дорогостоящее. Здесь придется, наверное, объединять свои усилия, потому что точно не нужно каждой компании иметь свой такой суперкомпьютерный центр. Это должен быть принцип строительства, может быть, одного-двух центров, которыми смогут пользоваться практически все участники, и 24-часовое использование его может это обеспечивать

2. Разработка программных и технологических решений.

Мы тоже здесь поставили достаточно амбициозные и ясные цели. Сказали, что мы хотим разработать решения, которые могут обеспечить превосходство над человеком по специальным задачам. И к 2030 году мы должны обеспечить превосходство человека по широкому кругу задач. Вообще, сегодня ключевая цель всех разработчиков ИИ – это построение так называемого общего интеллекта, общего искусственного интеллекта или суперуниверсального, или суперсильного компьютерного интеллекта, который сможет решать любые задачи. Мы пока в стратегии эти цели не обозначили, наверное, это следующий этап, следующая стратегия. Мы к нему так или иначе подойдем. Тем не менее весь технологический аппарат нам нужно будет создавать самим. И здесь тоже написаны меры поддержки, что конкретно должно быть сделано для того, чтобы эта вторая цель была решена.

3. Хранение, сбор и обработка данных.

Здесь тоже обозначены меры поддержки и цели. Мы хотим создать онлайн платформу с обезличенными государственными данными и данными компаний, к которым будут иметь доступ компании – разработчики систем искусственного интеллекта.

4. Разработка специализированного аппаратного обеспечения.

Это, наверно, самый сложный пункт в нашей стратегии. Мы видим, что у нас пока здесь нет необходимых заделов, потому что это не просто аппаратное обеспечение, специализированное аппаратное обеспечение, это специализированные чипсеты. Нужно решить две проблемы – это создание собственных архитектурных мощностей, которые смогут создавать архитектуру соответствующих чипсетов. И, соответственно, специализированная производственная площадка, которая сможет их производить. Это та сфера, которую нам будет необходимо решать совместно с промышленниками, в частности, с компанией «Российские технологии» и с другими частными компаниями. Здесь мы тоже прописали, что необходимо сделать. Будем надеяться, что с помощью, может быть, в том числе, международной кооперации, мы справимся с этой задачей.

5. Подготовка кадров.

Мы сказали, что мы хотим войти к 2024 году в топ-10 стран по образовательным программам в области искусственного интеллекта. И к 2030 году устранить дефицит специалистов в области искусственного интеллекта. Сегодня у нас работает порядка 6–6,5 тысячи человек в этой области в стране, могу сказать, что только лаборатории искусственного интеллекта одного Microsoft на сегодняшний день насчитывают более 6,5 тысяч человек, а с помощником Alexa в компании Amazon работает 10 тысяч человек. Поэтому здесь нам предстоит очень многое что сделать, совместно с государством, наверное, тоже здесь большая работа для того, чтобы компании в этом поучаствовали.

6. Нормативное регулирование

Мы имеем уже опыт в мире, имеем опыт принятия так называемой директивы GDPR в Европе, в Европейском союзе, который фактически остановил развитие искусственного интеллекта, имеет признаки перерегулирования этой сферы. Сегодня все компании стараются унести свои исследовательские центры из Европы, потому что штрафы привязаны к оборотам компаний, штрафы до 10 % от оборота компаний никто не хочет на себе испытать, силу этого регулирования, поэтому проще создавать центры где-то за пределами Евросоюза. Поэтому здесь важно пройти между двумя крайностями, не оставить эту сферу неурегулированной, с другой стороны, все-таки создать возможности для того, чтобы она сохранила динамику своего развития.

Инвестиции

Искусственный интеллект, по словам Грефа, это большие инвестиции. Если посмотреть на национальные стратегии, то каждая страна фактически приняла решение инвестировать в год не менее чем $1 млрд. Некоторые страны инвестируют темпом от $5 до $10 млрд из государственного бюджета в год в эту технологию. Здесь очень важны такие экспериментальные площадки, важна связь между собой науки, вузов, бизнеса и, конечно, государства и субъектов Федерации.

Нам необходимы экспериментальные площадки. Мы бы просили Вас (Владимира Путина, - прим. TAdviser), может быть, посмотреть, подумать над специальным статусом для субъекта Федерации, для Москвы, чтобы в Москве можно было экспериментировать в области применения систем искусственного интеллекта, отрабатывать технологии, что собственно, сейчас по факту и происходит, потому что Москва очень активно этим занимается. Большая команда в Москве работает, и они очень много инвестируют в это. Сергей Семенович (Собянин, - прим. TAdviser) готов все решения, которые нарабатываются в Москве, передавать в субъекты Федерации бесплатно. Это, как нам кажется, очень хороший опыт, если бы мы откатывали на московских объемах данных, а здесь данные, собственно говоря, ежедневно собираются. Уже созданы огромные массивы данных, созданы все системы, которые необходимы для обработки данных. Это бы очень серьезно продвинуло вообще все субъекты Федерации и привело бы к тому, чтобы мы не тратили огромное количество денег по всей территории страны. Экспериментальная площадка, затем несколько регионов, в которых происходит масштабирование и, может быть, локализация этого продукта, а потом уже раскатка по всей стране.

Вице-премьер Максим Акимов – о ключевых мероприятиях развития ИИ и ответственных за высокотехнологичные отрасли

Заместитель председателя Правительства РФ Максим Акимов дополнил выступления коллег организационными штрихами.

И сразу хочу сказать то, чем мы точно не собираемся заниматься – это очередное бюрократическое строительство. Мы думаем, что организационные инструменты созданы в рамках национальной программы «Цифровая экономика». И сконцентрировав ресурсы, которые на сегодняшний день для этой программы наличествуют в рамках отдельного федерального проекта «Искусственный интеллект», мы организационно с теми стратегическими вызовами, о которых говорил Герман Оскарович, справимся, - заявил он.

Акимов обозначил мероприятия, которые должны войти в план развития технологий искусственного интеллекта, оценив его финансирование в пределах «до 90 миллиардов рублей в шестилетнем горизонте».

1. Поддержка исследований в области алгоритмов и математических методов, включая поддержку лидирующих исследовательских центров.

По словам Акимова, необходимо создавать благоприятную почву для развития и тиражирования технологий, субсидировать пилотные внедрения, потому что это риск, поделиться с которым, наверное, частные компании могут и должны с публичными образованиями. Поэтому планируется выделить ведущим компаниям ресурсы для создания прототипов применения искусственного интеллекта, создав основу для будущих внедрений.

2. Максимально разнообразный набор данных

Для создания высококачественного искусственного интеллекта в любой сфере недостаточно создания полигонов, отметил чиновник. Требуется прежде всего максимально разнообразный набор данных, так называемые библиотеки по всем возможным ситуациям.

Это невозможно воспроизвести в закрытых условиях. Мы могли бы действительно опереться на ведущие регионы, подключив не только финансовые, технологические возможности, но и возможности в сфере оборота данных, концентрации данных. Прежде всего, конечно, я имею в виду Москву, где могла быть экспериментальная регуляторика, - отметил Акимов.

3. Механизмы обезличивания данных

Данные служат пищей для искусственного интеллекта, поэтому одна из задач – вовлечение в оборот максимального количества обезличенных данных с учетом требований по конфиденциальности.

Мы совместно с депутатами Федерального Собрания разработали поправки в закон о персональных данных, конкретизирующие механизмы обезличивания. Это большое направление работы. Надеемся, что в ближайшее время этот закон также станет предметом рассмотрения палат Федерального Собрания, отметил он.

4. Отраслевые стандарты

По мнению Акимова, необходимо также актуализировать отраслевые стандарты, в том числе в сфере безопасности.

5. Кадры

Мы говорим не просто о подготовке кадров, мы говорим о смене управленческой, отчасти инженерной культуры. В перспективе все специальности, связанные с принятием значимых решений, потребуют компетенций в сфере искусственного интеллекта. И предстоит вместе с Министерством образования и науки и Министерством просвещения существенно поработать над образовательными стандартами. В этой связи необходимо также массовое и глубокое обучение государственных служащих. Мы не предлагаем на сегодняшний день останавливать ни в коем случае работу по всем иным направлениям технологической повестки программы «Цифровая экономика», оперативно сформируем дополнительный федеральный проект, приоритезировав расходы. И планируем это сделать не позднее октября 2019 года.

Ответственным за эти мероприятия федеральным органом исполнительной власти Максим Акимов предложил определить Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций.

Крупный бизнес должен возглавить развитие высокотехнологичных отраслей

По словам Акимова, мировой опыт и опыт нашей страны показывает, что важнейшую роль в технологическом развитии играют крупнейшие компании. Например, в области искусственного интеллекта до 80 % патентных заявок за последние пять лет сделали именно коммерческие организации, а не исследовательские центры или академические центры.

По его мнению, именно крупный российский бизнес должен и может стать основным участником мероприятий по развитию в Российской Федерации высокотехнологичных отраслей.

Напомню, на сегодняшний день предлагалось и предлагается определить их 13. Это искусственный интеллект, новое поколение подвижной беспроводной связи, прежде всего 5G Plus, новое поколение узкополосной беспроводной связи для интернета вещей, связи ближнего и среднего радиуса действия, технологии распределенного реестра. Квантовую проблематику мы по согласованию с инициаторами разделили на три трека: квантовые сенсоры, квантовые вычисления, квантовые коммуникации. Технологии создания новых материалов и веществ, спутниковая связь, новое поколение микроэлектроники и создание электронной компонентной базы, создание новых портативных источников энергии и их транспортировка и геномные технологии, - рассказал чиновник.

Он предложил формат, при котором первым шагом является подписание соглашения о намерениях между Правительством Российской Федерации и компаниями. В нем будут зафиксированы не только общие принципы, но и обязательства по разработке и принятию подробных «дорожных карт» по развитию каждого из высокотехнологичных направлений до 2024 года включительно.

Текст такого соглашения готов, мы обсудили его с присутствующими здесь компаниями – это «Росатом», «Российские железные дороги», «Ростех», «Ростелеком» и Сбербанк. Готовы в ближайшее время, в течение июня, его подписать, - отметил Акимов.

По согласованию с компаниями предлагается следующее распределение тематик. Компанией-лидером по направлению «Искусственный интеллект» будет Сбербанк, по технологиям мобильной связи пятого поколения в соответствующих частях консорциум «Ростелекома» и «Ростеха», за «Ростехнологиями» будут закреплены направления по развитию квантовых сенсоров, технологии распределенных реестров и нового поколения высокополосной связи для интернета вещей. «Росатом» будет заниматься квантовыми вычислениями и новыми материалами, «РЖД» – квантовыми коммуникациями.

Хотел бы, конечно, отдельно отметить, что получение лидерской позиции не означает монополизацию компании. Об этом свидетельствует практика работы по первому направлению – «Искусственному интеллекту». Правительство Российской Федерации будет следить за вовлечением в процесс всех сильных игроков. Отмечу, например, что Российских фонд прямых инвестиций уже осуществляет значительные инвестиции в стартапы и в более зрелые компании в технологиях искусственного интеллекта. И только формированием широкого консорциума можно создать сильные команды, - заявил он.

Мэр Москвы Сергей Собянин – об инновациях в столице

Мэр Москвы Сергей Собянин в ходе своего выступления отметил, что идея по созданию в Москве экспериментальной площадки для разработки прорывных технологий в области искусственного интеллекта – это хорошая идея.

Мы сегодня вообще не представляем уже себе возможности управлять городом без информационных технологий. Есть хорошие технологические заделы, центры обработки данных, интернет, развитие интернета, скорость, его доступность одна из лучших в мире. Спасибо коллегам, выделены частоты для внедрения 5G, и четыре экспериментальных площадки в Москве будут внедрены уже до конца года впервые в России. Мы уже апробировали эту технологию во время чемпионата мира по футболу в Лужниках. Это, конечно, уникальная технология. Люди могли смотреть, транслировать по смартфонам на весь мир, с добавлением виртуальной реальности, то есть это такая технология очень интересная, и я думаю, что Москва будет первым городом, где это будет внедрено, - рассказал столичный мэр.

Далее он рассказал, что Москва имеет большой образовательный кадровый потенциал и плотно работает с ведущими компаниями, которые имеют заделы и технологии мирового уровня в области искусственного интеллекта. Кроме того, есть определенный опыт и проекты в области образования - это Московская электронная школа, в области здравоохранения – это диагностика раковых заболеваний по снимкам МРТ. Происходит внедрение двух технологий - это видеораспознавание и распознавание речи.

В наших колл-центрах за счет чат-ботов обслуживается от 40 до 70 % звонков, то есть робот отвечает, обрабатывает эти данные, разговаривает с теми, кто обращается с теми или иными запросами, - пояснил Собянин.

По его словам, технологии распознавания речи экспериментально внедряются в школах, поликлиниках, больницах, на транспорте.

Эксперимент с видеораспознаванием был проведен во время чемпионата мира. Сейчас же экспериментирование в этой сфере проходит в метрополитене, и с помощью подъездных камер. В результате были выявлены десятки преступников, которые находились в розыске.

В этом году в скором времени объявим конкурс на создание масштабной системы видеораспознования (вместе с Министерством внутренних дел мы эту ведем работу), которая охватит более 200 тысяч видеокамер в Москве, и будет одной из крупнейших систем в мире, соперничая только с китайскими системами, - добавил Собянин.

Помимо этого, мэр Москвы рассказал о других технологичных проектах. В частности, о создании инновационного кластера в Москве, о проведении эксперимента по электронному голосованию и эксперимента по беспилотному транспорту.

Мне кажется, можно было систематизировать, дать поручение нам с Правительством проработать данный вопрос, внести предложения, чтобы мы получили дополнительные возможности (финансовые ресурсы, кадровые и технологические есть), правовые возможности создавать новые прорывные решения в области информационных технологий, искусственного интеллекта. Мне кажется, это было бы на пользу всем. Мы готовы, конечно, действительно безвозмездно распространять свой опыт, передавая его другим регионам, компаниям, - заключил Сергей Собянин.

Гендиректор РФПИ Кирилл Дмитриев – о важности инвестиций для развития искусственного интеллекта

Генеральный директор Российского фонда прямых инвестиций Кирилл Дмитриев в своем выступлении остановился на вопросе инвестиций для развития искусственного интеллекта. По его словам, фонд видит, что искусственный интеллект способен повысить эффективность многих отраслей на 30–40 %.

Есть известные примеры 40-процентного снижения потребления электроэнергии в дата-центрах, повышения на треть точности обнаружения рака легких, на 30 % повышения урожайности в Индии. И вот это 30–40-процентное повышение эффективности во многих отраслях, безусловно, крайне важно и является ключевым драйвером. Многие консультанты считают, что за счет искусственного интеллекта мировой ВВП будет расти на 1,2 % выше в год, и суммарный эффект от внедрения составит $13 трлн, - отметил Дмитриев.

По его мнению, у России очень хорошие стартовые позиции. Фондом проанализированы 100 ведущих компаний в сфере искусственного интеллекта, отобраны 20 наиболее перспективных, и уже одобрены инвестиции в шесть. Среди них «Онкобокс» (это инновационная система подбора медикаментов для лечения онкозаболеваний) и «Моторика» (разработчик протезов). И также внедряем активно искусственный интеллект в наших портфельных компаниях, отметил он.

Внедрение, например, в наших онкологических центрах интеллектуальных систем позволит в пять-шесть раз уменьшить количество врачебных ошибок там, - пояснил Дмитриев.

Также вместе с Объединенными Арабскими Эмиратами РФПИ запускает компанию «Сканэкс» на ближневосточные рынки. По его словам, партнеры выделили $2 млрд для совместной инвестиции в проекты.

Помимо этого, гендиректор РФПИ выделил восемь инициатив.

Первое – мы видим, что есть две большие модели управления данными. Одна более признана в Китае, где государство предоставляет больший доступ и контролирует данные, а другая более европейская, где доступ к данным очень ограничен. Мы, конечно, считаем, что именно китайская модель позволит двигаться вперед быстрее.

Также, безусловно, важно доведение наших российских компаний для уровня мировых лидеров. Потому что если компании работают только на рынок России, то у них недостаточно преимуществ, чтобы соревноваться в мировых пространствах. Мы хотим выводить наши компании на мировые рынки.

Третья инициатива – безусловно, важно, чтобы наши компании внедряли у себя искусственный интеллект. Мы считаем, что каждая из крупных госкомпаний должна иметь собственную стратегию по внедрению искусственного интеллекта.

Четвертое – это то, что возможно построение консорциумов с Китаем, с Ближним Востоком, где это полезно, чтобы иметь масштабные рынки.

Пятое. … мы планируем создать центр искусственного интеллекта с МГУ.

Шестое – это дата-центры.

Седьмое – у нас уже очень много данных в Москве, в том числе в ФНС, которая обладает значимым потенциалом для анализа экономики, и эти данные можно использовать.

И в завершение мы просили бы поддержать включение в консорциум Сбербанка. Мы признаем, что Сбербанк был одним из первых, кто стал фокусироваться на искусственном интеллекте. И РФПИ, и «Газпромнефть», у которых есть очень хорошие наработки в этой сфере, чтобы мы совместно могли это активно развивать и продвигать.

Гендиректор «Газпром нефти» Александр Дюков – об искусственном интеллекте в промышленности

Александр Дюков, генеральный директор «Газпром нефть», прокомментировал разработку стратегии развития искусственного интеллекта.

Я считаю, что получился хороший базовый документ, который учитывает основные направления развития. В ходе разработки стратегии мы давали свои предложения и комментарии, большинство из них учтены. В «Газпромнефти» мы уже работаем по многим направлениям, определенным стратегией.

Он отметил, что важным фактором, который необходимо учитывать, - это спрос на технологии ИИ.

Безусловно, для развития искусственного интеллекта и его практического применения нужны технологии, алгоритмы, данные, люди, инфраструктура. Это ключевые движущие факторы, но еще одним принципиальным фактором развития искусственного интеллекта является спрос на технологии искусственного интеллекта. Спрос нужно формировать, спрос нужно консолидировать, чтобы стратегия развития искусственного интеллекта имела смысл. Сейчас осознанный спрос существует в таких сферах, как банковские услуги, медиа, ритейл, телекомы, но объем спроса со стороны данных сегментов ограничен. Если говорить о промышленности, то наша промышленность, за исключением, пожалуй, «Ростеха» и еще ряда компаний, по сути, пока серьезно не вовлечена в создание спроса на технологии искусственного интеллекта. Это не критика, на это есть объективные причины, и такая ситуация не только у нас, но и в мире в целом. При этом промышленность формирует значительный сегмент экономики, может, и должна быть одним из драйверов развития экономики. Промышленность имеет свою специфику в области применения искусственного интеллекта, и здесь я хочу сказать, что мы не можем рассчитывать на то, что развитие искусственного интеллекта, скажем, в телекоме, позволит нам решить те задачи, которые стоят перед промышленностью. У промышленности своя специфика, и это нужно учитывать при реализации стратегии. Это также требует особого внимания и со стороны государства с точки зрения наличия необходимой нормативной базы и инфраструктуры.

Вовлечение промышленности, на его взгляд, очень важно для развития искусственного интеллекта. Очень важную роль в этом может сыграть топливно-энергетический комплекс – крупнейший сегмент российской промышленности. ТЭК обладает рядом ключевых преимуществ перед другими отраслями промышленности, необходимыми для того, чтобы стать лидером в развитии искусственного интеллекта. ТЭК способен формировать платежеспособность, спрос на технологии. Внедрение технологий искусственного интеллекта в ТЭК имеет масштабный экономический эффект. В ТЭК есть сильные управленческие и инженерные кадры. Также ТЭК является одной из сложнейших индустрий с точки зрения объема данных, создаваемых в процессе производственной деятельности, разнообразия решаемых задач и бизнес-процессов. Поэтому задачи, решаемые компаниями ТЭК, могут быть потом масштабированы и тиражированы в другие отрасли промышленности.

Что касается «Газпромнефти». Мы уже сделали ставку на развитие искусственного интеллекта и его применение для решения задач, стоящих перед нефтяной отраслью. У нашей компании уже есть опыт применения искусственного интеллекта по многим направлениям нашей деятельности от геологоразведки до автозаправочных станций, - отметил Дюков.

Наша программа цифровой трансформации включает в себя уже 12 ключевых программ и более 500 проектов по всей цепочки создания стоимости. В рамках этих программ мы должны создать сотни моделей. Ожидаемый эффект, по нашим оценкам, не менее дополнительных 150 миллиардов рублей операционной прибыли в год, - добавил гендиректор «Газпром нефти.

По его словам, компания готова предоставить и знания, и наработки, и производственную базу для дальнейшего развития искусственного интеллекта в промышленности.

Мы готовы совместно с другими компаниями и организациями работать над реализацией стратегии. И мы готовы взять на себя роль одного из лидеров в развитии искусственного интеллекта для сегмента промышленности, - заключил он.

Гендиректор «Ростеха» Сергей Чемезов – об отечественных чипах, беспилотниках и 5G

Сергей Чемезов, генеральный директор госкорпорации «Ростех», в своем выступлении остановился на разработке специализированного аппаратного обеспечения, т.е. об одном из шести факторов развития ИИ, о котором говорил глава Сбербанка Герман Греф.

В этом направлении мы уже начали работать, создали государственно-частное партнерство с компанией АФК «Система», объединив все активы, которые тем или иным образом связаны с этим направлением деятельности. Основная задача, которая стоит перед нами, – создать современную электронно-компонентную базу, прежде всего чипы, которую необходимо будет использовать в дальнейшем при создании оборудования, работающего в области искусственного интеллекта, - рассказал Чемезов.

Он также заявил о готовности включить в это предприятие всех желающих, кто готов развивать эту сферу деятельности, у кого есть какие-то наработки.

У нас есть «Ангстрем-Т». В перспективе, я думаю, что эта компания тоже может войти в наше сообщество, - добавил Чемезов.

Что касается в целом других направлений в области искусственного интеллекта, то, по словам главы «Ростеха», многие компании корпорации уже работают в этой сфере.

Это и технологии определения распознавания лиц… Это и беспилотные летательные аппараты, и самолеты, и вертолеты, это и беспилотные автомобили, созданные на КамАЗе, они уже активно работают, по крайней мере, по КамАЗу уже катаются. Я надеюсь, что не за горами тот день, когда автомобиль может выйти уже и на дороги общего пользования. Есть автоматический комплекс радиоэлектронной борьбы с беспилотными летательными аппаратами, который не просто останавливает тот или иной летательный аппарат, приближающийся к объекту, он либо его посадит, либо развернет и отправит назад. Радиус действия его – до 3 километров, накрывает куполом любой объект, в общем, достаточно интересная вещь, которая используется в том числе Министерством обороны. Я уже не говорю о тех наработках, которые у нас сегодня есть и в оборонной системе, – это головки самонаведения, они уже давно работают, это, в общем-то, тоже искусственный интеллект, - отметил Сергей Чемезов.

Что касается высокотехнологичных направлений, то, по его мнению, развертывание сетей пятого поколения является ключевым вопросом развития телекоммуникаций в России, и решение данного вопроса требует объединения усилий операторов связи и промышленности, как для проведения расчистки частот существующих, так и для разработки и последующего внедрения критически важных компонентов сетей пятого поколения.

«Ростех» проводит активную работу по консолидации операторов и вендоров в направлении развития пятого поколения беспроводной связи в формате консорциума. Помимо того, что корпорация разрабатывает «дорожную карту» по развитию технологий беспроводной связи, «Ростех» сформировал концепцию разработки промышленных решений для создания сетей пятого поколения. Предусмотренные в ней подходы были одобрены, концепция уже согласована с представителями отечественной промышленности и активно прорабатывается с операторами связи.

Хочу подчеркнуть, что при развертывании технологии 5G потребуется создание отечественных решений, которые будут обеспечивать качественную и непрерывную работу всех сервисов и услуг без воздействия внешних факторов. Это немаловажно. В связи с этим логично, что вначале должна быть создана технологическая инфраструктура, вокруг которой затем будут выстроены все сервисы и услуги.Поэтому я еще раз хочу предложить услуги корпорации «Ростех» с тем, чтобы мы могли возглавить это направление совместно с «Ростелекомом», - добавил Чемезов.

Вице-премьер Юрий Борисов – о продвижении отечественных ИИ-решений

Вице-премьер Юрий Борисов в ходе выступления отметил своевременность, актуальность и достаточно серьезную проработанность стратегии в сфере ИИ.

Но он также хотел бы видеть в стратегии еще более осязаемые цели, связанные с долей рынка, мирового и внутреннего.

Мне кажется, что основная задача в реализации этой стратегии – это динамичное внедрение, подчеркну, отечественных решений искусственного интеллекта. А это как раз комплекс алгоритмических, программных и аппаратных решений во все сферы экономики с целью доминирования на отечественном рынке этих продуктов, а прогноз показывает, что это колоссальный рынок, и позиционированию на внешнем. Считаю, что реализация этой стратегии, особенно в части реализации аппаратной поддержки, создаст синергетический эффект для развития отечественной микроэлектроники, потому что не понаслышке знаком с этими продуктами. Это продукты с высокой добавочной стоимостью, сложные. Они, к сожалению, требуют длительных сроков реализации и достаточно затратные, - отметил вице-премьер.

По его словам, мероприятия, которые будут запланированы в стратегии, будут направлены на создание этих продуктов, при этом основная задача, по его мнению, заключается в их продвижении на рынок.

С учетом того, что эти продукты дорогие, возможно, придется подумать и о государственном заказе внедрения этих продуктов в специализированные центры. Их не должно быть много. Но продукты отечественного производства конкурентоспособны, наряду с чипсетами и ускорителями западными должны прорваться на отечественный рынок, - добавил он.

Глава «Яндекса» Аркадий Волож – об уникальности российского рынка, стимулировании кадров и испытаниях беспилотников в реальной среде

Аркадий Волож, генеральный директор ГК «Яндекс», обратил внимание на такие аспекты как наукообразование и кадры, а также тестирование внедрения на базе ИИ и нормативные аспекты:

Тут было сказано, что у более чем 30 стран есть свои программы искусственного интеллекта. Причины того, что нам есть сейчас здесь что обсуждать, это то, что в России есть свои специалисты в этой области, и Россия в смысле внедрения на рынок этих систем, на розничный рынок, является одним из уникальных рынков в мире, у нас здесь почти все свое. Это стало возможным только потому, что у нас есть свои люди, своя система отбора и образования этих людей. Хочется это не потерять и не только закрепить это на уровне Высшей школы, что сейчас сделано, но и (в стратегии это отмечено) хочется уйти глубже и начать систематический отбор и подготовку людей в области точных наук, математики, программирования, прямо со школьной скамьи. Это один аспект.

И второй аспект, когда мы обучаем людей, не секрет, что Россия является донором таких специалистов для компаний мира, это нормально, когда молодые люди после обучения едут работать в мировые компании. Важно, чтобы у них был стимул и желание у кого-то остаться, у кого-то – вернуться обратно работать в российские компании. В Яндексе за последние пару лет мы вернули 100 специалистов из мировых компаний работать обратно у нас, и мы их привлекали, конечно, не столько зарплатами, сколько возможностью решения амбициозных задач, и возможностью решать задачи, которые внедряются прямо у тебя на глазах, и ими пользуются прямо люди, которые тебя окружают. Это, как правило, им недоступно, когда они работают в каких-то глобальных корпорациях. Хочется, чтобы в рамках стратегии, возможно, была разработана какая-то специальная государственная программа, которая стимулирует не столько даже материально, сколько, может быть, нематериально людей, возвращающихся работать сюда. У других стран такие программы есть, нам тоже это надо сделать.

Еще одно важное направление, по мнению главы «Яндекса», это создание условий для тестирования. Искусственный интеллект – это машинное обучение, а обучать машины, считает он, нужно реальными данными, в реальных условиях, например, беспилотники, беспилотные машины, которые ходят по дорогам.

Они должны ходить не столько на полигонах, сколько выходить на дороги уличного пользования, и здесь очень важно, чтобы мы не зарегулировали это. Понятно, что всем немножко страшно, но, мне кажется, если мы хотим, чтобы это внедрялось быстрее, – это очень конкурентная среда, – нам нужно не бояться и немножко расслабить себя здесь, и дать возможность очень быстрого внедрения, возможность тестирования большого количества таких, например, машин или вообще любых решений в области искусственного интеллекта в реальных условиях. «Яндексу» надо в этом году вывести 100 машин на улицы. Если мы возьмем ту процедуру, которая есть сейчас, то нам просто на сертификацию этих машин нужно четыре года. Хочется, чтобы это отразилось также в этой программе – испытания в реальной среде. Потому что речь здесь идет о том, что будем эти технологии импортировать или экспортировать, в конце концов.

Спецпредставитель президента Дмитрий Песков - о новых типах данных и проблеме подготовки кадров

Спецпредставитель президента РФ по цифровому и технологическому развитию Дмитрий Песков остановился на двух основных вопросах. Первый - типы данных, второй – кадры.

Сегодня мы опираемся на те данные, которые уже созданы банками, телекомами, государством. Но есть и гораздо большие массивы данных, и мы видим, что мировое развитие сегодня поворачивается в сторону таких совершенно неожиданных типов данных – это океаны, леса, человек, биом, микробиом. Мы видим огромное количество стартапов, которые сегодня конкурируют за традиционные рынки на логике связки между биологией и искусственным интеллектом. Появляются совершенно новые типы продуктов. Сейчас у нас появилась компания, которая строит глобальную систему маркировки товаров на основании уникального, что называется, футпринта, биологического отпечатка места производства этого товара. Вот этот стык, как мне кажется, должен быть доработан до формирования DataSet не только из банков и телекомов, но и в постановке задач в научных исследованиях, в отраслях, в лесной промышленности, во многих других местах с точки зрения формирования новых типов DataSet. Иначе мы хорошо сделаем домашнюю работу по сокращению разрыва, но отстанем на следующем шаге, - отметил Песков.

Второй вопрос, затронутый Песковым, связан с кадрами и с регулированием.

Разрыв по потребностям в кадрах сейчас настолько катастрофичный, что мы не смогли найти ни одного сценария, при котором мы могли бы ликвидировать отставание даже до 2030 года. В этом смысле, если мы продолжаем упираться в идею о том, что мы можем модернизировать действующую систему образовательных стандартов, мы никогда не получим результат. Стыки технологий меняются настолько быстро, что как только мы входим в этот очень длинный бюрократический цикл, то там получается, что массово мы новых типов специалистов где-то примерно к 2030 году и выпустим. Мы много раз заходили на эту тему, но сейчас назрело вот уже все до невозможности. Нам необходима отдельная территория регулирования по тематикам искусственного интеллекта, больших данных и других сквозных технологий, которая бы позволяла нормативно запускать процессы подготовки кадров в течение двух-трех месяцев, а не в течение трех, четырех, пяти, шести лет, - отметил он.

Проблема, по его словам, заключается в том, что вокруг данных возникает множество новых специальностей, но они не отражены нигде, ни в каких нормативных документах.

К счастью, хорошая новость состоит в том, что они создают множество новых рабочих мест. И у нас в этом смысле нет опасения того, что искусственный интеллект всех лишит работы и новых рабочих мест не появится. Но сложность состоит в том, что есть вот это углубление и разделение труда, оно требует отдельного регулирования. Я бы просил отдельно в поручениях нам все-таки такой контур сформировать, он сейчас не доформирован, - заявил спецпредставитель президента.

Конечно, всю систему образования надо менять. Мы с коллегами из Министерства науки и высшего образования такой шаг делаем, мы начинаем внедрение образовательной платформы искусственного интеллекта сразу в ста региональных университетах, и надеемся, что уже в июле этого года она заработает. Я тоже всех приглашаю принять участие в ее запуске, - добавил он.

Президент Ростелекома Михаил Осеевский – об обязательствах по развитию высокотехнологичных направлений

Глава Ростелекома Михаил Осеевский прокомментировал предложение вице-премьера Максима Акимова касательно соглашения о намерениях между Правительством РФ и компаниями, в котором будут зафиксированы обязательства по разработке и принятию «дорожных карт» по развитию высокотехнологичных направлений.

Мы действительно идём на это сотрудничество с Правительством совершенно осознанно не потому, что нас к этому принуждают. Считаем, что такая концентрация отдельных компаний на этих ключевых направлениях позволит нам двигаться быстрее, с одной стороны. С другой стороны, последний год работы над программой «Цифровая экономика», вообще в рамках современных технологических решений усиливает взаимодействие между нами. У нас нет сегодня противоречий, мы все, сидящие за этим столом, сотрудничаем по многим направлениям. Поэтому, как Герман Оскарович сказал, лидирующая роль компаний не означает, что остальные будут выключены. Мы уверены, что как раз будет создан широкий консорциум, - отметил Осеевский.

Гендиректор Mail.ru Group Борис Добродеев – о рынке сбыта для стартапов

Генеральный директор Mail.ru Group Борис Добродеев выразил поддержку стратегии в сфере искусственного интеллекта, добавив, что для его компании это уже не будущее, а настоящее.

Нашими сервисами на основании искусственного интеллекта пользуется более 100 миллионов человек уже сегодня. И, безусловно, нам бы было очень интересно применить эту экспертизу в реальной экономике, - отметил он.

Добродеев также заострил внимание на вопросе рынка сбыта для технологичных стартапов.

Мы каждый день и внутри создаем большое количество сервисов, и отсматриваем сотни стартапов, и мы убеждены, что основной вопрос этого рынка – это как раз вопрос рынка сбыта. Потому что уже сейчас есть не десятки, даже сотни компаний, у которых есть хорошие технологии, но они все упираются в рынок сбыта, в маленькую выручку, которая на сегодняшний день не окупает наукоемкие стартапы и технологии. Поэтому, мне кажется, для нас самая главная цель – это именно стимуляция этого спроса и рынков сбыта, - заявил он.

Первый замгендиректора Росатома Иван Каменских – о совместной работе госкомпаний в сфере развития новых технологий

Иван Каменских, первый заместитель генерального директора — директор Дирекции по ядерному оружейному комплексу «Росатома», рассказал о технологическом взаимодействии с другими компаниями.

У нас очень тесные связи с «Роснефтью» и с «Газпромом» в части цифровых скважин, цифровые пласты, то есть и в этой части мы достаточно активно участвуем. С «Ростехом» мы договорились о совместной работе достаточно активной в области супервычислений и математическом моделировании. То есть вот это направление, конечно, поддерживается, - пояснил он.

Кроме того, он поддержал предложение вице-премьера Юрия Борисова, о том, что самая главная задача – это создать рынок, внутренний рынок и внешний рынок для внедрения новых технологий.

Помощник президента Андрей Белоусов – об изменениях на традиционных рынках под влиянием ИИ

Помощник президента России Андрей Белоусов обратил внимание на то, что рынка продуктов искусственного интеллекта, во-первых, нет как такового, а, во-вторых, он совершенно не главный. По его мнению, главное – это изменение на традиционных рынках, которое несет в себе искусственный интеллект, и мерить надо не тем, какую долю мы займем на этом рынке искусственного интеллекта, а сколько мы за счет наших национальных решений сможем отвоевать на рынке промышленности, на рынке торговых услуг, на рынке логистических услуг.

Например, что такое самолет пятого поколения? Это новая концепция, это новая концепция ведения боя, когда у вас разнокачественные данные соединяются в режиме реального времени, и искусственный интеллект вам помогает принимать решения. Без искусственного интеллекта эта конструкция не работает. И то же самое в логистике, то же самое в торговле, то же самое в здравоохранении возникает, точно такие же конструкции. Вот об этих рынках идет речь. И здесь действительно возникают реальные перевороты, - пояснил он.

Далее Андрей Белоусов высказался о проблеме со сбытом.

Они (проблемы, - прим TAdviser) и будут дальше возникать. И мы должны сегодня (мы идем на это сознательно) создать, грубо говоря, избыток предложения. Почему идет проблема со сбытом? Мы должны с вами понимать, что внедрение искусственного интеллекта принципиально меняет процессы принятия решений в компаниях. Невозможно внедрить искусственный интеллект без изменения системы управления. Он просто не будет работать. Это совершенно другие принципы, другие подходы. И это не только у нас, это в мире. Вы знаете прекрасно, что американцы создали специальные исследовательские центры, которые анализируют изменения систем управления под воздействием системы искусственного интеллекта и смежных информационных технологий, цифровых технологий. Поэтому здесь, конечно, эти процессы идут инерционно, они идут достаточно медленно, в том числе идут медленно и в корпорациях. Но для того чтобы нам эти все процессы подстегивать, мы, конечно, должны и с помощью мер стимулирования их подстегивать, но самое главное – мы должны предлагать решение, которое даст тем же самым компаниям или их конкурентам, в том числе дисрапторам – маленьким компаниям, дадут возможность отвоевывать большие сегменты рынка на основе этих решений. Это процесс медленный, длительный достаточно, как показывает опыт, но мы должны, конечно, на это идти, - отметил Белоусов.

По его мнению, самая главная ошибка, в которую мы можем впасть, – это начать формировать некие новые системы управления, новую конструкцию управления этим процессом в стратегии, то есть впасть в бюрократический процесс с разного рода постановлениями, решениями и так далее.

Нам нужно запустить все очень быстро, - добавил Белоусов.

Проект Национальной стратегии развития искусственного интеллекта

Как стало известно CNews, в России появился проект Национальной стратегии развития искусственного интеллекта (ИИ). Документ был подготовлен Сбербанком по поручению Президента России Владимира Путина и вскоре будет представлен ему на рассмотрение. В мае 2019 года копия проекта оказалась в распоряжении редакции^[56].

В Стратегии отмечается, что мировой рынок ИИ в прошлом году составил $2,5 млрд, к 2024 г. он вырастет до $137,2 млрд. Более 30 стран в мире признали критическую важность ИИ и приняли соответствующие национальные стратегии.

В сфере развития ИИ Россия на общемировом уровне выглядит слабо. В 2018 г. объем рынка составил 2,1 млрд руб. (0,2% от мирового). К 2024 г. он увеличится до 160 млрд руб. (1,8% от мирового). Объем российских инвестиций в ИИ в прошлом году составил менее 1% от мировых. Также на уровне от 1% от мировых находится количество патентов в области ИИ и научных статей ему посвященных.

К позитивным факторам для развития ИИ в России относятся высокий уровень базового физико-математического образования, сильная научная школа в области математики и естественных наук, первые места, занимаемые российскими студентами на международных олимпиадах по программированию и лидирующие позиции в мире в сегменте компьютерного зрения.

В то же время есть и негативные факторы. Это недостаток спроса на ИИ для повышения эффективности производства продуктов, товаров и оказания услуг, небольшое число квалифицированных специалистов и исследований, в том числе из-за оттока кадров за рубеж и низкая доступность и качество данных (как корпоративных, так и собираемых госорганами).

Создание Технического комитета на базе Российской венчурной компании

21 мая 2019 года стало известно, что на базе Российской венчурной компании (РВК) начнет работу Технический комитет (ТК) по стандартизации искусственного интеллекта (ИИ). В сфере его ответственности будут вопросы, связанные с нормативно-техническим регулированием прикладного использования технологий ИИ.

Данный орган объединит профильные организации, органы власти, научно-исследовательские и образовательные институты для национальной, межгосударственной и международной стандартизации технологий ИИ. ТК создают при поддержке Минпромторга РФ и Росстандарта.

Александр Повалко рассказал:

РВК как проектный офис Национальной технологической инициативы (НТИ) выступила с предложением создания единого специализированного органа по стандартизации, чтобы сформировать условия для скорейшего преобразования накопленных фундаментальных знаний в сфере ИИ в конкретные продукты и услуги и обеспечить их прикладное внедрение в различных отраслях экономики. Александр Повалко, генеральный директор РВК

Как сообщает пресс-служба РВК, комитет займется разработкой терминов, определений в области ИИ, стандартизацией типовых архитектур систем ИИ и форматов представления данных; разработкой требований к показателям и критериям качества систем с ИИ, методов выявления и защиты от специфических угроз информационной безопасности; разработкой правил оценки функциональных характеристик систем с ИИ для решения прикладных задач в экономике, образовании, здравоохранении, промышленности и других отраслях.

Отдельным направлением работы ТК станет участие в процессе международной стандартизации от лица РФ, в том числе и рассмотрение вопросов о применении международных стандартов в сфере ИИ на национальном уровне, участие в работе объединенного международного технического комитета по стандартизации ISO/IEC JTC 1 "Information Technologies", а также участие в работе подкомитета ISO/IEC JTC 1 SC 42 "Artificial Intelligence".

Председателем ТК "Искусственный интеллект" станет директор по научным проектам НИУ "Высшая школа экономики" Сергей Гарбук. Ранее он возглавлял информационное направление Фонда перспективных исследований, центр информационных технологий в НИИ стандартизации и унификации Минпромторга РФ.

Структура ТК будет выстроена зеркально профильному международному подкомитету SC 42 и объединит рабочие группы, которые отвечают за вопросы унификации и обеспечения качества технологий ИИ, специализируются на формировании стандартных требований к технологиям ИИ в различных отраслях.

Генеральный директор компании Datana (входит в группу "ЛАНИТ") Владимир Захаров считает, что создание такого комитета - правильная идея.

Рынок ИИ активно развивается в России. Объем соответствующего сегмента в промышленности у нас в стране к 2021 г. составит $380 млн. Уже на май 2019 года топ-менеджмент предприятий, которые занимаются цифровизацией, начинают говорить об интеграции разных моделей ИИ. Интеграция необходима для объединения алгоритмов от разных поставщиков в единую экосистему. Datana в ближайшее время ознакомится с планами ТК. Владимир Захаров, Генеральный директор компании Datana

Директор департамента развития и планирования Фонда "Сколково" Сергей Израйлит сообщил, что организация заинтересована в участии в ТК по стандартизации ИИ.

Развитие ИИ - один из приоритетов деятельности фонда. Его компонентами обладают два из пяти компаний-резидентов инновационного центра, которые разрабатывают решения в сфере ИТ. Сергей Израйлит, Директор департамента развития и планирования Фонда "Сколково"

По его словам, фонд "Сколково" как центр компетенций федерального проекта "Нормативное регулирование цифровой среды" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" уже работает над созданием плана мероприятий федерального проекта. Часть из них направлена на совершенствование механизмов стандартизации, в том числе и подготовки документов национальной системы стандартизации в области технологий "Умное производство", "Интернет вещей", "Промышленный интернет вещей", "Искусственный интеллект" и "Технический комитет кибер-физические системы (ТК 194)".

Директор центра компетенций больших данных компании "Техносерв" Шатиров Георгий говорит, что компании было бы интересно присоединиться к ТК.

Очевидно, что тематика применения ИИ требует открытых всесторонних обсуждений - как на регуляторном, так и на этическом уровнях. Комитет ставит перед собой непростую задачу - выработать единые стандарты использования технологии и различных типов данных. Георгий Шатиров, директор центра компетенций больших данных компании "Техносерв"

На его взгляд, задачи стандартизации требуются в тех отраслях, которые уже претерпели первые фазы развития технологий и вошли в стадию комодитизации.

Безусловно, ИИ - тема, которая обсуждается везде и всеми. Однако пришла ли пора вводить единые стандарты, и тем самым вносить риск замедления развития технологии в случае, если ее пик еще не был достигнут? Возможно, как раз то время, когда открытые обсуждения векторов развития нужны, как никогда. Георгий Шатиров, директор центра компетенций больших данных компании "Техносерв"

Президент НП "Руссофт" Валентин Макаров поддерживает инициативу РВК.

От имени НП "Руссофт" я уже направил заявку на присоединение к ТК ИИ. Опыт РВК по созданию и запуску работы ТК №194 "Кибер-физические системы" показывает, что этот инструмент в умелых руках очень полезен для индустрии. Валентин Макаров, Президент НП "Руссофт"

По его мнению, на примере ТК №194 видно, как можно эффективно координировать деятельность разных организаций с единым вектором и планом работы по созданию проектов стандартов и по их продвижению в России и за рубежом.

Заявки на вступление в ТК от заинтересованных организаций и компаний в РВК принимают до 1 июля 2019 г^[57].

Путин поручил разработать национальную стратегию в области искусственного интеллекта и меры поддержки высокотехнологичных проектов СМБ-компаний

27 февраля 2019 года Президент России Владимир Путин в рамках реализации послания Федеральному Собранию поручил в срок до 15 июня 2019 года разработать национальную стратегию в области искусственного интеллекта.

Помимо этого, президент требует реализовать дополнительные меры, направленные на стимулирование роста инвестиций в высокотехнологичные проекты в области искусственного интеллекта, интернета вещей, робототехники и обработки больших массивов данных, осуществляемые субъектами малого и среднего предпринимательства.

Ответственным за эти поручения назначен премьер-министр Дмитрий Медведев. До 1 июля 2019 года он должен подготовить доклад о мерах поддержки высокотехнологичных проектов СМБ-компаний.

Российская стратегия ИИ сделает ставку на достижения отечественного физмата

Спецпредставитель президента по вопросам цифрового и технологического развития Дмитрий Песков 11 февраля 2019 года рассказал об общем видении при разработке подходов к национальной стратегии развития искусственного интеллекта в России. Их разработкой занимается «Агентство стратегических инициатив» (АСИ) совместно со Сбербанком в соответствии с поручением президента Владимира Путина.

По словам Пескова, уже есть общее понимание, что не стоит цели создания какой-то отдельной системы под поставленную задачу, а будут использоваться механизмы, уже существующие в рамках «Национальной технологической инициативы» и проекта «Цифровая экономика».

Сейчас мы смотрим внимательно на то, что делают другие страны, и перед нами стоит сложная задача – отделение хайпа от содержания, - рассказывает Песков.

Он добавил, что некоторые страны принимают нацпрограммы изучения искусственного интеллекта в школе, и в России некоторые задаются вопросам, почему у нас так не делают. Но когда разбираешься в этом, выясняется, что в 5 классе гораздо лучше изучать математику и физику, а не маркетинговые термины использования решений искусственного интеллекта, говорит Песков.

В этом смысле у нас будет своя национальная стратегия, опирающаяся на лучшие достижения нашей математической и физической школ, а не бессмысленное тиражирование созданных в других странах решений, - отметил спецпредставитель президента по вопросам цифрового и технологического развития.

Песков добавил, что в рамках «Национальной технологической инициативы» создано 2 центра компетенций по искусственному интеллекту: один на базе Физтеха по специализации в области речевого искусственного интеллекта, и на базе ИТМО – со специализацией в области когнитивных исследований.

Предполагается, что в ближайшее время будет объявлен конкурс, который готовит ГК «Росатом», на создание и разработку общей «дорожной карты» в области искусственного интеллекта. И к этой разработке помимо институтов могут присоединятся крупнейшие компании. Сбербанк и «Ростелеком», «Яндекс», Mail.ru, «Ростех» уже заявляли о готовности участвовать в этой разработке, заявил Дмитрий Песков.

Сбербанк, участвующий в разработке подходов в области стратегии ИИ, активно развивает свою деятельность в области этих технологий. В банке есть лаборатория искусственного интеллекта. В феврале Сбербанк также принял решение о создании лаборатории нейронаук и поведения человека, которая будет проводить научные исследования в области нейрофизиологии, социальной психологии и когнитивистики и внедрять результаты научных разработок в повседневную практику компании.

Разработка подходов к национальной стратегии развития искусственного интеллекта

30 января 2019 года Президент России Владимир Путин утвердил перечень поручений по итогам заседания наблюдательного совета АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов», состоявшегося 15 января 2019 года.

Одно из поручений касается развития в стране технологий искусственного интеллекта (ИИ). В частности, Правительству РФ в срок до 25 февраля 2019 года поручено с участием Сбербанка и других заинтересованных организаций разработать подходы к национальной стратегии развития искусственного интеллекта и представить соответствующие предложения.

Ответственными за выполнение поручения назначены премьер-министр Дмитрий Медведев и глава Сбербанка Герман Греф.

В конце 2018 года TAdviser подготовил обзор, посвященный развитию технологий искусственного интеллекта и машинного обучения в России. Согласно прогнозам TAdviser, этот рынок будет стремительно расти и уже к 2020 году его объем может достигнуть 28 млрд руб.

Опрошенные изданием эксперты также видят колоссальный потенциал рынка технологий ИИ. Однако пока на нем все еще существует огромный недостаток соответствующих специалистов. Компании испытывают трудности в поиске, привлечении и удержании таких сотрудников.

В ходе подготовки обзора были определены основные тренды рынка технологий искусственного интеллекта и машинного обучения (Machine Learning, ML). Среди них:

• замена сотрудников роботами (роботизированными сервисами),
• сочетание ИИ с роботизацией бизнес-процессов,
• расширение возможностей программных продуктов средствами ИИ и ML,
• применение новых методов машинного обучения,
• широкое использование ИИ для повышения качества обслуживания,
• все большее расширение сфер применения ИИ.

Подробнее о состоянии рынка технологий ИИ в России, ключевых трендах и компетентности участников рынка читайте в обзоре TAdviser «Искусственный интеллект 2018».

См. также

• Искусственный интеллект (рынок России)
• Искусственный интеллект (мировой рынок)

Робототехника

Примечания